Постановление от 25 июня 2025 г. по делу № А12-2781/2024

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, <...>) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: <***>,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-2781/2024
г. Саратов
26 июня 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2025 года


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Борисова Т.С., Степуры С.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гаджирагимовой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме веб-конференц связи апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 января 2025 года по делу № А12-2781/2024,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ставнефть» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании долга

при участии в судебном заседании в режиме веб-конференц связи:

- представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.01.2025 №8/11 сроком по 31.12.2025, ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.01.2025 №33/11 сроком по 31.12.2025, ФИО3, действующего на основании доверенности от 09.01.2025 №83/16 сроком по 31.12.2025,

в отсутствие общества с ограниченной ответственностью «Ставнефть», извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Волгоградской от 08.08.2024 дело № А12-2781/2024 объединено в одно производство для совместного рассмотрения с делами  №А12-5033/2024; №А12-10774/2024; №А12-14421/2024.

С учетом статьи 49 АПК РФ, общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратилось с иском  к обществу с ограниченной ответственностью «Ставнефть» о  взыскании задолженности  по договору поставки газа №09-5-69278/23Д от 17.10.2022 за  ноябрь 2023 в размере 142 209 руб. 02 коп.,   за  декабрь 2023 в размере 226 789 руб. 32 коп.; за   январь 2024 в размере 226 168 руб. 92 коп.;  за  февраль 2024 в размере 141 095 руб. 85 коп.,

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.01.2025 производство по делу в части взыскания задолженности за сентябрь, октябрь  2023, изменение режима газоснабжения, прекращено.

В остальной части требований отказано.

С общества с ограниченной ответственностью «Ставнефть» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» взысканы расходы на уплату государственной пошлины в размере 3164 руб. 00 коп. Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 17 817 руб. 00 коп., перечисленных платежным поручением № 2325 от 14.02.2024, № 3890 от 04.03.2024.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград»  обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от общества с ограниченной ответственностью «Ставнефть» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нахождением в служебной командировке судьи Котляровой А.Ф. произведена замена на судью Борисову Т.С., в связи с нахождением в отпуске судьи Тарасовой А.Ю.  произведена замена на судью Степуру С.М.

В судебном заседании представители истца поддержали позицию по делу.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу истцом заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу.

В силу положений части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу. Удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

На основании части 2 статьи 64, частей 4 и 5 статьи 71, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами. Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

Коллегия судей считает, что имеющиеся в материалах дела доказательства достаточны для принятия по делу законного и обоснованного судебного акта, принимая во внимание, в том числе, представленные обществом акты проверки комплекса для измерения количества газа № 19/12-02/ССА от 19.12.2019, № 01/12-01/ССА от 01.12.2020, № 28/01-01/ССА от 28.01.2021, № 02/09-01/БРВ от 02.09.2021, № 07/02-04/БАЮ от 07.02.2022, № 01/08-03/ССА от 01.08.2022, № 25/10-02/БАЮ от 25.10.2022, № 09/02-05/БРВ от 09.02.2023 И№ 31/08-03/БРВ от 31.08.2023.

Ходатайство рассмотрено судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 82 АПК РФ, вынесено протокольное определение об отказе в удовлетворении ходатайства.

Представители общества с ограниченной ответственностью «Ставнефть» в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы судебной коллегией установлены следующие обстоятельства.

17.10.2022 ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (Поставщик) и ООО «Ставнефть» (Покупатель) заключен договор поставки газа №  09-5-69278/23Д.

Согласно условиям договора Поставщик обязался поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а Покупатель обязался  принимать и оплачивать газ.

В соответствии с  пунктом 2.1  договора поставки газа поставщик обязался  в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 поставлять ответчику   газ  горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а  покупатель обязался принимать и оплачивать газ. 

Покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и техническим условиям по эффективному использованию газа и воответствует проекту газоснабжения, а также что все требования нормативно-технической документации для получения и использования газа им выполнены и соблюдены.

 Объект газопотребления: автомоечный комплекс 404131, <...>.  (п. 2.1.2, 3.11 договора, таблица №2).

Стороной, ведущей учет газа, является Поставщик (п.4.1 договора).

В соответствии с п. 4.3 договора количество поставляемого газа определяется по данным узлов учета газа поставщика, установленных в распределительных газопроводах.

