Постановление от 5 декабря 2023 г. по делу № А55-36009/2019

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. 273-36-45,

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

(11АП-13103/2023)

Дело № А55-36009/2019
г. Самара
05 декабря 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 декабря 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.О., судей Александрова А.И., Бессмертной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием в судебном заседании:

от публично-правовой компании «Фонд развития территорий» - ФИО2 представитель по доверенности от 10.01.2023,

от ФИО3 – ФИО4 представитель по доверенности в порядке передоверия от 31.05.2023,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале №2 апелляционную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на определение Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2023 о передаче прав на земельные участки, установлении компенсации в рамках дела № А55-36009/2019 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Меридиан», ИНН <***>.

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2019 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Меридиан».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.03.2020 к участию в рассмотрении заявления в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», Некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Самарской области», Управление Росреестра по Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.07.2020 при рассмотрении дела о признании ООО «Меридиан» несостоятельным (банкротом) применены правила параграфа 7 главы 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО5.

ППК «Фонд развития территорий» обратилась в арбитражный суд с заявлением о передаче Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» прав ООО «Меридиан» на земельные участки с кадастровым номером 63:01:0513001:10, 63:01:0513001:1292, 63:01:0513001:8, 63:01:0513001:9 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (Объекты незавершенного строительства: жилая секция № 8, кол-во этажей 12, общая площадь здания 6004 кв.м., расположенная по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский р-н, в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых; жилая секция № 9, кол-во этажей 13, общая площадь здания 5910 кв.м., расположенная по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский р-н, в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых;), прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения; а также о признании обоснованными и включении во вторую подочередь третьей очереди реестра требований кредиторов ООО «Меридиан» требования ППК «Фонд развития территорий» в размере 132 688 501,92 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 07.12.2022 указанное заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2023 в ходатайстве ППК «Фонд развития территорий» о выделении требования рассмотрении компенсации в отдельное производство отказано.

В ходатайстве ФИО3 об обязании конкурсного управляющего провести отчет об оценке и в ходатайстве об отложении заседания отказано.

Переданы ППК «Фонд развития территорий» права ООО «Меридиан» на земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0513001:10, 63:01:0513001:1292, 63:01:0513001:8, 63:01:0513001:9 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (объекты незавершенного строительства: жилая секция №8, кол-во этажей 16, общая площадь здания 7 847 кв.м, расположенная по адресу: Самарская область, г.Самара, Ленинский р-н, в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых; жилая секция №9, кол-во этажей 13, общая площадь здания 5910 кв.м., расположенная по адресу: Самарская область, г.Самара, Ленинский район, в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых, жилая секция №10 кол-во этажей 13, общая площадь здания 5910 кв.м), права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные изменения;

Передано право требования имущества по определению арбитражного суда Самарской области от 10.09.2021 по делу№А55-36009/2019 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский р-н, ул. Братьев К-вых, дом 120, квартира 5, площадь 185 кв.м с кадастровым номером 63:01:0513001:6.

Переданы права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные изменения, а также права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимся на нем объектом незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями.

Исключены из реестра требований кредиторов ООО «Меридиан» 132 688 501,92 руб. и признаны обоснованными и включены во вторую очередь третьей очереди реестра требований кредиторов ООО «Меридиан » требования ППК «Фонд развития территорий в размере 132 688 501,92 руб.

Установлена ФИО6 первоначальная компенсация, как кредитору, являвшемуся ранее залоговым кредитором: за нежилое помещение №22, расположенного на 2 этаже площадью 201,02 кв.м. в секции 10 - 2 352 717,98 руб.

Установлена ФИО7 первоначальная компенсация, как кредитору, являвшемуся ранее залоговым кредитором: за нежилое помещение №13, расположенное на 2 этаже площадью 174,75 кв.м в секции 8 - 2 045 256,53 руб.

Установлена ФИО3 первоначальная компенсация, как кредитору, являвшемуся ранее залоговым кредитором: за жилое помещение - квартиру №295 на 5 этаже, площадью 53,30 кв.м. в секции №9 - 613 000,00 руб.

