Решение от 4 февраля 2025 г. по делу № А40-255995/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-255995/24-130-1179
г. Москва
05 февраля 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2025года

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповым Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО "Сентябрь" (399200, Липецкая область, м.р-н Задонский, с.п. Болховской Сельсовет, <...>, помещ. 47, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2010, ИНН: <***>) к Центральному таможенному управлению (107078, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Красносельский, пр-кт Академика Сахарова, д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: <***>)  о признании незаконным решения от 11.09.2024 года № 10100000/210/110924/Т000021/011.

третье лицо: ООО "Логистик-Профи".

при участии представителей: от заявителя: не явился, извещен; от ответчика: ФИО1 (удостоверение, доверенность от 29.11.2023 года); от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сентябрь» (далее – Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центрального таможенного управления (далее – Управление) по результатам таможенного контроля от 11 сентября 2024 г. № 10100000/210/110924/Т000021/011.

Заявитель и третье лицо в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Представитель заинтересованного лица представил отзыв и материалы проверки, в удовлетворении заявления просил отказать по доводам отзыва, со ссылкой на законность и обоснованность оспариваемого решения.

От заявителя   поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от  заявленных требований в части.

В связи с тем, что в Уведомлении (уточнение к уведомлению) №10104000/УУ2024/0000020 размер таможенной пошлины рассчитан с учетом ранееуплаченной таможенной пошлины, Заявитель заявляет о частичном отказе от заявления о признании незаконным Решения Центрального таможенного управления Федеральной таможенной            службы            по        результатам   таможенного контроля  MQ10100000/210/110924/T000021/011 от 11.09.2024 г., за исключением взыскания пеней за период с 01.04.2022 г. по 30.09.2022 г. в размере 318 752 руб. 06 коп.

Последствия частичного отказа от заявления и принятия его судом, указанные в ч. 3 ст. 151 АПК РФ Заявителю понятны.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что заявитель отказался от заявления и отказ принят арбитражным судом.

Отказ от заявления выражен в письменном виде и подписан уполномоченными лицами.

Отказ от заявленных требований не противоречит  закону и не нарушает права других лиц, поэтому отказ следует принять и прекратить производство по делу в указанной части.

Лицам, участвующим в деле, понятны порядок и последствия прекращения производства по делу, установленные ст. 151 АПК РФ.

Таким образом, суд находит заявление заявителя-1  об отказе от заявления подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действий закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности следует, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного правоотношения, предусматривая свободу распоряжения лицами, участвующими в деле, принадлежащими им субъективными материальными правами и процессуальными средствами их защиты.

Правила принципа диспозитивности применительно к производству в арбитражном суде распространяется и на процессуальные отношения, возникающие в связи с выбором лица, обратившегося в арбитражный суд, способа защиты своих прав.

Так, заявитель самостоятельно определяет объем своих требований. Границы предмета доказывания, как и пределы судебного разбирательства, определяются предметом и основанием иска. При этом арбитражный суд в соответствии с действующим арбитражным процессуальным законодательством не вправе выходить за пределы заявленных требований.

Как следует из материалов судебного дела, в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) у Общества с 5 апреля 2024 г. по 31 июля 2024 г. проведена камеральная таможенная проверка в отношении достоверности сведений, заявленных в декларациях на товары  и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларациях на товары, соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

По ДТ № 10131010/140222/3092066 (далее также Проверяемая ДТ, ДТ) задекларирован товар «Пшеница…», код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000 (далее – Товар). Общество по ДТ выступало декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование.

Отправителем Товара выступало ОП ООО «Логистик Профи».

Товар, задекларированный по ДТ № 10131010/140222/3092066 выпущен с применением технологии «Автовыпуск».

Товар, задекларированный по ДТ № 10131010/140222/3092066 помещен под таможенную процедуру «экспорт».

В графе 17 «страна назначения» Товаров, задекларированных по ДТ № 10131010/140222/3092066, заявлена Нигерия.

Товары, задекларированные по Проверяемой ДТ, вывезены во исполнение контракта от 09.11.2018 № 19/3-P-EUR (далее – Контракт), заключенного с «Avrora Baltic» SIA (покупатель).

