Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А06-7539/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7539/2023
г. Астрахань
03 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Псянчиной И.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ворд Фиш» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на здание хозяйственного блока площадью 323,1 кв. м. с кадастровым номером 30:10:040403:597 по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, в 600 м от устья реки ФИО1, в 6 км. на юго - восток от с. Тамбовка, Литер Ф,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация муниципального образования «Сельское поселение Тамбовский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 01.07.2023, диплом, паспорт; ФИО3, генеральный директор, выписка ЕГРЮЛ, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ворд Фиш» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» о признании права собственности на здание хозяйственного блока площадью 323,1 кв. м. с кадастровым номером 30:10:040403:597 по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, в 600 м от устья реки ФИО1, в 6 км. на юго - восток от с. Тамбовка, Литер Ф.

            К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Сельское поселение Тамбовский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области».

            Ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании, открытом 08.04.2024 в 10 час. 00 мин., в порядке статьи 136 АПК РФ судом объявлялись перерывы до 15.04.2024 до 11 час. 30 мин., до 17.04.2024 до 13 час. 20 мин.

            Информация о перерывах в судебном заседании размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru).

            После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, в отсутствие возражений сторон, руководствуясь пунктом 4 статьи 137  АПК РФ, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается по существу в отсутствие ответчика и третьего лица.

            Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство о приобщении к материалам дела заключения кадастрового инженера от 16.04.2024, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

            Судом ходатайство удовлетворено, заключение кадастрового инженера приобщено к материалам дела. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что заявленные исковые требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания искового заявления и представленных в материалы дела документов следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 30:10:040403:2, площадью 49951 кв.м., расположенный по адресу: <...>, из состава земель особо охраняемых территорий, для строительства и размещения культурно-оздоровительной туристической базы отдыха.

На данном земельном участке истец осуществил строительство комплекса зданий туристической базы, а также объекта недвижимого имущества – здания хозяйственного блока площадью 323,1 кв.м.

Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство от 03.06.2008 № RU30510000-88.  

Постановлением Администрации МО «Харабалинский район» от 03.12.2014 № 118-П земельному участку и объекту недвижимого имущества присвоен адрес: Астраханская область, Харабалинский район, в 600 м от устья реки ФИО1, в 6 км. на юго - восток от с. Тамбовка.

Здание введено в эксплуатацию через декларацию от 05.05.2015, как объект оконченного строительством с присвоением ему кадастрового номера 30:10:040403:597.

Истец просит суд признать за ним право собственности на указанный объект недвижимого имущества, поскольку он отвечает требованиям безопасности, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не затрагивает права и законные интересы иных лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан. Требования истца основаны на положениях статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность признания права собственности судом на самовольную постройку. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.                

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

            Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по их капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено.

В указанной норме право также даются понятия строительства и реконструкции.

Так, в подпункте 13 указано, что строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно подпункту 14 реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет понятие разрешения на строительство, согласно которому разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;

Пункт 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса  Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

   если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

   если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для разрешения судом вопроса о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости истец должен представить доказательства, что существующий объект капитального строительства не нарушает  права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вопросы безопасности созданных построек и возможности их легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О пожарной безопасности», «Об экологической экспертизе», «Об охране окружающей среды», а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

Истцом в материалы дела представлены копии технического паспорта, акта по обеспечению пожарной безопасности нежилого здания от 19.04.2023 исх. № 29/1, экспертного заключения № 2.211 от 03.10.2022 Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО города Знаменск», технического заключения Общества с ограниченной ответственностью «КС-Студия», заключение кадастрового инженера.

Для определения соответствия спорного объекта недвижимого имущества требованиям действующих строительных норм и правил, возможности его эксплуатации при отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Автономной некоммерческой организации «Астраханский центр экспертизы» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: г. Астрахань, ул. Советская/Чернышевского, дом 8/7, офис 13), эксперту ФИО5.



В материалы дела представлено экспертное заключение Автономной некоммерческой организации «Астраханский центр экспертизы» от 21.12.2023 № 229.