Установлена ФИО8 первоначальная компенсация, как кредитору, являвшемуся ранее залоговым кредитором: за нежилое помещение №12 на 1 этаже, площадью 94,12 кв.м. в секции №8 - 1 101 571,07 руб.

Производство по установлению размера последующей компенсации приостановлено до реализации объекта и окончательного установления суммы расходов.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ППК «Фонд развития территорий» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить в части. Принять новый судебный акт и установить отсутствие у ППК «Фонд развития территорий» обязанности по удовлетворению требований ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8 как кредиторов, ранее являвшихся залоговыми кредиторами ООО «Меридиан».

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2023 апелляционная жалоба принята к производству.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2023 по делу №А55-36009/2-19, в связи с нахождением судьи Бондаревой Ю.А. в отпуске (приказ №563/к от 03.11.2023), произведена замена судьи в судебном составе рассматривающим апелляционную жалобу ППК «Фонд развития территорий» на определение Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2023, на судью Александрова А.И.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.

В судебном заседании представитель публично-правовой компании «Фонд развития территорий» апелляционную жалобу поддержал, в том числе, с учетом доводов письменных дополнений, просил определение суда первой инстанции в части отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В суд апелляционной инстанции от конкурсного управляющего ФИО5 поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 №12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Поскольку в порядке апелляционного производства, обжалуется только часть судебного акта, касающаяся установления обязанности ППК «Фонд развития территорий» по удовлетворению требований ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8 как кредиторов, ранее являвшихся залоговыми кредиторами ООО «Меридиан», суд апелляционной инстанции не вправе выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность судебного акта суда первой инстанции лишь в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в обжалуемой части, исходя из следующего.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Самарской области от 06.10.2022, дополнительным определением от 02.11.2022 заявление Фонда о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве стать приобретателем прав и обязанностей ООО «Меридиан» на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0513001:10 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке объекты незавершенного строительства:

- комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах ул.Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г.Самары (секция №8 1-й этап 3-й очереди), этажность 16 эт.; общая площадь здания 7 847 кв.м;

- комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г. Самары (секция №9, 3 очередь строительства), этажность 13 эт., общая площадь здания 5910 кв.м);

- комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г.Самары (секция №10, 3 очередь строительства) этажность 13 эт., общая площадь здания 5910 кв.м и права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные изменения - удовлетворено.

Передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии со ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5,7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона (пункт 4 ст.201.15.2-2 Закона о банкротстве).

Первоначальная стоимость помещений составила 11 703,90 руб. за 1 кв.м.

Согласно отчету об оценке прав застройщика на земельный участок и объекты незавершенного строительства №2021.09-043 от 24.09.2021, подготовленному независимым оценщиком ООО «Джи.Ю.Консалтинг» стоимость прав на земельный участок со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объект незавершенного строительства, составляет 230 180 632,00 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.07.2022 требование ФИО6 в размере 5 447 000,00 руб. признано обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «Меридиан».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 01.06.2021 требование ФИО7 в размере 4 957 298,00 руб. признано обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «Меридиан».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 03.10.2022 требование ФИО3 в размере 1 226 000,00 руб. признано обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «Меридиан».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2021 требование ФИО8 в размере 2 669 990,00 руб. признано обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «Меридиан».

Суд первой инстанции, устанавливая первоначальную компенсацию лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами застройщика, в размере 6 112 545,58 руб., исходил из положений Постановления №34-П, с учетом определения первоначальной компенсации в размере, не превышающем 50 процентов размера требований кредиторов к застройщику.

В апелляционной жалобе ППК «Фонд развития территорий» ссылается на необоснованное применение судом первой инстанции постановления Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 №34-П, указывает на отсутствие у Фонда обязанности по осуществлению компенсационной выплаты, а также считает предельной суммой ответственности Фонда 9 786 222,33 руб.

Повторно рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) судебного акта в обжалуемой части в связи со следующим.

Федеральным законом от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №218-ФЗ) предусмотрен новый специальный способ защиты прав участников долевого строительства, а именно фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства (далее по тексту - компенсационный фонд, Фонд).