Условиями Контракта установлено следующее:

- в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 наименование, количество, качество, стоимость Товара фиксируется сторонами в спецификациях;

- в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 за 15 календарных дней до начала срока отгрузки Покупатель предоставляет Продавцу инструкцию по заполнению ж/д накладных по графам. Также Покупатель должен указать предполагаемую страну конечного назначения груза. В случае отсутствия такой информации от Покупателя в указанный выше срок Продавец не несет ответственности за возникшую по данной причине просрочку отгрузки товара и/или частичное/полное неисполнение Контракта;

- в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 на основании инструкций Покупателя Продавец за 15 календарных дней до начала отгрузки, указанной в соответствующей Спецификации к Контракту, подает плановую заявку на станцию отгрузки, копию которой пересылает по факсу Покупателю в течение 2 рабочих дней с даты подачи заявки;

- в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2  Продавец за 2 календарных дня до начала отгрузки сообщает Покупателю по факсу или электронной почте станции отправления, количество товара, подготовленного к отгрузке на этих станциях и количество вагонов, поданных к загрузке;

- в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 в случае если Покупатель: не обеспечит своевременное направление в адрес станции Продавца телеграммы-подтверждения о готовности принять Товар на станции назначения, не предоставит инструкции по заполнению железнодорожных накладных или предоставит их с опозданием или ошибками, откажется от приемки груза после осуществления отгрузки Продавцом, Покупатель обязан возместить все документально подтвержденные убытки и затраты Продавца, связанные с задержкой или невозможностью отгрузки товара;

- в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 Продавец обеспечивает заполнение железнодорожных документов в части, касающейся оплаты железнодорожного тарифа, реквизитов грузополучателя в строгом соответствии с инструкциями Покупателя;

- в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 Продавец должен обеспечить выписку железнодорожной накладной до конечного пункта поставки. На станции погранперехода (в пункте поставки) перегрузка не осуществляется, Товар следует в том же вагоне в конечный пункт назначения, указанный в железнодорожной накладной;

- в соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3 продавец обязуется своими силами и средствами обеспечить своевременную отгрузку товара Покупателю;

- в соответствии с подпунктом 4.3 пункта 4 цена устанавливается на условиях DAP (Incoterms 2010) станция Посинь (Окт.ЖД) РФ, погранпереход российско-латвийской границы, либо на иных условиях по согласованию сторон;

- в соответствии с подпунктом 7.1 пункта 7 право собственности на товар переходит от Продавца к Покупателю с момента поступления ж/д вагонов на станцию Посинь (Окт.ЖД) РФ;

В соответствии с подпунктом 11.1 Контракт вступает в силу с 09.11.2018 и действует до 31.12.2020.

Дополнительным соглашением к Контракту от 24.09.2020 № 2 стороны изменили срок действия Контракта, а именно пролонгировали его действие до 31.12.2022.

Дополнительным соглашением к Контракту от 03.10.2022 № 4 стороны изменили срок действия Контракта, а именно пролонгировали его действие до 31.12.2024.

Дополнительным соглашением от 28.12.2023 № б/н стороны изменили срок действия Контракта, а именно пролонгировали его действие до 31.12.2025.

В спецификации от 29.12.2022 № 91 к Контракту, представленной при декларировании Товаров и в ответ на требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 09.04.2024 № 41-10/08046, устанавливается, что право собственности на Товар переходит от продавца к покупателю в момент передачи Товара первому перевозчику, что подтверждается календарным штемпелем станции отгрузки в железнодорожной накладной.

В соответствии с соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) (далее – Соглашение) накладная является комплексным документом, состоящим из шести пронумерованных листов и необходимого количества экземпляров листа накладной «Дорожная ведомость (дополнительный экземпляр)».

В соответствии с Соглашением в графе 26 «Дата заключения договора перевозки» проставляется оттиск календарного штемпеля договорного перевозчика на станции отправления.

