Постановление от 23 июня 2017 г. по делу № А74-8878/2016

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А74-8878/2016
г. Красноярск
23 июня 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2017 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Парфентьевой О.Ю.,

судей: Магда О.В., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лизан Т.Е.,

при участии:

при участии в судебном заседании, находясь в здании Арбитражного суда Республики Хакасия:

от ПАО «МРСК Сибири» - Сергеевой Л.С. представителя по доверенности от 23.12.2015 № 00/484;

от АО «Хакасэнергосбыт» - Туркина Е.В. представителя по доверенности от 09.01.2017 № 08; Андрияновой Е.А. представителя по доверенности от 09.01.2017 № 07;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 20 марта 2017 года по делу № А74-8878/2016, принятое судьёй Лиходиенко А.В.,



установил:

Открытое акционерное общество «Хакасэнергосбыт» (ИНН 1901067690, ОГРН 1051901067998, далее - истец, ОАО «Хакасэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, далее - ответчик, ПАО «МРСК Сибири») о взыскании с учётом уменьшения размера исковых требований, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 452 432 рублей 24 копеек, равной стоимости потерь электрической энергии, возникшей за май-июнь 2013 года.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 20.03.2017 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе, ответчик указывает о необходимости учета в расчете небаланса (путем вычитания) объема фактических потерь электрической энергии, возникающих в сетях принадлежащих иному владельцу электросетевого хозяйства ООО «Экопромпуть» в объеме 303, 457 МВтч за май 2013 года, в объеме 261,354 МВтч за июнь 2013 года. В случае проведения учета в расчете небаланса (путем вычитания) объема фактических потерь электрической энергии, возникающих в сетях принадлежащих иному владельцу электросетевого хозяйства ООО «Экопромпуть» небаланс электрической энергии составит: за май 2013 года - 2 734 рубля 23 копейки, за июнь 2013 года – 0 рублей.

От истца в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.

Определением Третьего арбитражного апелляционного уда от 02.05.2017 апелляционная жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 16.06.2017.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца поддержал доводы отзыва, согласен с решением суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассматривается в судебном заседании путем использованиям систем видеоконференц-связи в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку апеллянт просит отменить решение полностью суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в полном объеме.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

01.01.2008 между ОАО «МРСК Сибири» (исполнитель) и ОАО «Хакасэнергосбыт» (заказчик) заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности № 188/01, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать услуги заказчику по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или (и) ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя. В соответствии с пунктом 2.4 договора заказчик заключает договор с исполнителем в интересах потребителей, подключенных к сетям исполнителя непосредственно либо опосредованно, указанных в приложении № 2 к договору.

В соответствии с пунктом 2.2 Договора заказчик обязуется обеспечить закупку электрической энергии с целью компенсации фактических потерь электрической энергии в электрических сетях исполнителя, а исполнитель обязуется оплачивать заказчику фактические потери электрической энергии в своих сетях в порядке, установленном настоящим Договором.

Согласно пункту 2.3 Договора (в редакции Соглашения от 29.10.2010) исполнитель обязуется оказывать по заявкам заказчика услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения Потребителей, подключенных от сетей исполнителя и сетей смежных ТСО, а заказчик обязуется оплачивать услуги на условиях настоящего договора.

Пунктом 2.4 Договора (в редакции Соглашения от 29.10.2010) заказчик заключает договор с исполнителем в интересах потребителей, подключенных к сетям исполнителя непосредственно либо опосредованно, указанных в Приложении № 2 настоящего договора.

В соответствии с пунктом 3.22 Договора урегулировать отношения по передаче показаний, оперативно-диспетчерской дисциплине и обеспечения показателей качества электроэнергии и надежности электроснабжения со смежными ТСО, чьи объекты электросетевого хозяйства имеют технологическое присоединение к электрическим сетям исполнителя, с предоставлением заказчику документов, подтверждающих заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии между исполнителем и ТСО. Исполнитель несет ответственность за потери в бесхозяйных сетях, имеющих технологическое присоединение к электрическим сетях исполнителя.