Под узлом измерения расхода газа (УИРГ) понимается совокупность средств измерений и (или) технических систем, устройств с контрольно-измерительными функциями параметров газа, функционально связанных между собой и применяемых  для учета газа в сферах государственного регулирования. 

Определение количества (объема) поставляемого газа производится по аттестованным в установленном действующим законодательством порядке методикам выполнения измерений, в том числе ГОСТ Р 8.899-2015, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ 8.611-2013, ГОСТ Р 8.995-2020, ГОСТ Р 8.993-2020, либо расчетным методом, в случаях предусмотренных условиями п. 4.5, 4.6, 4.8 и 4.15 Договора.

При неисправности или отсутствии УИРГ поставщика количество поставляемого газа определяется по данным УИРГ покупателя.

На каждый УИРГ должен быть оформлен пакет документации в соответствии с требованиями действующих  норм и правил (акт ввода в эксплуатацию., паспорт, акт измерения внутреннего диаметра измерительного трубопровода, свидетельство о поверке средств измерений, свидетельство о поверке на УИРГ, в том числе при использовании в качестве УИРГ  измерительного комплекса или системы измерения, занесенных в государственный реестр средств измерений, а также акт проверки состояния и применения СИ  и т.д.).

Неисправностью УИРГ является несоответствие его, либо любого из  элементов УИРГ  хотя бы одному из требований законодательства, стандартов, норм и правил, включая требования о наличии действующих поверительных  клейм (пломб) на СИ в составе УИРГ, а также руководствам,  техническим описаниям, инструкциям по эксплуатации СИ в составе УИРГ.

В соответствии с п. 4.15 договора  установлено, что при истечении межповерочного интервала любого СИ, входящего в состав  УИРГ, количество поданного газа  определяется по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, указанного в п.3.11 (таблица №2) договора начиная с расчетных суток, слеедующих за даьтой окончания межповерочсного интервала СИ, до расчетных суток, когда поставщиком газа проведена опломбировка поверенного СИ.

 Учет объемов газа, поставляемого ответчику, осуществляется по принадлежащему покупателю счетчику газа ротационному RVG заводской номер  13113066.

 ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» проведены  проверки узла учета газа потребителя по объекту потребления автомоечный комплекс, расположенный по адресу Волжский ул. Карбышева,90а, по результатам которых составлены акты № 19/12-02/ССА от 19.12.2019, № 01/12-01/ССА от 01.12.2020, № 28/01-01/ССА от 28.01.2021, № 02/09-01/БРВ от 02.09.2021, № 07/02-04/БАЮ от 07.02.2022, № 01/08-03/ССА от 01.08.2022, № 25/10-02/БАЮ от 25.10.2022, № 09/02-05/БРВ от 09.02.2023 И№ 31/08-03/БРВ от 31.08.2023.

В соответствии с Актами проверок   зафиксированы нарушения договора поставки газа в части соответствия УИРГ потребителя требованиям законодательства: отсутствуют акт проверки состояния и применения средств измерения и соблюдения требований методики измерений, отсутствует расчет относительной расширенной неопределенности результата измерения объемного расхода и объема газа, приведенных к стандартным условиям (расчет погрешности измерений),  отсутствует акт замера внутреннего диаметра измерительного участка трубопровода;  срок проведения реконструкции УИРГ не согласован с поставщиком, неиспользование и вывод из эксплуатации вычислителя (корректора), отсутствие режимных карт на газоиспользующее оборудование, несоответствие проекту фактически установленного газоиспользующего оборудования, не обеспечена герметичность байпаса,  отсутствие договора на техническое обслуживание сетей газораспределения и газопотребления, отсутствие отверстий для опломбировки газа.

В связи с выявленными обстоятельствами, полагая, что УИРГ не может быть признан пригодным для расчетов, истец произвел расчет количества поданного газа в соответствии с п. 4.15 договора за ноябрь 2023 г. в объеме 15 834 тыс.м3 на сумму 142 209,02 руб., декабрь 2023 – 23,362 тыс. куб.м. на сумму  226 789,32 руб., за январь 2024 в объеме 23,362 тыс.куб.м на сумму 226 168,92 руб., за февраль 2024 в объеме 14,593 тыс. куб.м на сумму 141 095,85 руб. по  максимальной проектной  мощности.