В накладных СМГС, по которым отгружались Товары, заявленные в Проверяемой ДТ, в графе 26 «Дата заключения договора перевозки» проставлены разные даты отгрузки, при этом в графе 44 ДТ железнодорожные накладные с идентичными номера имеют одинаковые даты между собой, но отличные от тех, что проставлены на самих накладных СМГС.

В рамках таможенной проверки установлено, что отгрузка Товаров, задекларированных по ДТ № 10131010/140222/3092066 осуществлялась с железнодорожной станции «Кензино» (код станции 631108).

Фактический вывоз Товаров с таможенной территории ЕАЭС осуществлялся железнодорожным транспортом через т/п ЖДПП Посинь (10209140) Псковской таможни.

Таможенным органом при проведении аналитической работы, в том числе, направлены запросы на Юго-Восточную железную дорогу (письма Управления от 29.02.2024 № 41-10/04659, от 04.03.2024 № 41-10/04877), на Куйбышевскую железную дорогу (письмо Управления то 04.03.2024 № 41-10/04878), на Московскую железную дорогу (письмо Управления от 04.03.2024 № 41-10/04876), на Октябрьскую железную дорогу (письмо Управления от 11.03.2024 № 41-10/05421).

Письмами от Юго-Восточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания (далее – ТЦФТО) от 05.03.2024 № ИСХ-2491/Ю-В ТЦФТО, от 13.03.2024 № ИСХ-2742/Ю-В ТЦФТО, от Московского ТЦФТО письмом от 14.03.2024 № ИСХ-4503/МСК ТЦФТО, от Куйбышевского ТЦФТО письмом от 13.03.2024 № ИСХ-5401/КБШ ТЦФТО, от Октябрьского ТЦФТО от 21.03.2024 № ИСХ-5581/ОКТ ТЦФТО копии накладных СМГС/дорожные ведомости/листы приёма груза/листы выдачи груза (имеющие аналогичные номера, что и накладные СМГС) с приложением ведомостей вагонов и досылочных ведомостей (при наличии) с отметками о дате фактического вывоза Товаров.

При проведении таможенной проверки таможенным органом в адрес Общества (по адресу государственной регистрации) было направлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 09.04.2024 № 41-10/08046 (почтовый идентификатор 80092795241139, далее - Требование). Срок представления документов и сведений составлял 15 календарных дней.

Письмом от 17.05.2024 № 926 (вх. Управления от 27.05.2024 № 31416) Обществом представлены документы в ответ на Требование, в том числе, Контракт, накладные СМГС с ведомостями вагонов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС к обязанностям декларанта отнесено, в том числе, таможенное декларирование товаров и представление таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, транспортные (перевозочные) документы (пункт 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 139 ТК ЕАЭС таможенная процедура экспорта – таможенная процедура, применяемая в отношении товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС для постоянного нахождения за её пределами.

На основании статьи 140 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров под таможенную процедуру экспорта являются:

- уплата вывозных таможенных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС;

- соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС;

- соблюдение иных условий, предусмотренных международными договорами в рамках Союза, двусторонними международными договорами между государствами - членами и международными договорами государств-членов с третьей стороной.

Форма и порядок заполнения декларации на товары утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке её заполнения» (далее – Решение № 257).

В соответствии с пунктом 2 Порядка заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденного Решением № 257, в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. Для целей Порядка при вывозе товаров с таможенной территории как одна товарная партия рассматриваются товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

Федеральным законом от 10.01.2003 № 18 - ФЗ утвержден Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее – Устав). В соответствии со статьей 25 Устава при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза,  составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза. При приеме груза для перевозки перевозчик обязан проставить в транспортной железнодорожной накладной календарный штемпель. Квитанция о приеме груза выдается грузоотправителю под роспись в соответствующей графе корешка дорожной ведомости.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что Товары, задекларированные по ДТ №№ 10131010/100123/3006711, 10131010/080722/3321714, 10131010/110722/3325266, 10131010/120722/3327420, 10131010/070723/3243922, 10131010/130723/3250225, и по Проверяемой ДТ, отгружались (сдавались перевозчику) не одновременно, некоторые вагоны, в которых экспортировался Товар, в пути были отцеплены, о чем свидетельствуют отметки в вагонных ведомостях, и в дальнейшем на отцепленные вагоны составлены досылочные ведомости для продолжения транспортировки Товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 ТК ЕАЭС, в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

