Постановление от 19 июля 2021 г. по делу № А54-1250/2021

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А54-1250/2021

19.07.2021

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Бычковой Т.В., рассмотрев апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 30.04.2021 (резолютивная часть принята 19.04.2021) по делу № А54-1250/2021 (судья Кураксина О.В.), принятое в порядке упрощенного производства по исковому заявлению муниципального предприятия «Водоканал города Рязани» (г. Рязань, ИНН 6227004811, ОГРН 1026200870904) к федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области» (г. Рязань, ИНН 6234096250, ОГРН 1116234010375) о взыскании задолженности по контракту №5595К/ВК-20/30 холодного водоснабжения и водоотведения от 27.03.2020 в сумме 108 672 руб. 68 коп.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие «Водоканал города Рязани» (далее – МП «Водоканал города Рязани», истец) обратился в арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области» (далее – ФКУ «УИИ УФСИН по Рязанской области», ответчик) с требованием о взыскании задолженности по контракту №5595К/ВК-20/30 холодного водоснабжения и водоотведения от 27.03.2020 в сумме 108 672 руб. 68 коп.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 30.04.2021 в удовлетворении ходатайства ФКУ «УИИ УФСИН по Рязанской области» о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказано. С ФКУ «УИИ УФСИН по Рязанской области» в пользу МП «Водоканал города Рязани» взыскана задолженность в сумме 108 672 руб. 68 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 260 руб.

ФКУ «УИИ УФСИН по Рязанской области» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на решение Арбитражного суда Рязанской области от 30.04.2021 по делу № А54-1250/2021, в которой просит отменить указанное решение и принять новый судебный акт.

Заявитель жалобы ссылается на то, что заявленное истцом потребление не соответствует среднемесячному потреблению воды ответчиком, поскольку ежемесячная плата за холодное водоснабжение и водоотведение в 2020 году в период с 01.01.2020 по 30.09.20202 не превышала 750 руб.

Апеллянт также указывает на то, что ответчик не согласен с направленной истцом претензией по вопросу платы за потребленную воду, поставляемую истцом за период с 01.10.2020 по 27.10.2020 в размере 109 712,44 руб., поскольку сумма выставленная для оплаты является несоразмерно высокой, акт сверки расчетов подписан не был.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2021 апелляционная ФКУ «УИИ УФСИН по Рязанской области» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 30.04.2021 по делу № А54-1250/2021 принята к производству и назначена к рассмотрению судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания (с учетом разъяснений, данных в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 18.04.2017 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»; далее – Постановление № 10).

Истцу было предложено в срок до 25.06.2021 представить письменный отзыв на апелляционную жалобу.

От МП «Водоканал города Рязани» в суд поступили отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому истец возражает по доводам апелляционной жалобы и просит отказать в ее удовлетворении.

Изучив материалы дела, рассмотрев апелляционную жалобу ФКУ «УИИ УФСИН по Рязанской области» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 30.04.2021 по делу № А54-1250/2021, проверив законность обжалуемого судебного акта в пределах доводов апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между МП «Водоканал города Рязани» (далее – организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ФКУ «УИИ УФСИН России по Рязанской области» (далее – абонент) заключен контракт №5595К/ВК-20/30 холодного водоснабжения и водоотведения от 27.03.2020.

По настоящему контракту организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, «нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотвёдение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. (пункт 1 контракта).

В соответствии с пунктом 7 контракта оплата по настоящему контракту осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В пункте 8 контракта установлено, что расчетный период равен одному календарному месяцу.

Абонент вносит оплату за объем воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц в следующем порядке: 30 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных бюджетными и казенными учреждениями и казенными предприятиями в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствии с пунктом 16 контракта для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами коммерческого учета воды, сточных вод.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно приложению №5 (пункт 17 контракта).

На момент заключения договора согласно приложению №5: на объектах по адресам: <...> (станция Рязань - 2) д. 12; <...>; <...>; <...> приборы учета отсутствовали.

