Постановление от 26 января 2025 г. по делу № А55-27549/2022

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-27549/2022
г. Самара
27 января 2025 года
11АП-16582/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2025 года

постановление в полном объеме изготовлено 27 января 2025 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Колодиной Т.И., судей Барковской О.В., Сафаевой Н.Р. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хоробровым И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании 16.01.2025 апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2024 по делу № А55-27549/2022 по иску Общества с ограниченной ответственностью "Волжские Земли" к Администрации городского округа Самара и к Публичному акционерному обществу "Т Плюс" о взыскании,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью "ЭКОМЕД", Департамент городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара,

в судебное заседание явились:

от истца - ФИО2, доверенность от 10.01.2024, паспорт, диплом,

от Публичного акционерного общества "Т Плюс" - ФИО3, доверенность от 11.09.2023, паспорт, диплом,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Волжские Земли" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Самара и к Публичному акционерному обществу "Т Плюс" о взыскании убытков в размере 270 000 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2024 исковые требования к Администрации городского округа Самара удовлетворены, в иске к Публичному акционерному обществу "Т Плюс" отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2024 по делу № А55-27549/2022, принять новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2024 апелляционная жалоба оставлена без движения. Впоследствии определением от 28.11.2024 апелляционная жалоба принята к производству с назначением судебного заседания на 16.01.2025.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, не обеспечившие явку в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе в силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В обоснование апелляционной жалобы Администрация городского округа Самара (далее по тексту - администрация) ссылалась на заключение с Обществом с ограниченной ответственностью "Экомед" муниципального контракта на содержание автомобильных дорог и на производство вторым ответчиком земляных работ на месте ДТП; на нарушение водителем транспортного средства Правил дорожного движения (ПДД), на необходимость применения ст. 1083 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также на необходимость снижения размера ущерба на 50%.

В судебном заседании представители истца и Публичного акционерного общества "Т Плюс" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2024 по делу № А55-27549/2022. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.01.2022 в районе <...> в г. Самара ФИО1, управляя на основании договора безвозмездного пользования от 31.12.2016 транспортным средством Ауди гос.рег.знак <***>, принадлежащим на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Волжские Земли», допустила наезд на выбоину на проезжей части размером 5,6х2,6х0,2 м, в результате чего транспортному средству были причинены механические повреждения: нижняя часть автомобиля повреждена, течь жидкости.

Постановлением от 26.01.2022 в возбуждении административного дела отказано.

Общество с ограниченной ответственностью «Волжские земли» обратилось в Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт» для оценки стоимости восстановительного ремонта автомобиля. Согласно экспертному заключению №134-03-29-915 от 14.04.2022 стоимость восстановительного ремонта составляет 260 600 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «Волжские земли» направило Администрации городского округа Самара досудебную претензию о возмещении ущерба в размере 260 000 руб., причиненного в результате ДТП., потребовав также возместить расходы на услуги экспертной организации в сумме 10 000 руб. и на услуги представителя в сумме 40 000 руб.

Оставление ответчиком претензии истца без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения иска, администрация указывала, что в целях выполнения возложенных на муниципальное образование обязанностей по содержанию автомобильных дорог Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара с Обществом с ограниченной ответственностью «Экомед» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 50-МЗ/21 от 28.12.2021 на выполнение работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог, пешеходных зон и элементов их обустройства на территории Самарского внутригородского района городского округа Самара. Приложение № 1 к Заданию к контракту содержит перечень автомобильных дорог местного значения и пешеходных зон городского округа Самара, закрепленных для содержания за подрядчиком. Подрядчик обязался производить восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонного покрытия, заливку трещин, в том числе заливку трещин битумом, ремонт асфальтобетонного покрытия картами, а при выявлении провалов и просадок на проезжей части, тротуарах и пешеходных зонах - оградить опасные участки.

В соответствии с пунктами 6.14, 6.16 контракта подрядчик несет ответственность за ущерб, нанесенный третьим лицам. Согласно пункту 6.14 контракта подрядчик несет материальную и иную ответственность, предусмотренную нормами действующего законодательства, в случаях травматизма и аварий, произошедших по вине или недосмотре подрядчика.

При указанных обстоятельствах администрация указывала, что ответственным за ремонт и содержание участка автомобильной дороги, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие является Общество с ограниченной ответственностью «Экомед». В дополнительном отзыве администрация указала, что согласно представленным копиям разрешительной документации на осуществление земляных работ в период с 17.01.2022 по 30.01.2022 на спорном участке дороги (на месте ДТП) проводились земляные ремонтные работы и благоустройство данной территории после разрытия ПАО «Т Плюс».