Согласно пункту 7.7 Договора (в редакции Соглашения от 29.10.2010) исполнитель в месяце, следующим за расчётным предоставляет заказчику в сроки согласно Приложению № 8 к настоящему Договору, в том числе объёмы электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 10.07.2014 по делу № А74-2420/2014 установлены и в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат повторному доказыванию обстоятельства заключения, условия и срока действия договора от 01.01.2008 № 188/01.

Акт согласования объёма полезного отпуска и объёма потерь электроэнергии по договору № 188/01 от 01.01.2008 за май 2013 года подписан сторонами с разногласиями в объёме 702,131 МВтч.

Протоколом урегулирования разногласий от 10.03.2015 произведена корректировка объёма и стоимости фактических потерь.

По результатам урегулирования разногласий согласованный объём фактических потерь составил 392,845 МВтч на сумму 527 829 рублей 29 копеек с учётом НДС.

Акт согласования объёма полезного отпуска и объёма потерь электроэнергии за июнь 2013 года подписан сторонами с разногласиями в объёме 548,052 МВтч.

Протоколом урегулирования разногласий от 10.03.2015 произведена корректировка объёма и стоимости фактических потерь.

По результатам урегулирования разногласий согласованный объём фактических потерь составил 361,038 МВтч на сумму 470 450 рублей 71 копейка с учётом НДС.

Вместе с тем, между сторонами имеются разногласия по объёму фактических потерь.

Отказ ответчика в возмещении потерь в сетях за май-июнь 2013 года послужил основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не установил оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что отношения сторон возникли из договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности, который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

Взаимные обязательства сторон в сфере спорных правоотношений урегулированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об обязательствах, законодательством об электроэнергетике, в том числе, Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. №442.

В соответствии со статьёй 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее – Правила № 861), сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. При этом, размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электрическую сеть, и объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами потребителей электроэнергии, а также переданными в сети других сетевых организаций.

Пунктом 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения, Правила № 442) аналогичным образом обязанность по оплате фактических потерь, возникающих в принадлежащих им сетях, возложена на сетевые организации.

В соответствии с положениями пунктов 185-188 Основных положений, сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, на основании определенных в соответствии с разделом X Основных положений № 442 объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности)

В целях осуществления действий, указанных в пункте 185 Основных положений, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом.

Объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, способом, позволяющим подтвердить факт получения гарантирующим поставщиком, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

В случае если сетевая организация, приобретающая электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, не предоставила указанную информацию, то такой гарантирующий поставщик определяет фактические потери в объектах электросетевого хозяйства такой сетевой организации в соответствии с пунктом 190 Основных положений.

Из изложенного следует, что сетевые организации обязаны приобретать электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникающих в ее сетях, у гарантирующего поставщика (либо энергоснабжающей, энергосбытовой организации), самостоятельно определяют объем потерь на основании данных об объемах электроэнергии, поступившей в ее сеть и данных об объемах, «выданных» из ее сети потребителям, присоединенным к ее электросети, и смежным сетевым организациям, передают данные о фактических потерях гарантирующему поставщику для определения объема денежных обязательств, обязаны оплатить стоимость фактических потерь гарантирующему поставщику.

Пункт 190 Основных положений предусматривает, что гарантирующий поставщик в случае непредоставления ему сведений о фактических потерях в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций, покупающих у него электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь, распределяет между такими сетевыми организациями объем электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика и не предоставивших сведений о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

В случае, если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь, следующим образом:

- если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций больше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, уменьшается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика;

- если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций меньше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, увеличивается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика. В этом случае объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией гарантирующему поставщику за этот расчетный период, подлежит уменьшению на величину, на которую был увеличен объем фактических потерь.

