Решение от 3 февраля 2021 г. по делу № А56-86421/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86421/2020
03 февраля 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Открытое акционерное общество "Российские железные дороги"

заинтересованные лица – 1. Выборгская таможня, 2. Московская таможня

третье лицо – Тульская таможня


о признании незаконным Уведомления Московской таможни от 22.06.2020 №10129000/У2020/0004257,

о признании незаконным решения Выборгской таможни от 11.06.2020 №10206020/11062020/0001


при участии:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованных лиц – 1.Агаджанян А.Н., по доверенности от 11.01.2021, 2 – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен,



установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Московского территориального центра фирменного транспортного обслуживания (далее – заявитель, Общество, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение Выборгской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 11.06.2020 №10206020/11062020/0001 по результатам таможенного контроля,

- признать незаконным Уведомление Московской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов им пеней от 22.06.2020 №10129000/У2020/0004257.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Тульская таможня и Московская таможня.

В настоящем судебном заседании суд определил на основании ст.46 АПК РФ перевести Московскую таможню из состава третьих лиц в заинтересованные лица (соответчики).

В судебном заседании представитель таможни возражал против заявленных требований.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы таможни, суд установил следующее.

Таможенным постом ЖДПП Бусловская на основании письма Тульской таможни от 27.03.2020 № 20-14/3486 «О направлении информации» проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

По результатам проведенной проверки таможенным постом ЖДПП Бусловская Выборгской таможни установлен факт незаконного перемещения товаров, осуществленный 17.03.2019, о чем оформлено решение по результатам таможенного контроля № 10206020/11062020/0001 от 11 июня 2020 года в отношении ОАО «РЖД» и лица, несущего солидарную ответственность, ООО «РусВинил», с указанием в графах 4, 14 таблицы, указанной в строке 3.3 решения № 10206020/11062020/0001, таможенной стоимости товара в сумме 1 399 407,58 руб.

На основании решения по результатам таможенного контроля №10206020/11062020/0001 от 11 июня 2020 года и в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №137 от 7 ноября 2017 года «О расчете таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин» на основании документов, имеющихся в таможенном органе, произведен расчёт таможенных пошлин и составлен Расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин №10206000/170620/0000009 от 17.06.2020 (далее – РТП).

Владельцем указанных товаров является ООО «РусВинил», которым товар задекларирован по ДТ №10418010/200320/0079084 «водным раствором гидроксида натрия (сода каустическая 50 % ГМ), весом брутто и нетто 59 055 кг, кодом 2815120000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенной стоимостью 1 128 657,73 руб., исчислением таможенных платежей в сумме 301 722,96 руб.

В связи с тем, что незаконно перемещенный товар помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, обязанность по уплате таможенных платежей прекращена Решением о прекращении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов №10206000/170620/Иск-00037 от 17 июня 2020 года в сумме уплаченных таможенных платежей по ДТ №10418010/200320/0079084.

Декларирование товара по ДТ №10418010/200320/0079084 было осуществлено по таможенной стоимости отличной от таможенной стоимости определенной Выборгской таможней.

Сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию, составила 72 019,46 руб., в том числе, ввозная таможенная пошлина (код вида платежа 2010) – 14 891,24 руб., налог на добавленную стоимость (код вида платежа 5010) – 57 128,22 руб.

Данная сумма задолженности зафиксирована в РТП №10206000/170620/0000009.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 56 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза прекращается при помещении товаров под таможенные процедуры в соответствии с Кодексом.

Руководствуясь порядком взаимодействия структурных подразделений таможенных органов при выявлении незаконного перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, утвержденного приказом ФТС от 27.02.2015 №322, по факту признания товаров незаконно перемещенными через таможенную границу Союза таможенным постом ЖДПП Бусловская вынесено решение по результатам таможенного контроля №10206020/11062020/0001.

Согласно данному решению плательщиком в отношении товаров незаконно перемещенных через таможенную границу Союза является перевозчик ОАО «РЖД», а лицом несущим солидарную ответственность декларант ООО «РусВинил».

Выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, если таможенное декларирование товаров не производилось определяется в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в законную силу 03.09.2018) (далее – ФЗ №289-ФЗ).

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин заполняется не позднее десяти рабочих дней со дня принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля и (или) иного решения в сфере таможенного дела, фиксирующего факт нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, который влечет за собой наступление срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, если иной срок заполнения не установлен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № 137 от 7 ноября 2017 года «О расчете таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин» на основании представленных документов был произведен расчёт таможенных пошлин и составлен Расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин № 10206000/170620/0000009.

Расчет таможенных платежей произведен в соответствии с таможенным законодательством и с учетом данных, представленных в решении таможенного контроля о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (служебная записка ОТН и ПТ от 20.05.2020 № 19-16/0688) и таможенной стоимости товара (служебная записка ОКТС от 26.05.2020 № 16-22/0558).

В соответствии со ст.ст. 55, 73, 270 ТК ЕАЭС таможенный орган направляет плательщику Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени (далее – Уведомление о неуплаченных платежах), а также об обязанности уплатить в установленный этим Уведомлением о неуплаченных платежах срок неуплаченную сумму таможенных платежей и пеней.

На основании приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» РТП направлено для организации взыскания таможенных платежей, в том числе, направления должнику уведомления о неуплаченных в установленный срок таможенных пошли, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в Московскую таможню (далее – таможня взыскания).

Таможней взыскания было подготовлено и направлено в адрес должника Уведомление от 22.06.2020 № 10129000/У2020/0004257 и в адрес ООО «РусВинил» ИНН <***> (солидарный должник) от 22.06.2020 № 10129000/У2020/0004257.

Согласно пункту 1 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза.

При подготовке Уведомлений о неуплаченных платежах начислены пени с даты следующей за датой незаконного перемещения товара (дата возникновения обязанности по уплате таможенных платежей) по день выставления указанных выше уведомлений о неуплаченных платежах включительно (ст. 72 ФЗ № 289-ФЗ).

В добровольном порядке Уведомления должником/солидарным должником не были исполнены.

В связи с чем, согласно статье 80 ФЗ № 289-ФЗ Московской таможней принято решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей от 16.07.2020 №10129000/2020/РА/0000789.

В личный кабинет должника направлено Уведомление о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей от 16.07.2020 №10129000/2020/УАИ/0000868.

Согласно пункту 11 статьи 72 ФЗ № 289-ФЗ при принятии решений о взыскании таможенных платежей в соответствии со статьей 80 ФЗ № 289-ФЗ пени начислялись по ставке равной 1/100 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начиная со дня следующего за днем формирования уведомления о неуплаченных платежах по день принятия вышеуказанного решения.

В рамках досудебного урегулирования Выборгской таможней в соответствии с Приказом ФТС России от 01.07.2016 № 1310 "Об утверждении Порядка проведения ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела" вынесено решение в порядке ведомственного контроля №10206000/260820/28-р/2020 от 26.08.2020.

Решение №10206020/11062020/0001 от 11.06.2020 изменено частично и принято новое решение по результатам таможенного контроля №10206020/09092020/0002 от 09.09.2020.

Соответственно Уведомление №10129000/У2020/0004257 от 22.06.2020 отменено и направлено в адрес ОАО «РЖД» новое уведомление №10129000/У2020/0007618 от 14.09.2020.

Таким образом, оспариваемые решение Выборгской таможни и Уведомление Московской таможни изменены, Уведомление исполнено, в связи с чем, отсутствует предмет спора, права и обязанности заявителя не нарушены.

На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

При подаче заявления Обществом уплачена госпошлина в размере 3 989 руб.

Излишне уплаченная Обществом госпошлина в размере 989 руб. подлежит возврату заявителю. Госпошлина в размере 3000 руб. остается на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 989 руб., уплаченную по платежному поручению № 233575 от 10.07.2020.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.