Решение от 27 сентября 2023 г. по делу № А40-122296/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-122296/23-145-985
27 сентября 2023 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2023 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "МОБИЛИДИ" (117105, <...>, офис А709, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.03.2017, ИНН: <***>),

к Московской таможне (124498, город Москва, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения от 08.03.2023 года,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (по дов. от 21.03.2023 г. № 18-23 паспорт);

от ответчика: ФИО3 (по дов. от 17.06.2023 г. № 10-01-15/164 паспорт);

УСТАНОВИЛ:

ООО «МОБИЛИДИ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Московской таможне (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) о признании незаконными решения от 08.03.2023 №РКТ-10013000-23/000537 о классификации товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на Московском областном таможенном посту (ЦЭД) Обществом подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10013160/060323/3101095, товар № 1 «прибор электромеханический массажный бытовой с напряжением питания до 5в, предназначенный для индивидуального использования с целью гармонизации интимных отношений и продления периода сексуальной активности человека, всего 2600 штук с целью помещения ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара 9019 10 100 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД), «Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура: - устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей: аппараты электрические вибромассажные» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости товара).

08.03.2023 Московской областной таможней по результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров, (акт от 28.12.2022 № 10013 000/213/281222/А002069), установлены факты заявления Обществом недостоверных сведений о классификационном коде товаров, в связи с чем 08.03.2023 Московской областной таможней принято решение о классификации товара № 1 в субпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД «Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508: - приборы прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5% от таможенной стоимости товара) - №РКТ- 10013000-23/000537 по ДТ№ 10013160/060323/3101095.

Общество полагает, что оспариваемое решение таможенного органа нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем Заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно пункту 1 статьи 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в декларации на товары, в том числе относится классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Из пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС следует, что ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (с последующими изменениями) утверждены «Единая ТН ВЭД ЕАЭС», а также «Единый таможенный тариф ЕАЭС», представляющий собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ).

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее –Положение о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно и последовательно при классификации любых товаров: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее).

В соответствии с ОПИ 1-6 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-5. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При этом ОПИ 6 применяется для определения субпозиции независимо от того, какое правило было применимо для определения товарной позиции.

При классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 (далее - Пояснения к ТН ВЭД), которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе. В соответствии с Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 августа 2021 г. № 17 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» с 1 января 2022 г. Пояснения применяются в части, не противоречащей новой редакции ТН ВЭД.

Пояснения к ТН ВЭД содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД.

В товарной позиции 9019 ТН ВЭД классифицируются «Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура».

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9019 ТН ВЭД аппараты для массажа частей тела (живота, ступней, ног, спины, рук от кисти до плеча, кисти, лица и т.д.) обычно работают за счет трения, вибрации и т.д. Они могут иметь ручной или силовой привод либо принадлежать электромеханическому типу с двигателем, встроенным в рабочее устройство (вибромассажные приспособления). Особенно последний тип может содержать сменные дополнительные приспособления (обычно из резины), позволяющие применять разные способы воздействия (щетки, губки, плоские или зубчатые диски и т.д.).

К данной категории аппаратов относятся простые резиновые валики или аналогичные массажные приспособления. В нее включаются также гидромассажные приспособления для общего или частичного массажа тела под действием воды или смеси воды и воздуха под давлением.

Примерами таких устройств являются укомплектованные массажные ванны, снабженные насосами, турбинами или воздуходувками, трубопроводами, устройствами управления и всей необходимой арматурой; устройства для массажа груди под действием воды, распределяемой через ряд небольших наконечников, установленных внутри формы, расположенной над грудью и вращающейся от струи воды, вводимой через гибкую трубку.

Следующие аппараты также рассматриваются как массажные в пределах данной товарной позиции: матрацы, предназначенные для профилактики или лечения пролежней за счет постоянного изменения мест, на которые опирается тело пациента, а также за счет осуществления поверхностного массажного воздействия на ткани, подверженные омертвению.

В Большой медицинской энциклопедии указано, что массаж - это метод лечения и профилактики, представляющий собой совокупность приемов механического дозированного воздействия на различные участки тела человека, производимого руками массажиста или специальными аппаратами. Массаж является составной частью лечебной физкультуры.