Исходя из расчета уточненных исковых требований на сумму 1 713 614 рублей 94 копеек, а также из пояснений истца следует, что указанные требования представляют собой доначисление величины технологического расхода (потерь) электрической энергии за январь 2013 года в соответствии с пунктом 190 Основных положений.

Согласно представленным истцом в материалы дела актам первичного учета, актам принятой и переданной электрической энергии, компания в мае-июне 2013 года получила данные о фактических потерях от всех сетевых компаний.

Объем электроэнергии, приобретенный гарантирующим поставщиком, складывается из объема электроэнергии, приобретенного компанией на оптовом рынке электроэнергии, и объема электроэнергии, приобретенного на розничном рынке электроэнергии.

Согласно части 1 статьи 31 Закона об электроэнергетике в состав субъектов оптового рынка входят участники обращения электрической энергии и (или) мощности - поставщики электрической энергии (генерирующие компании) и покупатели электрической энергии (энергосбытовые организации, крупные потребители электрической энергии, гарантирующие поставщики), получившие статус субъектов оптового рынка в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, совет рынка, коммерческий оператор и иные организации, обеспечивающие в соответствии с правилами оптового рынка и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка, организации, обеспечивающие функционирование технологической инфраструктуры оптового рынка (организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, системный оператор).

С 01.04.2008 деятельность по организации торговли на оптовом рынке, связанную с заключением и организацией исполнения сделок по обращению электрической энергии, мощности и иных объектов торговли, обращение которых допускается на оптовом рынке, осуществляет коммерческий оператор оптового рынка ОАО «АТС».

В соответствии с пунктом 4 Правил оптового рынка на оптовом рынке торговля электрической энергией и мощностью осуществляется с использованием порядка 14 видов договоров. Заключение и исполнение указанных сделок контролирует ОАО «АТС», публикует информацию, в том числе о фактических объемах покупки электрической энергии субъектами оптового рынка-покупателями электроэнергии на своем официальном сайте в публичном доступе (http://www.atsenergo.ru/) в разделе «Результаты торгов», подраздел «Параметры для розничных рынков».

Согласно данным с официального сайта коммерческого оператора объём покупки ОАО «Хакасэнергосбыт» на оптовом рынке электроэнергии составил в мае 2013 года – 138 447,558 МВтч, июне 2013 года – 112 195,71, что подтверждается ежемесячными отчётами по фактическому объёму потребления электрической энергии гарантирующим поставщиком на оптовом рынке. Кроме того, указанный объём подтверждён первичными документами - интегральными актами учёта перетоков электрической энергии за май-июнь 2013 года по сечениям учёта.

Объём электроэнергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на розничном рынке, складывается из объёмов приобретения электроэнергии у энергосбытовой организаций – ООО «Абаканэнергосбыт». Указанная величина в мае 2013 года составила 177,184 МВтч, в июне 2013 года - 121,477 МВтч, что подтверждается ведомостью показаний расчётных счётчиков для определения объёмов покупки электроэнергии на розничном рынке за май-июнь 2013 года.

Суммарная величина объёма покупки электрической энергии гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках электрической энергии в мае 2013 года составила 138 447,558 МВтч. (138 270,374 МВтч. (оптовый рынок) + 177,184 МВтч (розничный рынок)), в июне 2013 года 112 195,71 МВтч. (112 074,233 МВтч. (оптовый рынок) + 121,477 МВтч (розничный рынок)).

Объём продажи электрической энергии на розничном рынке складывается из следующих составляющих: полезный отпуск потребителям (в том числе хозяйственные нужды общества), фактические потери в сетях ПАО «МРСК Сибири», потери в сетях иных сетевых организаций, отпуск по договорам купли-продажи электрической энергии.