Основной целью Фонда является защита прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. Создание такого компенсационного фонда призвано, в случае банкротства застройщика, либо завершить строительство, в случае высокой готовности объекта недвижимости, либо вернуть деньги участникам строительства, если строительство объекта находится на начальной стадии.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона №218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15.2 Закона о банкротстве, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее.

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по указанным в настоящей части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 настоящего Федерального закона решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15.2 Закона о банкротстве. Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 №1233 (далее - Правила).

В соответствии с положениями статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - заявление о намерении, земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, проектная документация)

В качестве встречного предоставления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона №218-ФЗ.

Согласно пункту 17 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве Фонд в течение десяти рабочих дней с даты перечисления денежных средств в соответствии с определением об удовлетворении заявления о намерении обращается в арбитражный суд с ходатайством о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями Фонду и погашении требований кредиторов. К указанному ходатайству прилагаются платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств в размере, который указан в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении. Копия указанного ходатайства направляется конкурсному управляющему.

Передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии с настоящей статьей осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона (пункт 4 ст. 201.15.2-2 Закона о банкротстве).

Судом первой инстанции правомерно установлено, что определением Арбитражного суда Самарской области от 06.10.2022, дополнительным определением от 02.11.2022 заявление Фонда о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве стать приобретателем прав и обязанностей ООО «Меридиан» на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0513001:10 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке объекты незавершенного строительства:

- комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах ул.Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г.Самары (секция №8 1-й этап 3-й очереди), этажность 16 эт.; общая площадь здания 7 847 кв.м;

- комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г.Самары (секция №9, 3 очередь строительства), этажность 13 эт., общая площадь здания 5910 кв.м);

- комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г.Самары (секция №10, 3 очередь строительства) этажность 13 эт., общая площадь здания 5910 кв.м и права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные изменения - удовлетворено.

Положениями пункта 17 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве предусмотрено, что Фонд в течение десяти рабочих дней с даты перечисления денежных средств в соответствии с определением об удовлетворении заявления о намерении обращается в арбитражный суд с ходатайством о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями Фонду и погашении требований кредиторов. К указанному ходатайству прилагаются платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств в размере, который указан в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении. Копия указанного ходатайства направляется конкурсному управляющему.

Согласно пунктам 18, 19 указанной статьи в течение трех рабочих дней с даты поступления указанного в пункте 17 настоящей статьи ходатайства Фонда арбитражный суд выносит определение о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями.

При этом, в определении арбитражного суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями указываются:

1) наименование Фонда, его основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика;

2) сведения, идентифицирующие земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, права на который передаются Фонду;

3) сведения о размере денежных средств, перечисленных Фондом на специальный банковский счет застройщика для погашения требований кредиторов, предусмотренных пунктом 1 статьи 201.15 настоящего Федерального закона и пунктом 5 настоящей статьи;

4) сведения о соблюдении условий, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящей статьи;

5) сведения о переходе к Фонду прав требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями;

6) сведения о полном или частичном погашении требований кредиторов в соответствии с настоящей статьей;

7) иные необходимые для государственной регистрации перехода к Фонду права собственности на объект незавершенного строительства и прав на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями сведения.

В силу п.20 ст. 201.15.2-2 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

Также в соответствии с п.21 201.15.2-2 Закона о банкротстве при передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями не применяются правила:

1) получения застройщиком согласия кредиторов на перевод долга на иное лицо;

2) предварительного уведомления застройщиком кредиторов о переводе долга застройщика на Фонд;

3) предъявления кредиторами застройщику требований о прекращении или досрочном исполнении застройщиком своих обязательств перед ними в связи с такой передачей.

Судом первой инстанции установлено, что ППК «Фонд развития территорий» перечислила на основании платежных поручений на счет ООО «Меридиан» денежные средства в размере 10 561 860,70 руб., установленные определением арбитражного суда Самарской области от 06.10.2022.

Требования кредиторов 1 и 2 очереди на дату направления заявления Фондом, погашены.

Как следует из материалов дела, заявителю апелляционной жалобы переданы права на земельные участки, в связи с чем судебная коллегия полагает, ППК «Фонд развития территорий» обязана исполнить предусмотренное законом встречное представление участникам строительства.