В основе механизма массажа лежат сложные взаимобусловленные, рефлекторные, нейрогуморальные, нейэроэндокринные обменные процессы, регулируемые центральной нервной системой (далее - ЦНС). Начальным звеном в механизме этих реакций является раздражение механорецепторов кожи, преобразующих энергию механических раздражений в импульсы, поступающие в ЦНС, а формирующиеся ответные реакции способствуют нормализации регулирующей и координирующей функции ЦНС, снятию или уменьшению проявлений парабиоза, стимуляции регенеративных процессов и процессов восстановления функции периферических нервов.

Массаж прежде всего воздействует на крово-лимфообразование, в результате чего ликвидируются застойные явления, улучшается метаболизм тканей, функции эндокринных желез и обменные процессы.

В гинекологии массаж применяется при неправильном положении матки, нефиксированных или фиксированных смещениях придатков (спайки), остаточных-воспалительных инфлитратов, рубцах и сращениях в околоматочной клетчатке, брюшине и придатках матки, недоразвитии матки с гипо- или аменореей.

При этом вибрационный гинекологический массаж проводят с помощью аппарата ВМП-1, воздействуя паравертебрально слева и справа нижегрудном, поясничном и крестцовом отделах позвоночника.

Таким образом, в товарную позицию 9019 ТН ВЭД ЕАЭС включаются массажные аппараты, предназначенные для профилактики и лечения заболеваний различной этиологии.

Как следует из материалов дела, d соответствии со сведениями, заявленными в графе 31 ДТ, рассматриваемые товары являются электрические вибромассажеры, индивидуального использования, интимного назначения. Данные сведения подтверждаются товаросопроводительными документами.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Кроме того, согласно информации о рассматриваемых товарах, представленной на официальном интернет-сайте производителя, они представляют собой прибор индивидуального использования (секс-игрушка) разных форм, как со встроенным электродвигателем для эффекта вибрации (работает от первичных низковольтных элементов питания), так и без него. Основное назначение рассматриваемых товаров - это их использование для возможности получения сексуального удовлетворения, то есть воздействие с помощью электрической вибростимуляции либо ручной стимуляции на эрогенные зоны женских половых органов.

Суд принимает во внимание следующее.

Массаж – метод лечения и профилактики заболеваний, совокупность приемов механического воздействия на различные поверхности тела человека, производимых руками массажиста или специальными аппаратами. Если для массажа используются аппараты вибротерапии, то данная технология называется вибромассаж.

Вибротерапия (вибромассаж) – лечебное применение низкочастотных (10-200 ГЦ) механических колебаний при непосредственном контакте вибратора с тканями пациента. При проведении вибромассажа также воздействуют на определенные участки тела пациента согласно конкретным методикам при том или ином заболевании. Используют стабильную или лабильную методику.

Перемещения вибратора производят по правилам массажа. Во всех случаях процедуру вибротерапии должен назначать врач-физиотерапевт с учетом показаний и противопоказаний к данному методу физиотерапии.

Понятие «массажа» неразрывно связано с медицинской сферой, подверженной строгой регламентации (применение определенных методик, продолжительность воздействия, частота и прочее), что с учетом отсутствия каких-либо документов, подтверждающих отнесение к медицинским изделиям и доказанного медицинского/профилактического воздействия на организм человека, не позволяет отнести спорные товары к массажным аппаратам.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, исходя из Пояснений к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС, рассматриваемый товар не является массажным аппаратом, не является устройством механотерапии, не является медицинским изделием, следовательно, не может классифицироваться в товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, заявитель не учитывает следующее.

Названная товарная позиция (9019) включена в группу 90 ТН ВЭД «Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; часы всех видов; музыкальные инструменты; их части и принадлежности», что, в свою очередь, свидетельствует о преимущественном характере использования указанных аппаратов именно в медицинских целях, вопреки утверждению заявителя об обратном.

При этом, Правила государственной регистрации медицинских изделий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении правил государственной регистрации медицинских изделий» (далее – Правила), устанавливают порядок государственной регистрации медицинских изделий, подлежащих обращению на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека (далее – медицинские изделия).

В соответствии с пунктом 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие, позволяющее легитимный оборот указанного медицинского изделия.

Таким образом, в случае классификации спорного товара «аппараты вибромассажные, предназначенные для индивидуального использования с целью гармонизации интимных отношений…» в позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС, несмотря на отсутствие в описании указанной позиции ссылки на медицинский характер данного изделия, необходимо наличие регистрационного удостоверения на него как на медицинское изделие.