Согласно пункту 4.20 договора Поставщик не позднее 3-го числа месяца следующего за расчетным составляет акт приемки-передачи газа, в котором отражаются объемы по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения, с указанием ОТС.

  Пунктом 5.4 договора  определено, что фактическая стоимость газа, выбранного по настоящему договору в месяце поставке газа, отражается в УПД на отпуск газа.

В пункте 5.5.2 договора установлено, что окончательный платеж за расчетный месяц совершается в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

Поставщиком выставлены счет-фактура (универсальный передаточный документ)  за спорный период, отсутствие оплаты со стороны ответчика и послужило основаниям для обращения в суд с настоящими требованиями.

Арбитражный суд Волгоградской области, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о недоказанности Поставщиком оснований для начисления задолженности по максимальной проектной мощности.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда по существу иска, отклоняя доводы апелляционной жалобы как несостоятельные в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Спорные отношения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации "Энергоснабжение", Законом Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из статьи 2 Закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) поставщиком (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа - юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Как следует из статьи 18 Закона о газоснабжении, поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 30 Правила N 162 поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с настоящими Правилами.

В рамках настоящего спора между сторонами возникли разногласия относительно порядка определения объема потребляемого газа.

Так, истец считает, что объем поставленного газа подлежит исчислению с применением расчетного метода по проектной мощности газопотребляющих объектов, поскольку в заявленный исковой период узел измерения расхода газа ответчика не соответствовал требованиям действующих норм и правил, корректор газа был выведен из эксплуатации, в свою очередь ответчик считает, что при наличии опломбированного прибора учета, сведения о котором имеются у истца, расчет следует производить по сведениям механического счетчика.

Исследовав разногласия сторон относительно порядка расчета объемов потребленного газа в исковой период, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа).

Пунктом 21 Правил№ 961 и пунктов 21, 22 Правил N 162 поставки газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускается. Учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.

При неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором (пункт 23 Правил N 162).

Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 утверждены Правила учета газа, в пунктах 1.6 и 1.7 которых указано, что средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений; измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 2.8 Правил N 961 в целях формирования достоверной информации при учете объема газа, в том числе определяется перечень показателей газа, подлежащих измерению.

Измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений (пункт 2.9 Правил N 961).

На основании пункта 3.6 ГОСТ Р 8.740-2011 "Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 N 1049-ст, (действовавшего на момент проверки и в период взыскиваемой задолженности) узел измерений объемного расхода и объема газа (узел измерений) - это совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям.

Пунктом 35 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53865-2019 "Системы газораспределительные. Термины и определения" (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года N 1428-ст) (далее - ГОСТ Р 53865-2019) также предусмотрено, что узел измерений расхода газа; УИРГ (узел измерений объема газа; Нрк. узел учета газа) - средство измерений или совокупность средств измерений, вспомогательных устройств, которая предназначена для измерений, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям.

Как следует из пунктов 3.3.1 и 9.1.3 ГОСТ Р 8.740-2011, корректор является средством обработки результатов измерений, определяющим объем газа, приведенного к стандартным условиям.

Корректор, будучи составной частью узла учета газа, непосредственно выполняет функции по расчету фактического объема газа, подлежащего оплате потребителем. При выходе из строя корректора узел учета не определяет количественные значения объема газа по температуре и давлению в стандартных условиях, а также не осуществляет регистрацию и расчет его количественных показателей, что является нарушением пункта 9.1.3 ГОСТ Р 8.740-2011.

Пунктом 3.9 Правил N 961 установлено, что при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Ответственность за техническое состояние средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений (пункт 25 Правил N 162).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежат в процессе эксплуатации периодической поверке. Применяющие такие средства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Показатели точности, интервал между поверками средства измерения, а также методика поверки каждого типа средства измерения устанавливаются при утверждении типа средства измерения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона N 102-ФЗ.

Из системного толкования положений Закона N 102-ФЗ (пункта 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса, и фактически означает отсутствие прибора учета.

При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки приборов учета презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

Напротив, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными.

Вместе с тем это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку.

Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика), бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

Как следует из пункта 25 Обзора Судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

Пунктом 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, также установлено, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Проведенной ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Волгоградской области», корректор СПГ742 заводской номер 02827    признан пригодным к применению,  о чем свидетельствует свидетельство о поверке N С-БИ/20-06-2024/348050018 (дата поверки 26.06.2024, дата следующей поверки 19.06.2028).