В силу пунктов 22, 23 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве на основании определения суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимся на нем неотделимыми улучшениями конкурсный управляющий заключает с Фондом договор передачи земельного участка с находящимся на нем объектом незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями на условиях, не противоречащих настоящему Федеральному закону.

Согласно определению Арбитражного суда Самарской области от 10.09.2021 заявление конкурсного управляющего ФИО5 удовлетворено. Признано право собственности на земельный участок по адресу: г. Самара, Ленинский р-н, ул. Братьев К-вых, дом 120, квартира 5, площадь 185 кв. м с кадастровым номером 63:01:0513001:6 за ООО «Меридиан». Прекращена государственная регистрация собственности на объект недвижимости: жилой дом по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский р-н, ул. Братьев К-вых, д. 120, площадь 60,5 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0513001:1035.

При этом установлено, что реализация данного имущества не предоставляется возможным, поскольку приобретено ООО «Меридиан» для осуществления расселения домов, последующего их сноса с целью формирования земельного участка. Указанный жилой дом (в настоящее время снесен) располагается на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0513001:6, расположенном рядом с земельным участком 63:01:0513001:10, площадь участка 8 133,2 кв.м., расположенном по адресу: г.Самара, Ленинский район в границах ул. Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых. Указанный дом и земельный участок являются неотделимыми и необходимыми частями земельного участка, на котором располагаются объекты незавершенного строительством, в связи с чем, указанное имущество подлежит передаче ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства».

Данное имущество приобретено ООО «Меридиан» для осуществления расселения домов, последующего их сноса с целью формирования земельного участка под строительство. На основании определения суда от 10.09.2021 признано право собственности на земельный участок по адресу: г. Самара, Ленинский р-н, ул. Братьев К-вых, дом 120, квартира 5, площадь 185 кв. м с кадастровым номером 63:01:0513001:6, однако государственная регистрация права не произведена.

Таким образом, право требования имущества в виде земельного участка должна передаоа правоприобретателю.

В соответствии с пунктом 19 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в определении арбитражного суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями указываются:

1) наименование Фонда, его основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика;

2) сведения, идентифицирующие земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, права на который передаются Фонду;

3) сведения о размере денежных средств, перечисленных Фондом на специальный банковский счет застройщика для погашения требований кредиторов, предусмотренных пунктом 1 статьи 201.15 настоящего Федерального закона и пунктом 5 настоящей статьи;

4) сведения о соблюдении условий, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящей статьи;

5) сведения о переходе к Фонду прав требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями;

6) сведения о полном или частичном погашении требований кредиторов в соответствии с настоящей статьей;

7) иные необходимые для государственной регистрации перехода к Фонду права собственности на объект незавершенного строительства и прав на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями сведения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления Фонда о передаче имущества застройщика приобретателю.

В силу пунктов 22, 23 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве на основании определения суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимся на нем неотделимыми улучшениями конкурсный управляющий заключает с Фондом договор передачи земельного участка с находящимся на нем объектом незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями на условиях, не противоречащих настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 25 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве со дня государственной регистрации перехода прав на имущество к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» залог прав застройщика на земельный участок с объектом незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, в том числе по обязательствам, связанным с обеспечением прав участников строительства по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, прекращается.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 34-П от 21.07.2022 установил временный порядок защиты прав лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщика, перед которыми у регионального фонда не возникли обязательства по передаче помещений, предусмотрев механизм предоставления им со стороны фонда, в том числе, первоначальной компенсации в виде выплат, осуществляемых в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзацем пятым пункта 4 резолютивной части постановления № 34-П.

Первоначальная компенсация выплачивается залогодержателю вследствие самого факта передачи региональному фонду предмета залога.

По смыслу абзаца пятого пункта 4 резолютивной части постановления № 34-П при определении суммы данной компенсации используется реконструкция распределения выручки на случай, если бы была осуществлена продажа заложенных земельного участка (права застройщика на него) и расположенного на данном участке объекта незавершенного строительства на торгах в процедуре банкротства (с особенностями, предусмотренными упомянутым постановлением).