Исходя из изложенного, из-за того, что Товары, фактически вывезенные за пределы таможенной территории ЕАЭС в разные даты не могут рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной по ДТ, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки, с учетом положений Порядка и положений пункта 2 статьи 6 ТК ЕАЭС, в отношении Товаров, задекларированных по ДТ №№ 10131010/100123/3006711, 10131010/080722/3321714, 10131010/110722/3325266, 10131010/120722/3327420, 10131010/070723/3243922, 10131010/130723/3250225 и по Проверяемой ДТ, и вывезенных с таможенной территории ЕАЭС в период с 14.02.2022 по 24.07.2023 (за исключением первой партий товара по каждой ДТ), подлежат применению ставки таможенных пошлин, действовавшие на момент пересечения товарами таможенной границы.

Управлением произведён предварительный расчет неуплаченных сумм таможенных платежей, подлежащих доначислению и довзысканию, которые составили 15 537 605, 21 рублей, без учета пеней по ДТ №№ 10131010/140222/3092066, 10131010/080722/3321714, 10131010/110722/3325266, 10131010/120722/3327420, 10131010/070723/3243922, 10131010/130723/3250225,  10131010/100123/3006711 (Приложение № 1 к акту камеральной таможенной проверки от 31.07.2024 №  10100000/210/310724/А000021).

В отношении Проверяемой ДТ по обжалуемому решению доначислены таможенные платежи в размере 5 629 175,30 руб. без учета пеней.

Отказывая в удовлетворении требований ООО «Сентябрь», суд указывает следующее.                Пунктом 5 статьи 105 ТК ЕАЭС установлено, формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 упомянутой статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Форма и порядок заполнения декларации на товары утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке её заполнения» (далее – Решение № 257).

В соответствии с пунктом 2 Порядка заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденного Решением № 257, в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. Для целей Порядка при вывозе товаров с таможенной территории как одна товарная партия рассматриваются товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

Согласно пояснениям от 20 апреля 2022 г., размещенным на официальном сайте ФТС России в разделе «База типовых решений – Декларирование товаров» к случаям, при которых при вывозе товаров с таможенной территории ЕАЭС как одна товарная партия рассматриваются товары, одновременно отгружаемые (сдать товары перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях вывоза товаров с таможенной территории Союза) или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов ЕАЭС. К этим случаям относятся периодическое таможенное декларирование в соответствии со статьей 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и временное периодическое таможенное декларирование в соответствии со статьей 102 Федерального закона Российской Федерации от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). Иных случаев вывоза товаров в течение определенного периода времени правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не предусмотрено.

Согласно постановлению Правительства от 30 июня 2021 г. № 1075 «Об утверждении категорий товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные ТК ЕАЭС неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование» к товару не применяется предусмотренные ТК ЕАЭС неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС к обязанностям декларанта отнесено, в том числе, таможенное декларирование товаров и представление таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, транспортные (перевозочные) документы (пункт 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Пунктом 2 статьи 110 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии подпунктом 17) § 1 статьи 15 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) в накладной должны содержаться сведения о дате заключения договора перевозки. Частью 8 раздела II Приложения № 1 Соглашения СМГС  установлено, что в графе 26 накладных СМГС «Дата заключения договора перевозки» проставляется оттиск календарного штемпеля договорного перевозчика на станции отправления.

В накладных СМГС, по которым отгружались товары, заявленные в ДТ, в графе 26 «Дата заключения договора перевозки» проставлены разные даты отгрузки, при этом в графе 44 ДТ железнодорожные накладные с идентичными номерами имеют одинаковые даты между собой, но отличные от тех, что проставлены на самих накладных СМГС.