По ходатайству истца Публичное акционерное общество "Т Плюс" привлечено судом первой инстанции к участию в деле в качестве соответчика.

В силу ч. 1 ст. 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, является прерогативой суда, рассматривающего дело.

Ответственность, установленная ст. 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации, является гражданско-правовой, привлечение к которой возможно при доказанности совокупности нескольких условий: наличия противоправного деяния (действия, бездействия), наличия вреда и причинно-следственной связи между противоправным деянием и наступившими последствиями (убытками), а также вины лица, ответственного за убытки.

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

По правилам пункта 1 статьи 12 указанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 названного закона).

Таким образом, указанные выше положения закона содержание дорог общего пользования муниципального образования относят к вопросам местного значения, которые должны обеспечиваться уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно статьи 7 Устава городского округа Самара к вопросам местного значения городского округа Самара относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Самара. К вопросам местного значения городского округа Самара относится также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Самара, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. 1 ст. 25 Устава городского округа Самара Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Спорная дорога относится к дорогам местного значения городского округа Самара, что администрацией не оспаривалось.

В силу статьи 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что администрация как собственник автомобильных дорог местного значения должна исполнять возложенную на нее обязанность по содержанию дорожных покрытий в надлежащем состоянии и нести ответственность за вред, причиненный пострадавшему, явившийся результатом ненадлежащего исполнения возложенной законом на органы самоуправления обязанности по содержанию автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-2017.

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

В подпункте 5.2.4 указанного стандарта предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Таким образом, движение по проезжей части должно быть безопасным и исключающим возможность причинения вреда транспортному средству в том числе, в связи с наличием каких-либо неровностей дорожного покрытия.

Согласно стандартам, строительным нормам, правилам, предусмотренным ГОСТом Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" и СНиПом 3.06.03-85 "Автомобильные дороги" ВСН 24-88 Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог", размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, инспектором ДПС составлена схема ДТП и акт выявленных недостатков в содержании дороги, из которых следует, что на проезжей части дороги имелась выбоина размерами 5,6 х 2,6 х 0,2м. Таким образом, глубина выбоины, на которую совершил наезд автомобиль, превышала указанные параметры.

Из фотоматериала усматривается, что в дорожном полотне имел место дефект дорожного покрытия прямоугольной формы, ровные края которого определенно указывают на его антропогенное происхождение. Внешний вид выбоины не вызывает сомнений, что она возникла на месте прямоугольного выреза в дорожном покрытии, который был заделан, однако впоследствии дорожное полотно на месте заделки утратило целостность и местами осело.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что повреждения транспортному средству были причинены в результате ненадлежащего состояния проезжей части, имеющей выбоины, превышающие предельные размеры, установленные государственным стандартом.

Как установлено судом первой инстанции, в период с 17.01.2022 по 30.01.2022 на участке дороги, где произошло ДТП, ранее проводились земляные ремонтные работы и благоустройство данной территории после разрытия, произведенного ПАО «Т Плюс».

Постановлением Администрации городского округа Самара от 10.12.2013 № 1764 утвержден административный регламент выдачи разрешений на осуществление земляных работ.

Порядок проведения земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на территории городского округа Самара регламентирован главой 6 Правил благоустройства территории городского округа Самара, утвержденных решением Думы городского округа Самара от 08.08.2019 № 444 (в ред. решения Думы городского округа Самара от 25.03.2021 № 68) (далее - Правила благоустройства):

п.1. Земляные работы проводятся на основании разрешения на осуществление земляных работ, порядок предоставления которого утверждается органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в области градостроительной деятельности.

п. 2. Выполнение положений настоящей главы является обязательным для заказчика проведения земляных работ, лица, производящего земляные работы, в том числе связанные с проектированием, строительством, ремонтом и эксплуатацией подземных сооружений и коммуникаций на территории городского округа.

п. 3. Разрешение на осуществление земляных работ выдается заказчику Администрацией в лице отраслевого (функционального) органа - Департамента городского хозяйства и экологии (далее - Департамент).

п. 4. Подготовку акта, определяющего состояние элементов благоустройства до начала работ и объемах восстановления, технической документации для выдачи разрешения на осуществление земляных работ выполняет специализированная организация. Утверждение акта, определяющего состояние элементов благоустройства до начала работ и объемах восстановления, осуществляется Департаментом Администрации.