В пункте 21 контракта предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды и сточных вод абонент обязан установить до 27.01.2020 и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод.

Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированном объеме подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированном уровне давления холодной воды в системе водоснабжении в месте присоединения) указываются по форме согласно приложению №3 в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения (пункт 5 контракта).

Согласно Приложению №3 к контракту гарантированный объем подачи холодной воды на объект по адресу: <...> (станция Рязань - 2) д. 12 составляет - 2 куб.м/месяц; на объект по адресу: <...> куб.м/месяц; на объект по адресу: <...> - 6 куб.м/месяц; на объект по адресу: <...> куб.м/месяц.

Исходя из пункта 18 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 (далее – Правила № 776) применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил.

В силу пунктов 18, 19 Правил № 776 коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент.

Согласно пункту 20 контракта количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Согласно пункту 22 контракта сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета в период с 15 по 25 число расчетного периода (текущего месяца), установленного настоящим договором, либо осуществляет, в случаях, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с 15 по 25 число расчетного периода (текущего месяца).

Исходя из пункта 16 Правил № 776 МП «Водоканал города Рязани» были произведены начисления за пользование коммунальным водопроводом и коммунальной канализацией за период с 01.10.2020 по 27.10.2020 в сумме 86 688 руб. 32 коп.

Пунктом 123 (4) правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила №644) установлено, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил.

На основании указанного, произведено начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 23 024 руб. 12 коп.

ФКУ «УИИ УФСИН России по Рязанской области» оплата полученной питьевой воды, сброшенных сточных вод за период с 01.10.2020 по 27.10.2020 произведена частично, в связи с чем за ним образовалась задолженность в сумме 108 672 руб.68 коп. (86 688 руб. 32 коп. + 23 024 руб. 12 коп. – 1 039 руб. 76 коп.)

25.12.2020 в адрес ответчика была направлена претензия исх. №02-1150/2020 от 24.12.2020 с просьбой оплатить задолженность.

Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится абонентом в соответствии с правилами учета, порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Истец исполнил обязательства по договору надлежащим образом, отпустив ответчику в октябре 2020 года из коммунального водопровода воду и приняв в систему коммунальной канализации сточные воды, что подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, что истец произвел расчет по контракту за период октябрь 2020 года методом гарантированного объема подачи воды. Предъявленные к оплате объемы подтверждаются карточками абонента.

Исходя из пункта 18 Правил № 776 применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется в следующих случаях, в частности, при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил.

Размер установленных и примененных истцом для расчетов тарифов на холодную воду подтвержден постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 11.12.2018 №312 «Об установлении тарифов на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения, водоотведение для потребителей гарантирующей организации МП «Водоканал города Рязани».

Как следует из материалов дела, с момента заключения контракта до 27.10.2020 на объектах по адресу <...> лит. А, ул. Стройкопа, 84, к. HI, ул. Товарный двор отсутствуют приборы учета воды.

В соответствии с пунктом 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в том числе в случае отсутствия прибора учета.

Исходя из пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены.

При этом, исходя из пункта 18 Правил № 776 применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил.

Исходя из пункта 16 Правил №776 МП «Водоканал города Рязани» были произведены начисления за пользование коммунальным водопроводом и коммунальной канализацией за период с 01.10.2020 по 27.10.2020 в сумме 86 688 руб. 32 коп.

Пунктом 123 (4) Правил № 644 от 29.07.2013 установлено, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил.

На основании указанного, произведено начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 23 024 руб. 12 коп.

ФКУ «УИИ УФСИН России по Рязанской области» оплата полученной питьевой воды, сброшенных сточных вод за период с 01.10.2020 по 27.10.2020 произведена частично, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 108 672 руб.68 коп.

На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены заявленные требования.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272.1, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 30.04.2021 по делу № А54-1250/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Судья Т.В. Бычкова