При реконструкции цена реализации принимается равной оценочной стоимости находящихся в залоге объектов. Из этой стоимости вычитается сумма расходов на обеспечение сохранности предмета залога (пункт 4 статьи 201.14 Закона о банкротстве). Тем самым рассчитывается чистая выручка, которая подлежала бы распределению между кредиторами при обычной продаже.

Затем вычисляется 60-процентная часть чистой выручки, в распределении которой на основе принципа пропорциональности гарантированно участвуют все кредиторы - залогодержатели (далее - гарантированная квота) (имея ввиду наличие во временном порядке прямой ссылки на пункт 6 статьи 210 Закон о банкротстве, который, в свою очередь, отсылает к подпункту 1 пункта 1 статьи 201.14 названного Закона).

После этого определяется совокупный размер требований всех залоговых кредиторов (включая граждан - участников строительства, обязательства перед которыми передаются региональному фонду) и доля требования конкретного кредитора, претендующего на получение компенсации, в этом совокупном размере.

Исходя из размера указанной доли, в целях соблюдения принципа пропорционального распределения гарантированной квоты между всеми залогодержателями, определяется та ее часть, которая пришлась бы на кредитора при отчуждении предмета залога на торгах.

Таким образом, предварительный размер первоначальной компенсации в рублях определяется по следующей формуле:

К = (С-Р)х0,6хД/100,

где К - сумма компенсации,

С - оценочная стоимость предмета залога,

Р - сумма расходов на обеспечение сохранности предмета залога,

Д - доля требования кредитора, претендующего на компенсацию, в совокупном размере всех требований залогодержателей передаваемого региональному фонду предмета залога (включая граждан - участников строительства, обязательства перед которыми передаются региональному фонду), выраженная в процентах.

Если полученная величина менее 50 процентов от суммы требования кредитора к застройщику, кредитор получает первоначальную компенсацию, рассчитанную по приведенной формуле, если больше -50 процентов от его требования.

При этом по смыслу абзаца пятого пункта 4 резолютивной части постановления №34-П суд, реализуя дискреционные полномочия, в целях установления разумного размера компенсации вправе отойти от приведенной методики расчета как в сторону уменьшения присуждаемой суммы, так и в сторону ее увеличения (при сохранении равного подхода ко всем получателям компенсации). Вместе с тем такое отступление не может быть произвольным, оно должно быть обусловлено спецификой отношений по поводу конкретного передаваемого объекта, наличием исключительных обстоятельств, существенно отличающих этот объект от других подобных. Соответствующие мотивы указываются в судебном акте.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 02.11.2023 № 309-ЭС22-24570(6,7) по делу №А60-31963/2020.

Из представленного в материалы дела расчета, представленного конкурсным управляющим ФИО5, произведенного с учетом положений Постановления №34-П от 21.07.2022 следует, что размер компенсации кредиторам, ранее являющимися залоговыми, составляет 6 112 545, 58 руб., при этом первоначальная стоимость помещений составляет: 11 703,90 руб. за 1 кв. метр.

Согласно разрешению на строительство RU63301000-052 от 15.06.2011 (секция 8), с изменениями на основании постановления Администрации городского округа Самара №529 от 06.06.2013; RU63301000-088 от 25.10.2013 (секция 9); RU63301000-089 от 25.10.2013 (секция 10) в объекте незавершенного строительства жилого дома:

комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах ул. Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г.Самары. (секция №8 1-й этап 3-й очереди), этажность 16 эт.; общая площадь здания 7 847 кв.м.;

комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г. Самары (секция №9, 3 очередь строительства), этажность 13 эт., общая площадь здания 5910 кв.м.);

комплексная реконструкция жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев К-вых в Ленинском районе г.Самары (секция №10, 3 очередь строительства) этажность 13 эт. общая площадь здания 5910 кв.м общая площадь здания составила 19 667 кв.м.

