Постановление от 1 июля 2025 г. по делу № А82-18084/2024

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. <***>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-18084/2024
02 июля 2025 года
г. Киров


Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2025 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судейБычихиной С.А., Великоредчанина О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Загоскиной М.С.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.04.2025 по делу №А82-18084/2024,

по иску Министерства имущественных отношений Ярославской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

об обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Министерство имущественных отношений Ярославской области (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» (далее – Учреждение, ответчик) об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 76:23:040401:14, находящегося в собственности Ярославской области, с множественностью лиц на стороне арендатора от 11.06.2024 № 962 ОЗ МЛ.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.04.2025 исковые требования Министерства удовлетворены.

Учреждение с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает, что помещение, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 76:23:040401:14, предоставлено Учреждению на праве оперативного управления; Учреждение полагает, что заключение договора аренды является его правом, а не обязанностью. Также заявитель жалобы указывает на отсутствие лимитов бюджетных средств, выделенных для внесения арендной платы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, Учреждение заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из доводов жалобы апелляционный суд не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В силу пункта 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с указанным кодексом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно выпискам из ЕГРН в здании (кадастровый номер 76:23:010101:10712), расположенном по адресу: <...>, расположены следующие помещения (л.д. 31-39):

- нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:010101:174089, площадью 287,7 кв.м принадлежит ФИО2 на праве собственности;

- нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:010101:174090, площадью 150,6 кв.м принадлежит ФИО2 на праве собственности;

- нежилое помещение с кадастровым номером 76:23:010101:174088, площадью 231,7 кв.м, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, которое на праве оперативного управления передано Учреждению.

В пункте 3 статьи 39.20 ЗК РФ закреплено, что в случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктами 6 - 8 статьи 39.20 ЗК РФ определено следующее.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 названной статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 указанной статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

В случае заключения договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 ЗК РФ с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления, арендная плата за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка (подпункт 4 пункта 5 статьи 39.7 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 76:23:040401:14 общей площадью 1 284 кв.м расположено нежилое здание с кадастровым номером 76:23:010101:10712, в котором находятся, в том числе помещения, переданные на праве оперативного управления Учреждению (л.д. 34-35).

Министерство направило ФИО2 и Учреждению для заключения договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области, с множественностью лиц на стороне арендатора от 11.06.2024 № 962-ОЗ МЛ (л.д. 6-15).

ФИО2 подписал договор, а ответчик письмом от 09.08.2024 отказался от заключения договора аренды земельного участка (л.д. 5).

Вместе с тем, в силу пунктов 6 - 8 статьи 39.20 ЗК РФ праву истца обратиться в суд с иском о понуждении Учреждения к заключению договора аренды земельного участка корреспондирует обязанность ответчика заключить соответствующий договор аренды на земельный участок.

Учитывая изложенное, апелляционным судом отклоняется как основанный на неверном толковании норм материального права довод Учреждения о наличии у него права, а не обязанности по заключения договора аренды.

Режим пользования неделимым публичным земельным участком, сформированным для эксплуатации здания, помещения в котором принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, регламентирован пунктом 3 статьи 39.20 ЗК РФ, согласно которому такой участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Указанная позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2022 № 308-ЭС22-13775.

Из материалов дела следует, и апелляционным судом установлено, что расчет арендной платы правильно произведен истцом на основании подпункта 4 пункта 5 статьи 39.7 ЗК РФ в размере 26 336 рублей 75 копеек в год (2194,73 рублей в месяц) исходя из ставки соответствующей ставке земельного налога 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, установленной подпунктом 2 пункта 2 решения муниципалитета города Ярославля от 07.11.2005 № 146, подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ, подпунктом «г» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582, соразмерно доле Учреждения в праве на помещения.

Довод заявителя жалобы об отсутствии лимитов бюджетных средств, выделенных для внесения арендной платы, отклоняется апелляционным судом, поскольку указанное обстоятельство не является основаниями для освобождения ответчика от обязанности по оформлению землепользования.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно обязал Учреждение заключить с Министерством договор аренды земельного участка с кадастровым номером 76:23:040401:14, находящегося в собственности Ярославской области, с множественностью лиц на стороне арендатора от 11.06.2024 № 962 ОЗ МЛ.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Второй арбитражный апелляционный суд признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права и с учетом фактических обстоятельств по делу.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.04.2025 по делу № А82-18084/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

ФИО3

ФИО1