Объём электрической энергии, отпущенной потребителям ОАО «Хакасэнергосбыт» (в том числе хозяйственные нужды общества) соответствует объёму оказанной исполнителем (ПАО «МРСК Сибири») заказчику (ОАО «Хакасэнергосбыт») услуги по передаче электрической энергии и составил в мае 2013 года 113 779,434 МВтч., в июне 2013 года 105 665,750 МВтч.,что подтверждается актами согласования по объёмам услуги по передаче электроэнергии на отпуск в сеть за май-июнь 2013 года и протоколами урегулирования разногласий.

В соответствии с абзацем 7 пункта 96 Основных положений в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации. При этом для определения предельных уровней в отношении величин непревышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе за соответствующий расчетный период в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения - сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы «прочие потребители» с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт.

Исходя из содержания указанных норм, законодатель выделяет в составе фактических потерь нормативные потери и объемы превышения над нормативными потерями, учтенными в сводном прогнозном балансе, так называемые сверхнормативные потери.

Таким образом, нормативные (плановые) потери электрической энергии (мощности) – потери, устанавливаемые в Сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации ежегодно.

Сверхнормативные потери электроэнергии (мощности) – разница между фактическими и нормативными потерями электроэнергии (мощности).

Как следует из представленных истцом документов, фактические потери в сетях ПАО «МРСК Сибири» фактические потери в сетях ПАО «МРСК Сибири» за май 2013 года составили 19 213,095 МВтч., в том числе 19 125,837 МВтч., что подтверждается протоколом урегулирования разногласий от 10.03.2015 к акту об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.05.2013, частичного урегулирования разногласий к акту приема-передачи электрической энергии на компенсацию потерь от 31.05.2015.

Фактические потери в сетях ПАО «МРСК Сибири» за июнь 2013 года составили 4 417,666 МВтч., в том числе 4 317,982 МВтч., что подтверждается протоколом урегулирования разногласий от 10.03.2015 к акту об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2013, частичного урегулирования разногласий к акту приема-передачи электрической энергии на компенсацию потерь от 30.06.2013.

В указанных протоколах сетевая организация согласовала со своей стороны объём, который считает фактическими потерями электроэнергии, возникшими в ее сетях.

В объём фактических потерь в сетях ПАО «МРСК Сибири» также подлежит включению объём электроэнергии в размере 87,258 МВтч, потреблённый объектами ОАО «Жарки» в мае 2013 года, в размере 99,684 МВтч, потребленный объектами ОАО «Жарки» в июне 2013 года, после 21.02.2013 - даты расторжения договора энергоснабжения № 61300 от 21.01.2008.

Электрическая энергия, потребленная объектами ОАО «Жарки» после 21.02.2013, является бездоговорным потреблением и подлежит включению в объём потерь электрической энергии в сетях ОАО «МРСК Сибири» (данные обстоятельства установлены при рассмотрения гражданского дела № А74-1728/2013).

Фактические потери в сетях иных сетевых организаций за май 2013 года составили 4 834,822 МВтч., за июнь 2013 - 1 803,179 МВтч., что подтверждается актами об объёмах электрической энергии, приобретаемой сетевыми организациями в целях компенсации потерь в принадлежащих им сетях. Указанная величина сложилась с учётом фактических потерь следующих сетевых организаций:

Май 2013 года:


№ п/п


Наименование сетевой организации

Фактические потери МВтч.



1
ООО «Энерготранзит»


91,344



2
ООО «Электросервис»


123,257



3
ООО «МРЭС»


4051,521



4
ОАО «Абаканвагонмаш»


0

5

ГУП РХ «Хакресводоканал»


0

6

ООО «СУЭК Хакасия»


186,139



7
ЗАО УК «Разрез Степной»


10,418



8
ОАО «Коммунаровский рудник»


169,981



9
ОАО «Аэропорт- Абакан»


3,883



10

ООО «Абаза-Энерго»


5,602



11

ОАО «МКК-Саянмрамор»


187,682



12

ООО «Электрические сети и системы»


4,995



Итого

4834,822



Июнь 2013 года:


№ п/п


Наименование сетевой организации

Фактические потери МВтч.