При проведении таможенной проверки было установлено, что Товар, задекларированный по ДТ, отгружался не одновременно (17.02.2022 – номер накладной СМГС 32151464, 25.02.2022 – номер накладной СМГС 32151574).

Таким образом, товары, экспортированные по ДТ, по накладной СМГС № 32151574, не могут рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной по ДТ, так как дата в 26 графе накладной отлична от даты самой ранней отгрузки товара перевозчику.

Также согласно спецификации от 25 ноября 2021 г. № 38 к внешнеторговому контракту от 9 ноября 2018 г. № 19/3-P-EUR, указанной в 44 графе ДТ, право собственности на товар переходит от Общества к покупателю в момент передачи товара первому перевозчику, что подтверждается календарным штемпелем станции отгрузки в ж.д. накладной.

Исходя из изложенного следует, что при отгрузке товара 17 февраля 2022 г., когда перешло право собственности по накладной СМГС № 32151464, Общество являлось собственником товаром, отгруженным 25 февраля 2022 г. по накладной СМГС № 32151574, что также подтверждает невозможность отнесения декларируемых товаров к одной товарной партии.

Необходимо отметить, что приказом ФТС России от 8 февраля 2019 г. № 226 «Об утверждении формы решения по результатам таможенного контроля, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, формы решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядка ее заполнения» предусмотрено принятие решения о признании товаров незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В данном случае, Управление не признавало Товар Общества товаром незаконно перемещенным и не выносило такого решения в отношении Заявителя.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.             Исходя из действующего законодательства недостоверным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации недостоверных сведений о наименовании и описании товара, цене, таможенной стоимости, количестве в основной (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения в отношении всего товара либо его части, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.                       Таким образом, суд считает, что указание Обществом в заявлении на применение положений пункта 10 статьи 56 ТК ЕАЭС несостоятельно в связи с тем, что Управлением товары не признавались незаконно перемещенными с недостоверным декларированием, а принято решение о выявлении нарушения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Следовательно, в связи с нарушением Порядка,  утвержденного Решением № 257, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 ТК ЕАЭС, в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

Исходя из изложенного в отношении товара, задекларированного по ДТ и вывезенного с таможенной территории ЕАЭС в период с 14 февраля 2022 г. по 3 марта 2022 г. (за исключением первой партии товара по ДТ), подлежат применению ставки таможенных пошлин, действовавшие на момент пересечения товарами таможенной границы.

Управлением произведён расчет таможенных платежей от 11 сентября 2024 г. № 10100000/110924/0000021, основой начисления таможенной пошлины являлась таможенная стоимость, определенная по методу 1, которая составила 19 108 825,19 рублей. На день фактического вывоза товаров (3 марта 2022 г.) действовала основная ставка вывозной таможенной пошлины 50 %. Общая сумма доначисленных таможенных платежей составила 5 629 175,30 рублей без учета пеней.

Следовательно, судом установлено, что Управлением в соответствии частью 28 статьи 237 Федерального закона принято решение по результатам таможенного контроля от 11 сентября 2024 г. № 10100000/210/110924/Т000021/011, по форме, установленной  приказом ФТС России от 8 февраля 2019 г. № 226, о выявлении нарушения, регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании. Указанное решение законно и обосновано, вынесено на основании действующего законодательства.

Судом изучены все доводы заявителя, изложенные в заявлении, однако, отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на ошибочном толковании действующего законодательства.

Следовательно, суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконным решения отсутствует, оспариваемое решение является законным, обоснованным, принято в полном соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и не нарушает прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 64-68, 71, 75, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему таможенному законодательству, в удовлетворении требований ООО "Сентябрь" (399200, Липецкая область, м.р-н Задонский, с.п. Болховской Сельсовет, <...>, помещ. 47, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2010, ИНН: <***>) о признании незаконным решения от 11.09.2024 года № 10100000/210/110924/Т000021/011 в части взыскания пени с 01.04.2022 по 30.09.2022 в размере 318 752,06 руб. отказать.

В остальной части производство по делу № А40-255995/24-130-1179 прекратить в связи с принятием отказа от заявленных требований в части.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.М. Кукина