Согласно отчету об оценке прав застройщика на земельный участок и объекты незавершенного строительства № №2021.09-043 от 24.09.2021, подготовленному независимым оценщиком ООО «ДЖИ.Ю.КОНСАЛТИНГ» стоимость прав на земельный участок со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объект незавершенного строительства составляет 230 180 632,00 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.07.2022 требование ФИО6 в размере 5 447 000 руб. признано обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника ООО «Меридиан»: нежилое помещение №22, расположенного на 2 этаже площадью 201,02 кв.м. в секции 10.

Рыночная стоимость помещения будет равна 201,02 (площадь помещения) х 11 703,90 (рыночная стоимость 1 кв.м.) = 2 352 717,98 руб.

50 % от размера требования к застройщику будет равна - 5 447 000,00 / 2 = 2 723 500 руб.

Поскольку первоначальная компенсация определяется в размере, не превышающем 50 % от размера их требований к застройщику, следовательно, будет равна 2 352 717,98 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 01.06.2021 требование ФИО7 в размере 4 957 298 руб. признано обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника ООО «Меридиан»: нежилое помещение №13, расположенного на 2 этаже площадью 174,75 кв.м. в секции 8.

Рыночная стоимость помещения будет равна 174,75 (площадь помещения) х 11 703,90 (рыночная стоимость 1 кв.м.) = 2 045 256,53 руб.

50 % от размера требования к застройщику будет равна - 4 957 298,00 / 2 = 2 478 649 руб.

Поскольку первоначальная компенсация определяется в размере, не превышающем 50 % от размера их требований к застройщику, следовательно, будет равна 2 045 256,53 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 03.10.2022 требование ФИО3 в размере 1 226 000 руб. признано обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника ООО «Меридиан»: квартира №295 на 5 этаже, площадью 53,30 кв.м. в секции №9.

Рыночная стоимость помещения будет равна 53,30 (площадь помещения) х 11 703,90 (рыночная стоимость 1 кв.м.) = 623 817,97 руб.

50 % от размера требования к застройщику будет равна - 1 226 000,00 / 2 = 613 000 руб.

Поскольку первоначальная компенсация определяется в размере, не превышающем 50 % от размера их требований к застройщику, следовательно, будет равна 613 000,00 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2021 требование ФИО8 в размере 2 669 990 руб. признано обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника ООО «Меридиан»: нежилое помещение №12 на 1 этаже, площадью 94,12 кв.м. в секции №8.

Рыночная стоимость помещения будет равна 94,12 (площадь помещения) х 11 703,90 (рыночная стоимость 1 кв.м.) = 1 101 571,07 руб.

50 % от размера требования к застройщику будет равна - 2 669 990 / 2 = 1 334 995 руб.

Поскольку первоначальная компенсация определяется в размере, не превышающем 50 % от размера их требований к застройщику, следовательно, будет равна 1 101 571,07 руб.

Указанный расчет признан судом первой инстанции верным, произведенным в соответствии с положениями Постановления № 34-П, условие о том, что размер первоначальной компенсации не превышает 50% от размера требования бывшего залогового кредитора к застройщику, соблюдено.

Конкурсным управляющим ООО «Меридиан» ФИО5 в суд апелляционной инстанции представлен расчет компенсационной выплаты, с учетом Постановления №34-П, Определения Верховного суда Российской Федерации от 02.11.2023 № 309-ЭС22-24570(6,7) по делу №А60-31963/2020, в соответствии с которым к выплате компенсации кредиторам, являвшимся ранее залоговыми, подлежит 6 768 264,74 руб.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, установленная судом первой инстанции сумма компенсации в размере 6 112 545,58 руб. не нарушает прав и законных интересов ППК «Фонд развития территорий», и не противоречит положениям указанным Постановлении №34-П, Определении Верховного суда Российской Федерации от 02.11.2023 № 309-ЭС22-24570(6,7) по делу №А60-31963/2020.

Доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии у Фонда обязанности по удовлетворению требований ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8 как кредиторов, ранее являвшихся залоговыми кредиторами ООО «Меридиан», судебной коллегией отклоняются, поскольку в данном случае передача статуса залогового кредитора в связи с передачей объекта фонду, не прекращает прав на выплату компенсации.