 По итогам проверки, проведенной ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Волгоградской области», счетчик газа ротационный   RVG G16 заводской номер N 13113066 признан пригодным к применению, о чем свидетельствует свидетельство о поверке N С-БИ/21-10-2022/196187305 (дата поверки 21.10.2022, дата следующей поверки 20.10.2027).

Из актов проверки УИРГ ООО «Ставнефть» не следует, что пломбы, установленные истцом, были повреждены, разрушены либо отсутствовали.

Кроме того,  материалы проверки узла учета газа потребителя по объекту потребления автомоечный комплекс, расположенный по адресу Волжский ул. Карбышева,90а, по результатам которых составлены акты № 19/12-02/ССА от 19.12.2019, № 01/12-01/ССА от 01.12.2020, № 28/01-01/ССА от 28.01.2021, № 02/09-01/БРВ от 02.09.2021, № 07/02-04/БАЮ от 07.02.2022, № 01/08-03/ССА от 01.08.2022, № 25/10-02/БАЮ от 25.10.2022, № 09/02-05/БРВ от 09.02.2023 И№ 31/08-03/БРВ от 31.08.2023, согласно которым  зафиксированы нарушения договора поставки газа в части соответствия УИРГ потребителя, требования законодательства: отсутствует акт проверки состояния и применения средств измерения и соблюдения требований методики измерений; отсутствует расчет относительной расширенной неопределенности результата измерения объемного расхода и объема газа, приведенных к стандартным условиям (расчет погрешности измерений), отсутствует акт замера внутреннего диаметра измерительного участка трубопровода, срок проведения реконструкции УИРГ не согласован с поставщиком, неиспользование и вывод из эксплуатации вычислителя (корректора), отсутствие режимных карт на газоиспользующее оборудование, несоответствие проекту фактически установленного газоиспользующего оборудования, не обеспечена герметичность байпаса,  отсутствие договора на техническое обслуживание сетей газораспределения и газопотребления, отсутствие отверстий для опломбировки газа, были предметом исследования Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А12-21401/2023 при взыскании задолженности за июнь 2023 года, доводы Гарантирующего поставщика  отклонены как несостоятельные, судебный акт вступил в законную силу и не обжалован в кассационном порядке, а следовательно выводы суда имеют преюдициальной значение по настоящему делу в части оценки результатов проверки по актам, поскольку в основу начисления задолженности за рассматриваемый период положены результаты вышеприведенных актов проверок, новых самостоятельных проверок в спорный период Гарантирующий поставщик не проводил..

Согласно п. 4.13 договора покупатель обязан в любое время суток предоставлять возможность проверки СИ параметров газа и документов по учету представителям Поставщика в присутствии своего уполномоченного представителя, а также беспрепятственно допускать представителей Поставщика и ГРО для осуществления технического исполнения условий договора. Покупатель обязан предоставлять беспрепятственный доступ для инструментального контроля состояния УИРГ, в том числе для проведения следующих работ: - калибровки датчика давления с помощью переносных рабочих элементов; -снятия архивов, путем подключения оборудования к разъемам корректора без изменения параметров настроечной базы; - осуществления отборов проб для определения физико-химических параметров газа.

Покупатель обязан предоставить доступ представителей Поставщика к разъемам корректора для подключения портативного компьютера в целях снятия архивов, без изменения параметров настроечной базы. Ответственность за ненадлежащее состояния и  метрологические характеристики, а также исправность СИ параметров газа и их своевременную поверку возлагаются на балансодержателей этих СИ.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в результате проверок измерения расхода газа на объекте, принадлежащем ООО «Ставнефть» по адресу <...> (автомоечный комплекс), выявлены нарушения, свидетельствующие о том, что узел учета не может быть признан расчетным.

Исходя из требований статей 541, 544 ГК РФ, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ), законодатель отдает безусловный приоритет учетному (приборному) способу определения объема поставленных ресурсов, основанному на их измерении приборами учета.

Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 N 305-ЭС16-3833).