            По результатам проведенного исследования эксперт пришел к следующим выводам:

- здание хозяйственного блока площадью 323,1 кв.м. с кадастровым номером 30:10:040403:597 по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, в 600 м от устья реки ФИО1, в 6км. на юго-восток от с. Тамбовка, литер Ф. требованиям нормативно-технической документации, действующей на территории Российской Федерации, в том числе строительным соответствует;

- здание хозяйственного блока площадью 323,1 кв.м. с кадастровым номером 30:10:040403:597 по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, в 600 м. от устья реки ФИО1, в 6км. на юго-восток от с. Тамбовка, литер Ф., требованиям санитарно-техническим соответствует;

- здание хозяйственного блока площадью 323,1 кв.м. с кадастровым номером 30:10:040403:597 по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, в 600 м от устья реки ФИО1, в 6км. на юго-восток от с. Тамбовка, литер Ф., противопожарным нормам соответствует;

- здание хозяйственного блока площадью 323,1 кв.м. с кадастровым номером 30:10:040403:597 по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, в 600 м. от устья реки ФИО1, в 6км. на юго-восток от с. Тамбовка, литер Ф., расположено в границах квартала, но за пределами границ существующего в ЕГРН участка;

- здание хозяйственного блока площадью 323,1 кв.м. с кадастровым номером 30:10:040403:597 по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, в 600 м от устья реки ФИО1, в 6км. на юго-восток от с. Тамбовка, литер Ф., не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

            Оценив представленное заключение судебной экспертизы согласно требованиям процессуального закона, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует  положениям статей  82,  83,  86  АПК РФ,  отражает  все  предусмотренные  частью  2  статьи  86  АПК РФ сведения, ответы на поставленные судом вопросы, заключение достаточно мотивировано, выводы эксперта являются полными и ясными.

            Кроме того, эксперт предупрежден об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 УК РФ.

            Судебная экспертиза была проведена в полном соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса РФ и Федерального закона от 31.05.2001 № 73- ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».    

            Каких-либо возражений относительно принятия указанного заключения эксперта в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, сторонами не заявлено.

            Результаты проведенной экспертизы сторонами не оспорены, ходатайство о проведении повторной или дополнительной экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлено.

            Оснований сомневаться в достоверности сделанных экспертом выводов у суда не имеется.

            Заключение эксперта оценено судом в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ в совокупности с иными собранными по делу доказательствами.

            Истец представил в материалы дела заключение кадастрового инженера от 16.04.2024, согласно которому Обществом с ограниченной ответственностью «Земельный Эксперт» был проведен комплекс работ по исправлению реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером 30:10:040403:2, расположенного по адресу: Астраханская область, р-н Харабалинский, в 600 м от устья реки ФИО1 в 6 км на ЮВ от с. Тамбовка, и предназначенного «для строительства и размещения культурно-оздоровительной туристической базы отдыха». Был сформирован и направлен в Росреестр уполномоченным лицом межевой план под номером заявления MFC-0216/2024-41276-1 от 08.04.2024. По результатам рассмотрения заявления Росреестром была выдана выписка из ЕГРН от 08.04.2024.


Подтверждением исправления реестровой ошибки является раздел 3 лист 1 «вид объекта недвижимости» данной выписки, на котором видно, что произошло смещение земельного участка, так же подтверждением является раздел 3.2. лист 1, где указаны координату объекта. Данные координаты были выгружены с Выписки и сформирована схема, где показаны в сравнении границы участка до внесения изменений и после. 

Следующим подтверждением исправления реестровой ошибки является Публичная кадастровая карта официального сайта Росреестра. При приближении видно, что объект капитального строительства (ОКС) с кадастровым номером 30:10:040403:597 – «хозблок» на данный момент находится в границах земельного участка с кадастровым номером 30:10:040403:2.

            В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

            В статье 263 ГК РФ закреплено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

            Из положений пункта 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ следует, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

            Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 № 101- О и 27.09.2016 № 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

            Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ.

            Земельный участок, на котором создана постройка, находится в собственности истца; на данном земельном участке допускается строительство созданного на нем объекта; постройка соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества в материалах дела отсутствуют.

            При данных обстоятельствах, учитывая, что объект недвижимого имущества соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, не затрагивает права и законные интересы иных лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает требование истца о признании права собственности на спорный объект недвижимости подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Ворд Фиш» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на объект недвижимого имущества  – здание хозяйственного блока площадью 323,1 кв. м. с кадастровым номером 30:10:040403:597 по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, в 600 м от устья реки ФИО1, в 6 км. на юго - восток от с. Тамбовка, Литер Ф.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Е.А. Лаврентьева