п.8. Проведение работ по ремонту и монтажу подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций должно осуществляться с соблюдением действующих СНиПов, ГОСТов, правил технической эксплуатации, охраны труда, безопасности и других нормативных документов, а также настоящих Правил.

Одним из условий выдачи разрешений является наличие у заказчика временной схемы организации дорожного движения при производстве работ на проезжей части, согласованной с ОГИБДД УМВД России по г. Самаре, предусматривающей установку надлежащим образом предупреждающих знаков.

В соответствии со статьей 28 Правил благоустройства при производстве работ должны обеспечиваться: безопасность движения пешеходов и транспорта, подъезды и подходы ко всем предприятиям, учреждениям и организациям, надлежащее состояние близлежащей территории в соответствии с существующими санитарными нормами и правилами.

Ответственность за безопасность движения и выполнение установленных условий в соответствии с действующим законодательством несет заказчик.

Согласно п. 6 ст. 28 Правил благоустройства при производстве работ на проезжих частях дорог, требующих закрытия движения или ограничения проезда, устанавливаются дорожные знаки согласно схеме организации дорожного движения, утвержденной ОГИБДД УМВД России по городу Самаре и Департаментом транспорта Администрации городского округа Самара.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Правил благоустройства на месте вскрытия должны быть установлены ограждения. На ограждении должна быть размещена информация о заказчике производства земляных работ и лице, производящем земляные работы, с указанием их адресов, номеров телефонов. В темное время суток ограждения должны быть освещены сигнальными лампочками.

Согласно п. 13 ст. 28 Правил благоустройства лицо, производящее земляные работы, обязано ежедневно производить осмотр состояния места производства работ, рабочего освещения и сигнальных фонарей, креплений траншей и котлованов, лестниц и стремянок для спуска в них, подвесок действующих коммуникаций, проездов для транспорта и проходов для пешеходов, а также следить за выполнением работ по вывозу грунта, разобранных асфальтобетонных покрытий и уборке мусора.

В соответствии п. 14. Правил после завершения земляных работ смотровые колодцы и дождеприемники должны восстанавливаться на одном уровне с дорожным покрытием. Также после завершения земляных работ производится восстановление нарушенных объектов благоустройства в соответствии с актом, определяющим состояние элементов благоустройства до начала работ и объемах восстановления. Провалы, просадки грунта, дорожного или иного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но появившиеся в их результате в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, устраняются заказчиком производства земляных работ.

Кроме того, работы по ликвидации провалов (просадок), возникших в иных случаях, обязаны проводить собственники, владельцы подземных инженерных сетей и коммуникаций, лица, эксплуатирующие сети, в момент обнаружения провалов (просадок) или собственники зданий, строений, сооружений, в том числе нежилых и (или) временных, специализированная организация, осуществляющая содержание жилищного фонда.

Собственники, владельцы, пользователи, лица, эксплуатирующие инженерные сети и коммуникации, несут ответственность за их техническое состояние, а также за техническое состояние дорожных и иных покрытий, объектов благоустройства (в охранных зонах при их наличии) в течение всего периода их эксплуатации.

При обнаружении дефектов конструкции дорожного или иного покрытия объектов благоустройства, связанных с эксплуатацией подземных инженерных сетей и коммуникаций, указанные лица обязаны их устранить.

Отклоняя доводы администрации о необходимости возложения ответственности на Публичное акционерное общество "Т Плюс", суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

Из материалов дела следует, что Публичным акционерным обществом "Т Плюс" в целях устранения последствий аварии было получено разрешение на проведение земляных работ в период с 17.01.2022 по 30.01.2022.

В соответствии с актом завершения земляных работ к уведомлению от 17.01.2022 №223 по объекту «Ремонт теплосети ул. Самарская, д.51» Департамент городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара принял у ПАО «Т Плюс» работы по восстановлению благоустройства после завершения земляных работ 23.01.2022 в объемах, предусмотренных временной схемой. Полное восстановление благоустройства после земляных работ выполнено 27.04.2022.

Дорожно-транспортное происшествие произошло в указанной зоне 25.01.2022, т.е. после проведения аварийно-восстановительных работ и их принятия департаментом.

Таким образом, на момент дорожно-транспортного происшествия дорожное покрытие на ул. Самарская, 51 вскрытое при производстве работ, было восстановлено по временной схеме, предусматривающей укладку асфальта, срок проведения работ по восстановлению дорожного покрытия по постоянной схеме еще не наступил.