Положения части 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ и пункта 23 Правил N 162 в их взаимосвязи предусматривают использование расчетного метода в целях определения размера платы за поставленный газ по проектной мощности газопотребляющих установок в случае неисправности, не позволяющей учитывать показания, или отсутствия средств измерения, за техническое состояние и проверку которых в соответствии с пунктом 25 названных Правил несут ответственность организации, которым принадлежат указанные средства измерений.

По смыслу вышеуказанных норм права при неисправности узла учета газа презюмируется возможность потребления покупателем газа в объеме, определенном расчетным путем исходя из проектной мощности газопотребляющих объектов.

Однако это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим обязанность по обеспечению надлежащего состояния узла учета газа. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо бремени доказывания невозможности потребления ресурса, либо его потребления в объеме, рассчитанном по проектной мощности газопотребляющих объектов за время, в течение которого подавался газ в период неисправности средства измерения.

В силу пункта 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор от 22.12.2021) бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством 4 порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Пункт 4 указанного Обзора возлагает бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об утрате установленного у потребителя прибора учета расчетного характера, на профессиональный субъект соответствующих правоотношений - ресурсоснабжающую или сетевую организацию.

В пункте 23 Правил N 162 предусмотрено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольноизмерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным в договоре.

Пунктом 1.8 Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961, установлено, что средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства. Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункт 25 Правил N 162).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов), в том числе периодичности поверки (статья 9 Закона N 261-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3.9 Правил N 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями. Применение расчетных способов должно стимулировать покупателей энергоресурсов к осуществлению расчетов на основании приборного учета (пункт 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ).

Из представленных в материалы дела документов следует, что средство измерения в спорном узле учета газа имеет действующую поверку и узел учета признан годным к эксплуатации до 20.10.2027 года (Свидетельство о поверке от 21.10.2022 года №С-БИ/21-10-2022/196187305, поверка корректора 26.06.2024 №С-БИ/20-06-2024/348050019 до 18.06.2028), срок поверки средств измерений не истек, ранее установленные пломбы не повреждены.

В актах проверок узла учета газа, проводимых Истцом, от 19.12.2019, 01.12.2020, 28.01.2021, 02.09.2021, 07.02.2022, 01.08.2022, 25.10.2022, 09.02.2023, 31.08.2023 отсутствуют замечания к узлу учета газа: пломбы не нарушены, вмешательства в работу узла учета газа не зафиксировано, фактов несанкционированных врезок не установлено.

Каких-либо доказательств вмешательства в работу прибора учета газа, а также доказательств влияния указанных в актах замечаний на достоверность учета газа истцом не представлено.

Истцом не представлено доказательств того, что выявленные в ходе проверок нарушения, а именно: отсутствие акта реализации МВИ; расчета погрешности измерений, отсутствие акта замера внутреннего диаметра измерительного участка трубопроводы; срок проведения реконструкции УИРГ не согласован с поставщиком; отсутствие режимных карт и отсутствие других документов влияют на достоверность показаний узла учета газа.

На основании положений пункта 1 статьи 5 Закона N 102-ФЗ и пункта 2.9 Правил N 961 измерения объема газа должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений.

Аттестованной методикой измерений для турбинных, ротационных и вихревых счетчиков газа является ГОСТ Р 8.740-2011 "Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков".

ГОСТ Р 8.740-2011 утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 N 1049-ст для добровольного применения (пункт 1 приказа).

 После издания приказа Росстандарта от 28.12.2016 N 2024 применение данного ГОСТа стало обязательным для организации любой формы собственности.

Указанный ГОСТ предусматривает обязательное соответствие узла учета газа требованиям к методике измерений.

В частности, в соответствии с пунктом 12.1.1 ГОСТ Р 8.740-2011 проверку реализации методик измерения, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право аттестации методик (методов) измерений, перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции.

При проведении проверки реализации МИ устанавливают: - наличие акта измерения внутреннего диаметра ИТ; наличие технических описаний и (или) руководств по эксплуатации СИ; соответствие условий проведения измерений требованиям раздела 8; соответствие монтажа СИ, вспомогательных и дополнительных устройств требованиям эксплуатационной документации и раздела 9; соблюдение требований к точности измерений (пункт 12.1.2. ГОСТ Р 8.740-2011).

Подтверждением соответствия требованиям данной методике, является акт соответствия, подписанный представителем государственной метрологической службы (пункт 12.1.4. ГОСТ Р 8.740-2011).