1
ООО «Энерготранзит»


73,313



2
ООО «Электросервис»


44,433



3
ООО «МРЭС»


1228,278



4
ОАО «Абаканвагонмаш»


0

5

ГУП РХ «Хакресводоканал»


0

6

ООО «СУЭК Хакасия»


131,643



7
ЗАО УК «Разрез Степной»


7,053



8
ОАО «Коммунаровский рудник»


114,897



9
ОАО «Аэропорт- Абакан»


3,229



10

ООО «Абаза-Энерго»


24,090



11

ОАО «МКК-Саянмрамор»


172,563



12

ООО «Электрические сети и системы»


3,680



Объём электрической энергии, поставленной потребителю ООО «Аскизсервис» по договору купли-продажи № 52120 от 04.10.2012 составил в мае 2013 года 314,619 МВтч., что подтверждается счётом № 19699/2/2 от 31.05.2013, показаниями приборов учёта ООО «Аскизсервис», в июне 2013 года 47,761 МВтч., что подтверждается счётом № 23319/2/2 от 30.06.2013, показаниями приборов учёта ООО «Аскизсервис» .

Таким образом, общий объём продажи электрической энергии на розничном рынке составил:

за май 2013 года 138 141,97 МВтч. (113 779,434 МВтч.+ 19 213,095 МВтч.+ 4 834,822 МВтч.+ 314,619 МВтч.).

за июнь 2013 года 111 934,356 МВтч. (105 665,750 МВтч. + 4 417,666 МВтч.+ 1 803,179 МВтч.+ 47,761 МВтч.).

Арбитражный суд соглашается с расчетом истца фактических сверхнормативных потерь, подлежащих возмещению ответчиком.

Величина «небаланса» определяется как разница между объемом, приобретенным Гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках электроэнергии и объем продажи электрической энергии на розничном рынке.

Май 2013 года: 138 447,558 МВтч. – (113 779,434 МВтч.+ 19 213,095 МВтч.+ 4 834,822 МВтч.+314,619МВтч.) = 305,588 МВтч. - величина небаланса (нераспределенный объём электроэнергии).

Июнь 2013 года 112 195,71 МВтч. - (105 665,750 МВтч. + 4 417,666 МВтч.+ 1 803,179 МВтч.+ 47,761 МВтч.) = 261,354 МВтч. - величина небаланса (нераспределенный объём электроэнергии).

Величины нормативных потерь электрической энергии для сетевых организаций на 2013 год утверждены приказом ФСТ России № 1312-э/1 от 29.11.2012 в Сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.

Учитывая, что на 2013 год уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативы технологических потерь электрической энергии (в процентах) в объектах электросетевого хозяйства следующих сетевых организаций: ПАО «МРСК «Сибири», ПАО «Абаканвагонмаш», ООО «МРЭС», ГУП РХ «Хакресводоканал», ООО «Электросервис», ОАО «Коммунаровский рудник», ОАО «МКК-Саянмрамор», ОАО «Аэропорт-Абакан», ООО «УК «Разрез «Степной», ООО «Электрические сети и системы», не были установлены, истец, при расчете в качестве нормативов технологических потерь электрической энергии применил нормативы технологических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства вышестоящей смежной организации.

Доля нормативных потерь ответчика в процентном отношении в общем объеме потерь представляет собой формулу: (35 722,911 МВтч / 37 820,058МВтч) * 100% = 94,45%.

Величина доначисления потерь в соответствии с пунктом 190 Основных положений (объём небаланса электрической энергии, подлежащий оплате ПАО «МРСК Сибири») за май 2013 года составит: 305,588 МВтч.х 95,52 %= 291,898 МВтч.