Вместе с тем, Обществом в материалы настоящего дела не представлен ни один документ, подтверждающий принадлежность спорных товаров к медицинским изделиям.

Более того, наличие в описании спорного товара прямого указания на его бытовое использование свидетельствует о невозможности такого использования в любых иных целях, тем более в медицинских.

В то же время, в раздел XVI ТН ВЭД ЕАЭС входят машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности.

В товарную позицию 8509 ТН ВЭД ЕАЭС включаются «Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508».

В соответствии с примечанием 4 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8509 включаются только следующие виды электромеханических машин, обычно используемых в домашнем обиходе:

(а) полотеры, измельчители пищевых продуктов, миксеры и соковыжималки для фруктов или овощей, имеющие любую массу;

(б) другие машины массой не более 20 кг.

Однако данная товарная позиция не включает вентиляторы или вентиляционные или рециркуляционные вытяжные колпаки или шкафы с вентилятором, с фильтрами или без фильтров (товарная позиция 8414), центробежные сушилки для белья (товарная позиция 8421), посудомоечные машины (товарная позиция 8422), бытовые стиральные машины (товарная позиция 8450), валковые или другие гладильные машины (товарная позиция 8420 или 8451), швейные машины (товарная позиция 8452), электрические ножницы (товарная позиция 8467) или электронагревательные приборы (товарная позиция 8516).

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются те виды бытовых машин, в которые встроен электродвигатель. Термин «бытовые машины» в данной товарной позиции означает устройства, обычно применяемые в быту. Эти машины идентифицируются в соответствии с типом по одному или нескольким параметрам, таким как габариты, тип конструкции, производительность, рабочий объем. Критерием для этих параметров служит то, что устройства, указанные в данной товарной позиции, не должны эксплуатироваться на уровне, превышающем чисто бытовые потребности.

В качестве примеров товаров, включаемых в данную товарную позицию, в Пояснениях указаны, в том числе электрические зубные щетки, которые, как и рассматриваемые товары, имеют непосредственный контакт с органами человека и осуществляют свои функции под действием вибрации.

Параметры рассматриваемых электрических устройств, такие как габариты, вес, время работы без подзарядки, а также назначение и индивидуальное использование, подтверждает их применение в бытовой сфере (домашнем обиходе), а не в промышленных (производственных) целях.

Обществом в ДТ товары заявлены как приборы индивидуального использования, интимного назначения, т.е. бытового назначения.

Кроме того, рассматриваемые электрические приборы согласно представленным декларациям о соответствии №№: ЕАЭС № RU Д-ОЕ.РА01.В.81616/21, ЕАЭС № RU Д-БЕ.РА01.В.81641/21, ЕАЭС № RU Д-БЕ.РА03.В.52044/21, ЕАЭС № RU Д-БЕ.РА03.В.52063/21, ЕАЭС № RU Д-БЕ.РА01.В.75097/22, ЕАЭС № RU H-DE.PA01.B.75110/22, ЕАЭС № RU Д-БЕ.РА05.В.77562/22, ЕАЭС № RU Д-БЕ.РА05.В.77664/22, ЕАЭС № RU Д-ОЕ.РА01.В.16656/23, ЕАЭС № RU Д-DE.PAOl.В. 16676/23 соответствуют техническому регламенту Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (TP ЕАЭС 037/2016), который распространяется на электрические аппараты и приборы бытового назначения.

Таким образом, рассматриваемые электронные устройства, задекларированные по ДТ № 10013160/060323/3101095 как товар № 1, в полной мере удовлетворяют тексту и Пояснениям к товарной позиции 8509 ТН ВЭД и классифицируются в субпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД.

При таких обстоятельствах суд считает, что таможенным органом был обоснованно изменен код классификации товара с 9019 10 100 0 на 8509 80 000 0.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение при рассмотрении дела №А40-208516/22.

В рассматриваемом случае незаконность решения таможенного органа не доказана заявителем, оспариваемый акт не нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает незаконно на него какие-либо обязанности и не создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы заявителя изложенные в заявлении и дополнениях не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемое решение Таможни являются законным, обоснованным, принятым в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем отсутствуют правовые основания для признания судом указанного ненормативного правового акта недействительным.

Таким образом, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ, статьями 198, 201 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта недействительным.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с ч.3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 27, 29, 65, 71, 110, 156, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ООО «МОБИЛИДИ» в полном объеме.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Т. Кипель