Однако, истцом не доказано наличие в спорном периоде случаев, установленных пунктом 12.1.1 ГОСТ Р 8.740-2011, обуславливающих проведение проверки реализации методик измерения, равно как и не доказано, что на момент ввода УУГ в эксплуатацию имелись какие либо замечания к данному узлу, либо он не соответствовал действующим в момент ввода требованиям.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы ООО «Ставнефть» от 12.02.2015 предъявленный к приемке объект  считается принятым.

Замеры диаметра трубы газопровода производились при первичном монтаже прибора учета, о чем свидетельствует Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 12.02.2015.

Отсутствие режимной карты  (документа, содержащего перечень оптимальных значений параметров для достижения надежной и экономичной эксплуатации тепловых энергоустановок, составленный по результатам режимно-наладочных испытаний) не влияет на поверку средств измерений, их работоспособность, и не влияет на правильность определения количества полученного газа.

Под байпасом сети газораспределения понимается обводной газопровод сети газораспределения, позволяющий потреблять (отбирать) газ помимо узла учета газа ("ГОСТ Р 53865 2010: Системы газораспределительные. Термины и определения").

В свою очередь истец не представил бесспорных доказательств, подтверждающих   открытие вводного крана газа на байпасной линии и газоразбора в обход основной линии потребления (статьи 9 и 65 АПК РФ).

Действующее законодательство и условия договора не предусматривают право поставщика начислять стоимость за потребленный газ по проектной мощности при наличии у потребителя исправных контрольно-измерительных приборов.

Данных, позволяющих прийти к выводу о недостоверности показаний прибора, учета не выявлено.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Таким образом, метод расчета объема обязательств по энергоснабжению, при котором используются приборы учета, законодательством признается приоритетным.

Таким образом, как правильно указал суд,  расчет поставленного газа по проектной мощности при отсутствии факта вмешательства ООО «Ставнефть»   в работу прибора учета, а также при отсутствии данных об искажении показаний прибора, является неправомерным.

К аналогичным выводам пришел суд при рассмотрении спора по делу №А12-21401/2023 между теми же сторонами за иной период.

Вместе с тем, в заявленный исковой период, ответчик потреблял ресурс, передавал срочные донесения, самостоятельно  произвел расчет стоимости потребленного газа. Суд, проверив его, обоснованно счел расчет правильным.

За ноябрь 2023 ответчиком потреблено 1,522м3 на сумму 12312,49 руб.,  в декабре 2023 в объеме 4,59 м3 на сумму 37131,63 руб., в январе 2024 в объеме 5,214 м3 на сумму 42179,59 руб., феврале 2024 в объеме 3,251 м3 на сумму 26299,55 руб., всего на сумму 117 923,26 руб., в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с наличием задолженности истцом в отношении ответчика было введено ограничение режима потребления ресурса и прекращена его поставка 20.02.2024.

02.11.2024 ООО «Ставнефть» обратилось к Поставщику с заявлением о возобновлении подачи газа, платежными поручениями №  2222 и № 2223 от 02.11.2024 произведена оплата в сумме 20747,10 руб. и 1 054 332,88 руб., поскольку спор находился на рассмотрении в Арбитражном суде, истец не принял указанные средства в счет оплаты задолженности.

Суд правомерно счел, что в связи с произведенной оплатой, с учетом назначения платежа и определенной судом стоимостью потребленного ресурса, исковые требования на сумму 117 923,26 руб. удовлетворению не подлежали.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 января 2025 года по делу № А12-2781/2024 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» – без удовлетворения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону - общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград».

В связи с отказом в удовлетворении ходатайства ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о проведении судебной экспертизы, с депозитного счета Двенадцатого арбитражного апелляционного суда истцу подлежат возвращению денежные средства в размере 260 000 руб. 00 коп. по платежному поручению № 4689 от 12.05.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 177, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 января 2025 года по делу № А12-2781/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Финансово-экономическому отделу Двенадцатого арбитражного апелляционного суда возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с депозитного счета Двенадцатого арбитражного апелляционного суда денежные средства в размере 260 000 руб. 00 коп. по платежному поручению № 4689 от 12.05.2025.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий                                                                              М.Г. Цуцкова


Судьи:                                                                                                              Т.С. Борисова


 С.М. Степура