В указанном случае выплата компенсации производится пропорционально всем кредиторам, утратившим право залога в связи с передачей объекта фонду, независимо от очередности установленных в реестре требований, иной подход приведет к нарушению прав лиц, чей залог прекратился с передачей объекта строительства ППК «Фонд развития территорий».

Аналогичная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой изложенной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 29.11.2023 по делу №А55-10763/2010.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания.

Довод кредитора ФИО3, заявленный в ходе судебного заседания, о неправомерном отказе суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства о проведении судебной экспертизы, судебной коллегией отклоняется в отсутствие обоснованности необходимости назначения по делу экспертизы, поскольку имеющиеся в деле доказательства достаточны для рассмотрения заявления кредитора по существу.

Судом первой инстанции правомерно учтено, что достижение баланса интересов залоговых кредиторов, должников, залогодателей и иных участников строительного рынка, в том числе в условиях банкротства застройщика, обеспечивает не только доверие к контрагенту, но и в итоге устойчивость сферы жилищного строительства, а также ее дальнейшее развитие, т.е. в конце концов имеет значение и для граждан - конечных приобретателей строящегося жилья. Нарушение найденного равновесия может привести к снижению доверия кредиторов и инвесторов к надежности вложений и повлечь их уход из сферы долевого строительства, что в конечном итоге негативно отразится и на его участниках. Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что в силу различных и зачастую диаметрально противоположных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, законодатель должен стремиться к балансу их прав и законных интересов, что, собственно, и служит публично-правовой целью института банкротства, призванного создать условия для защиты экономических и юридических интересов всех кредиторов при наименьших отрицательных последствиях неплатежеспособности должника. Специальный режим предъявления в арбитражном суде имущественных требований к должнику в рамках процедуры банкротства не допускает их удовлетворения в индивидуальном порядке, позволяет обеспечивать определенность объема его имущества в течение всей процедуры банкротства, создавая необходимые условия как для принятия мер к преодолению неплатежеспособности должника, так и для возможно более полного удовлетворения требований кредиторов (постановления от 12.03.2001 № 4-П, от 19.12.2005 № 12-П, от 31.01.2011 № 1-П, от 18.05.2015 № 10-П, от 18.11.2019 № 36-П, от 19.12.2019 № 41-П, от 14.07.2021 № 36-П и др.). В то же время это не означает, что размер полученного каждым из кредиторов в процедуре банкротства будет равен и даже сопоставим с размером его требований, так как начало процедуры банкротства связано именно с нехваткой ресурсов для расчетов с кредиторами. Именно на понимании ограниченности таких ресурсов основано все правовое регулирование механизма банкротства.

Как следует из системного толкования пункта 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзаца пятого пункта 4 резолютивной части постановления № 34-П, первоначальная компенсация устанавливается арбитражным судом при принятии им определения о передаче фонду имущества, прав и обязательств застройщика. К этому времени размер данной части компенсации является определимым.

Последующая компенсация напрямую зависит от суммы, поступившей от фактической реализации фондом помещений в объекте незавершенного строительства, и расходов, реально понесенных им в связи с участием в правоотношениях по поводу данного объекта. Указанные параметры могут существенно корректироваться в ходе строительства и значительно отличаться от расчетных величин. Таким образом, последующая компенсация, в отличие от первоначальной, не может быть с высокой степенью достоверности определена на момент вынесения арбитражным судом определения о передаче фонду имущества, прав и обязательств застройщика, в связи с чем в резолютивной части названного определения суд указывает на приостановление производства по вопросу об установлении последующей компенсации (применительно к статье 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы, изложенные в жалобе, не влияют на правильность выводов суда. Оснований для удовлетворения указанной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется. При этом, заявитель апелляционной жалобы приводит доводы, не опровергающие выводы арбитражного суда первой инстанции, а выражающие несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законного и обоснованного определения.

Все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Основания для переоценки обстоятельств, установленных при рассмотрении обоснованности заявленных требований, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с части 4 статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При отмеченных обстоятельствах определение суда первой инстанции отмене не подлежит, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2023 по делу № А55-36009/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Г.О. Попова

Судьи А.И. Александров


ФИО9