Согласно пунктам 15, 20, 22 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных решением Думы городского округа Самара от 08.08.2019 № 444, после завершения земляных работ производится восстановление нарушенных объектов благоустройства в соответствии с актом, определяющим состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления. При этом в период с 1 ноября по 15 апреля восстановление нарушенных объектов благоустройства после производства земляных работ осуществляется по временной схеме. В этих случаях после 15 апреля траншеи и котлованы в обязательном порядке очищаются от песка, грунта, щебня, уложенных в осенне-зимний период при восстановлении благоустройства по временной схеме. Благоустройство на всех вскрытиях, произведенных в осенне-зимний период, должно быть восстановлено в полном объеме в срок до 31 мая.

Пунктом 24 Правил благоустройства установлено, что при обнаружении провалов (просадок) на автомобильных дорогах специализированная организация, осуществляющая содержание и уборку дорог, в целях обеспечения безопасности незамедлительно выставляет ограждение, дорожные знаки, сообщает об обнаружении провала (просадки) в диспетчерские службы администраций соответствующих внутригородских районов, муниципального бюджетного учреждения городского округа Самара "Дорожное хозяйство", муниципального предприятия городского округа Самара "Городская административно-техническая инспекция по благоустройству".

Из административного материала следует, что верхний слой дорожного покрытия на месте проведения работ восстановлен, какие-либо работы не велись, движение не ограничено.

В силу п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием ответственности за ненадлежащее содержание дороги является наличие вины.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как верно указал суд первой инстанции, разрешив производство земляных работ на автомобильной дороге, администрация городского округа Самара временно утратила возможность осуществления постоянного и эффективного контроля за ее состоянием, предоставив ПАО «Т Плюс» доступ ко всем элементам дорожной структуры. Однако, дефект дорожного покрытия возник не в зоне производства работ, поскольку, как указано выше, к дате ДТП 25.01.2022 ремонтные работы на дороге были завершены, дорога фактически была возвращена под полный контроль ее владельца - администрации, которая и была обязана осуществлять постоянный мониторинг состояния дороги.

Приняв работы по восстановлению дорожного покрытия по временной схеме, Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара признал дорожное покрытие пригодным для эксплуатации. В случае если восстановление дорожного покрытия было произведено некачественно, что привело к образованию выбоины к 25.01.2022, администрация городского округа Самара была обязана либо восстановить дорожное покрытие своими силами либо обязать ПАО «Т Плюс» устранить недостатки восстановительных работ.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с момента принятия работ ответственность за вред, причиненный третьим лицам в связи с образованием выбоин, несет администрация, которая непосредственно или посредством уполномоченных ею лиц была обязана контролировать состояние дорожного покрытия.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что факт причинения ущерба подтвержден надлежащими письменными доказательствами, причинно-следственная связь между бездействием и причиненным истцу ущербом является доказанной. Размер ущерба истцом обоснован, администрацией не опровергнут. Следовательно, учитывая, что администрацией доказательства отсутствия своей вины в причинении вреда не представлены, исковые требования к администрации удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

Относительно доводов ответчика о нарушении водителем ПДД, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции отмечает, что ответчиком не доказано установка на спорном участке дороги соответствующих дорожных знаков, предупреждающих о наличии неровностей дороги, которые могли бы свидетельствовать о не проявлении водителем автомобиля должной осмотрительности. Наличие грубой неосторожности в действиях водителя истца администрацией не доказано и судом первой инстанции не установлено. В этой связи основания для применения положений ст. 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о заключении муниципального контракта на содержание дорог местного значения с третьим лицом суд апелляционной инстанции отклоняет, т.к. взаимоотношения сторон по договору подряда (муниципальному контракту) являются предметом самостоятельного спора и не входят в предмет доказывания по настоящему иску. Ответственность титульного владельца автомобильных дорог местного значения за состояние указанных дорог по отношению к потерпевшему является первичной относительно ответственности подрядчика по договору.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил документально подтвержденные требования истца о возмещении расходов, понесенных в связи с оплатой услуг эксперта, определившего размер ущерба.

Ссылки администрации на судебные акты по иным делам подлежат отклонению как принятые на основании иных фактических обстоятельств дела.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба содержит доводы, не опровергающие выводы суда первой инстанции, доводы жалобы направлены на их переоценку с целью установления иных обстоятельств, которые опровергаются материалами дела. В этой связи, учитывая отсутствие нарушений, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта по ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2024 по делу № А55-27549/2022 является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2024 по делу № А55-27549/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его принятия с направлением кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Т.И. Колодина


Судьи О.В. Барковская

Н.Р. Сафаева