Соответственно, стоимость потерь в мае 2013 года составила 291,898 МВтч. х 1 138,65 руб./ МВтч.= 332 369 рублей 66 копеек без НДС, где 1 138,65 руб./ МВтч. Это предельный уровень нерегулируемой цены на электрическую энергию, отпускаемую ОАО «Хакасэнергосбыт» организациям, оказывающим услуги по передаче электрической энергии, и иным владельцам объектов электросетевого хозяйства, приобретающим её в целях компенсации потерь в принадлежащих им сетях.

Стоимость с учётом НДС (18%) составит: 332 369 рублей 66 копеек + НДС (18 %) = 392 196 рублей 20 копеек.

Доля нормативных потерь ответчика в июне 2013 года в процентном отношении в общем объёме потерь представляет собой формулу: (25 555,842 МВтч. / 26 798,444 МВтч.) х 100 % = 95,36 %

Величина доначисления потерь в соответствии с пунктом 190 Основных положений (объём небаланса электрической энергии, подлежащий оплате ПАО «МРСК Сибири») за июнь 2013 года составит: 261,354 МВтч. х 95,36 %= 249,227 МВтч.

Соответственно, стоимость потерь в июне 2013 года составила 249,227 МВтч. х 1 104, 28 руб./ МВтч. = без НДС, где 1 104, 28 руб./МВтч. это предельный уровень нерегулируемой цены на электрическую энергию, отпускаемую ОАО «Хакасэнергосбыт» организациям, оказывающим услуги по передаче электрической энергии, и иным владельцам объектов электросетевого хозяйства, приобретающим её в целях компенсации потерь в принадлежащих им сетях.

Стоимость с учётом НДС (18%) составит: 275 216 рублей 39 копеек + НДС (18 (%) = 324 755 рублей 34 копейки.

Довод ответчика о том, что сведения о фактическом размере потерь электрической энергии в принадлежащих объектах электросетевого хозяйства представлены не всеми сетевыми организациями, что исключает возможность применения абзаца 2 пункта 190 Основных положений и возложение на ПАО «МРСК Сибири» обязанности по оплате нераспределенного объема потерь был правомерно отклонен судом как необоснованный по следующим основаниям.

Суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства смежных ответчику территориальных сетевых организаций была определена гарантирующим поставщиком по данным сетевых организаций, действующих в 2013 г. в зоне деятельности ОАО «Хакасэнергосбыт».

Объемы фактических потерь в сетях данных территориальных сетевых организаций в январе 2013 г. подтверждаются актами об объемах электрической энергии, приобретаемой сетевыми организациями в целях компенсации потерь и принадлежащих им сетях, представленных ими гарантирующему поставщику в рамках исполнения договоров купли-продажи электрической энергии (мощности).

Перечень сетевых организаций, фактические потери которых участвуют в расчете истца, соответствует «Перечню территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии в зоне деятельности гарантирующего поставщика электрической энергии ОАО «Хакасэнергосбыт» в 2013 году, представленному Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия (письмо от 19.08.2016). К данным сетевым организациям относятся: ПАО «МРСК «Сибири», ООО «Абаза-Энерго», ОАО «Абаканвагонмаш», ООО «МРЭС», ГУП РХ «Хакресводоканал», ООО «Электросервис», ООО «СУЭК-Хакасия», ООО «Энерготранзит», ОАО «Коммунаровский рудник», ОАО «МКК-Саянмрамор», ОАО «Аэропорт-Абакан», ООО «УК «Разрез «Степной», ООО «Электрические сети и системы».

Таким образом, довод ответчика о невозможности определения суммарной величины фактических потерь электроэнергии в сетях в связи с отсутствием сведений о фактическом размере потерь электрической энергии в принадлежащих объектах электросетевого хозяйства во всех сетевых организациях, опровергается имеющимися в деле материалами.

Довод ответчика о том, что сведения о фактическом размере потерь электрической энергии в принадлежащих объектах электросетевого хозяйства представлены не всеми сетевыми организациями, что исключает возможность применения абзаца 2 пункта 190 Основных положений и возложение на ПАО «МРСК Сибири» обязанности по оплате нераспределенного объёма потерь является не обоснованным и опровергается имеющимися в деле материалами.

Суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства смежных ответчику территориальных сетевых организаций была определена гарантирующим поставщиком по данным сетевых организаций, действующих в 2013 года в зоне деятельности ОАО «Хакасэнергосбыт».

Объёмы фактических потерь в сетях данных территориальных сетевых организаций в мае-июне 2013 года подтверждаются актами об объёмах электрической энергии, приобретаемой сетевыми организациями в целях компенсации потерь и принадлежащих им сетях, представленных ими гарантирующему поставщику в рамках исполнения договоров купли-продажи электрической энергии (мощности).

Перечень сетевых организаций, фактические потери которых участвуют в расчёте истца, соответствует «Перечню территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии в зоне деятельности гарантирующего поставщика электрической энергии ОАО «Хакасэнергосбыт» в 2013 году, представленному Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия (письмо от 19.08.2016 . К данным сетевым организациям относятся: ПАО «МРСК «Сибири», ООО «Абаза-Энерго», ОАО «Абаканвагонмаш», ООО «МРЭС», ГУП РХ «Хакресводоканал», ООО «Электросервис», ООО «СУЭК-Хакасия», ООО «Энерготранзит», ОАО «Коммунаровский рудник», ОАО «МКК-Саянмрамор», ОАО «Аэропорт-Абакан», ООО «УК «Разрез «Степной», ООО «Электрические сети и системы».

Таким образом, довод ответчика о невозможности определения суммарной величины фактических потерь электроэнергии в сетях в связи отсутствием сведений о фактическом размере потерь электрической энергии в принадлежащих объектах электросетевого хозяйства во всех сетевых организациях, является не обоснованным, не соответствует материалам дела и обоснованно отклонен судом первой инстанции.

Судом первой инстанции дана верная оценка доводу ответчика о необходимости учёта объёма фактических потерь электрической энергии возникших в объектах ПС 110/10 кВ «Искож» принадлежащих на праве аренды ООО «Экопромпуть» опровергается документами, представленными в материалы дела.

Так согласно представленному ответчиком договору аренды недвижимого имущества от 27.12.2012, ООО «Экопромпуть» является арендатором ПС 110/10 кВ «Искож». Акт № 10 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанный между ООО «Экопромпуть» (сетевая организация) и ответчиком, указывает на принадлежность сетевой организации именно ПС 110/10 кВ «Искож».

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Министерством энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, под трансформаторной подстанцией понимается электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов.

Таким образом, трансформаторная подстанция, не является энергопотребляющей установкой (объектом энергопотребления).

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Аналогичные положения содержатся в пункте 129 Основных положений, в соответствии с которым иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В соответствии с Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчёту и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной Приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.12.2008 № 326, потери холостого хода силовых трансформаторов относятся к условно-постоянным потерям, не зависящим от нагрузки, т.е. являются величиной постоянной.

Поскольку ООО «Экопромпуть» является владельцем только ПС 110/10 кВ «Искож», в отсутствие иных сведений о принадлежности линий электропередачи ООО «Экопромпуть», у него возникло обязательство по оплате только условно-постоянных потерь – потерь холостого хода, возникающих в силовых трансформаторах.

Согласно паспортных данных трансформаторов ТРДН 32000/110 (2 шт.) и ТМ100/10 (2 шт.), потери холостого хода составляют соответственно 71,25 кВт и 0,27кВТ.

Учитывая указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно принял с расчёт истца о фактических потерях холостого хода в спорный период.

В мае 2013 года потери холостого хода ТРДН 32000/110 составили 106,02 МВтч (71,25кВт х 24часа х 31день х 2), а ТМ100/10 – 0,4 МВтч. (0,27кВт х 24часа х 31день х 2), всего 96,12 МВтч., всего 106,42 МВтч.

С учётом потерь в подстанции ПС 110/10 кВ «Искож» МВтч. величина небаланса электрической энергии в мае 2013 года составит:

138 447,558 МВтч. - (113 779,434 МВтч. + 19 213,095 МВтч. + 4 834,822 МВтч. + 314,619 МВтч. + 106,42 МВтч.) = 199,168 МВтч. - величина небаланса (нераспределенный объём электроэнергии);

199,168 МВтч. х 95,52% = 190,25 МВтч. – величина доначисления потерь по п. 190 Основных положений для ответчика.

190,25 МВтч. х 1 138,65 руб./ МВтч. (нерегулируемая цена) + 18% НДС = 255 621 рубль 23 коейки – стоимость электроэнергии, дополнительно приобретаемой в целях компенсации потерь ответчиком за май 2013 года.

В июне 2013 года потери холостого хода ТРДН 32000/110 составили 102,6 МВтч (71,25кВт х 24часа х 30 дней х 2), а ТМ100/10 – 0,38 МВтч (0,27кВт х 24часа х 30 дней х 2), всего 102,98 МВтч.

С учётом потерь в подстанции ПС 110/10 кВ «Искож» МВтч. величина небаланса электрической энергии в июне 2013 года составит:

112 195,71 МВтч. - (105 665,750 МВтч. + 4 417,666 МВтч. + 1 803,179 МВтч. + 47,761 МВтч + 102,98 МВтч.) = 158,374 МВтч. - величина небаланса (нераспределенный объём электроэнергии).

158,374 МВтч. х 95,36% = 151,02 МВтч. – величина доначисления потерь по п. 190 Основных положений для ответчика.

151,025 МВтч. х 1 104,38 руб./ МВтч. (нерегулируемая цена) + 18% НДС = 196 811 рублей 01 копейка – стоимость электроэнергии, дополнительно приобретаемой в целях компенсации потерь ответчиком за июнь 2013 года.

Суд первой инстанции обоснованно принял доводы истца, что представленные ответчиком в материалы дела доказательства (акты учёта электроэнергии между исполнителем и заказчиком; фактический баланс электроэнергии по сети исполнителя за апрель, июнь 2013 года; ведомости снятия показаний приборов учёта электрической энергии; акты переданной/полученной электроэнергии из сетей РСК в сети ЗАО «ЧИР») не могут подтверждать факт возникновения потерь в электросетевом хозяйстве ООО «Экопромпуть», так как составлены в отношении ЗАО «Черногорский Искож Регенерат», утратившего с января 2013 года статус сетевой организации и не владеющего с этого момента объектами электросетевого хозяйства, а также подписаны лицом, отношения к ООО «Экопромпуть» не имеющего. В документах проставлена печать ЗАО «ЧИР». ФИО и подпись Ильянова В.В. с указанием должности главный энергетик ЗАО «ЧИР».

Кроме того, в связи с отсутствием документов, подтверждающих законное владение ООО «Экопромпуть» иными объектами электросетевого хозяйства кроме ПС 110/10 кВ «Искож», необоснованно утверждение ответчика о том, что рассчитанные им потери возникли в объектах ООО «Экопромпуть» и должны оплачиваться указанным лицом.

При указанных обстоятельствах, расчет исковых требований истца, подтвержден материалами дела.

Апелляционная жалоба не содержит какого-либо обоснования. В дополнении к апелляционной жалобе доводы сводятся исключительно к необходимости учета при расчете небаланса энергетической энергии объема фактических потерь, возникших в объектах, принадлежащих ООО «Экопромпуть». Приведенные в дополнении к апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению на основании вышеизложенного.

Иных доводов, служащих основанием для отмены судебного акта в отношении существа рассматриваемого спора, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 20 марта 2017 года по делу № А74-8878/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.



Председательствующий

О.Ю. Парфентьева


Судьи:

О.В. Магда



Л.Е. Споткай