Решение от 21 июля 2020 г. по делу № А35-11881/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11881/2019
21 июля 2020 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.07.2020.

Полный текст решения изготовлен 21.07.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Силаковой О.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании 15.07.2020 дело по заявлению

Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области»

к Государственной жилищной инспекции Курской области

о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Курской области №2794 от 16.10.2019,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Общество с ограниченной ответственностью «ЭКАС-Оргпищепром+».

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.


В обоснование заявленных требований заявитель ссылался на то, что в оспариваемом предписании отсутствует указание на необходимость совершения конкретных действий, направленных на устранение выявленных нарушений, в связи с чем полагал предписание в указанной части непонятным и неисполнимым. Кроме того, заявитель ссылался также на то, что выявленные дефекты могли возникнуть в процессе естественного износа объекта при его эксплуатации, а не вследствие некачественно выполненных подрядчиком работ, в связи с чем полагал возложение обязанностей по устранению выявленных дефектов на Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», необоснованным.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в письменном отзыве заявленные требования отклонило, сославшись на то, что в соответствии с нормами жилищного законодательства региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее – МКД) обязан нести ответственность за их качество и соответствие требованиям технических регламентов. Кроме того, уполномоченный орган указал, что оспариваемое предписание не увеличивает размер обязательств регионального оператора, возложенных на него законодательством в рассматриваемой сфере, и является исполнимым.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭКАС-Оргпищепром+» (далее – ООО «ЭКАС-Оргпищепром+»), привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в письменном мнении поддержало позицию заявителя, сославшись на выполнение работ в соответствии с положениями договора строительного подряда и их оплату.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. ст. 156, 201 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, на основании представленных доказательств.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» (далее – Фонд, региональный оператор), адрес – 305000, <...>, зарегистрирован в качестве юридического лица – 26.08.2013, ОГРН <***>, ИНН <***>.

На основании распоряжения и.о. начальника ГЖИ Курской области ФИО2 от 04.10.2019 №2794 была проведена проверка в отношении Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» по исполнению ранее выданного предписания №1557 от 02.07.2019.

В ходе проведения контроля должностные лица ГЖИ Курской области установили, что ранее выданное предписание Инспекции не исполнено, работы, указанные в нем, не проведены.

Выявленные нарушения зафиксированы в Акте проверки №2794 от 16.10.2019.

16.10.2019 старшим государственным инспектором отдела по контролю за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств ГЖИ Курской области ФИО3 было выдано предписание № 2794.

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения последствий допущенных нарушений отражены в предписании со следующей формулировкой: обеспечить выполнение работ по устранению выявленных нарушений.

В графе «Элементы здания. Установленные нарушения обязательных требований по использованию сохранности и эксплуатации жилищного фонда (описание нарушений, местоположение). Нарушения обязательных требований при предоставлении жилищно-коммунальных услуг и д.р» отражены нарушения, установленные Инспекцией при проведении мероприятий по контролю, а именно:

1. Фасад дома находится в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно: местные отслоения неровности покрасочного слоя, наличие волосяных трещин в покрасочном слое, имеются не окрашенные участки фасада, покраска фасада осуществлена без заделки волосяных трещин, без затирки и восстановления защитного слоя плит фасада, наличие фасадной краски на поверхности окон и ограждений балконов дома (по торцам) - работы по капитальному ремонту фасада дома проведены в нарушение СП71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия». Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 и проектно-сметной документации ПСД -002/2015-АС.67.

2. Наличие следов увлажнения, намокания на поверхности свеса крыши (по периметру дома), в результате чего имеются отслоения отделочного слоя - работы по капитальному ремонту фасада дома проведены в нарушение СП17.13330.2017 Кровля. Актуализированная редакция СНиПП-26-76.

3. Входная площадка в подъезд №8 находится в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно: разрушение, отслоение бетонного слоя - в нарушение СП71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия». Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87.

Срок исполнения предписания №2794 от 16.10.2019 был установлен до 05.12.2019.

Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» не согласился с предписанием №2794 от 16.10.2019 и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Требование заявителя арбитражный суд полагает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения городского поселения.

Частью 2.1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Постановлением Администрации Курской области от 20.09.2013 №658-па утвержден Порядок осуществления на территории Курской области контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств (далее – Порядок), который определяет процедуру осуществления контроля на территории Курской области за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств. Денежные средства, сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, используются на цели, предусмотренные статьей 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 Порядка, контроль за целевым расходованием денежных средств и обеспечением их сохранности осуществляет орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный Администрацией Курской области (далее - уполномоченный орган).

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что уполномоченный орган осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств и обеспечением их сохранности владельцем специального счета, региональным оператором, в том числе выступающим в качестве владельца специального счета.

Постановлением Администрации Курской области от 25.04.2016 №241-па «Об уполномоченном органе» Государственная жилищная инспекция Курской области (далее – ГЖИ Курской области, Инспекция) определена уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на осуществление на территории Курской области контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств.

Таким образом, оспариваемое предписание ГЖИ Курской области №2794 от 16.10.2019 вынесено уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий, в связи с чем довод заявителя о превышении Инспекцией полномочий при проведении контрольных мероприятий является неосновательным и отклоняется судом.

Из материалов дела следует, что основанием для проведения проверки в отношении Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» послужило неисполнение заявителем ранее выданного предписания ГЖИ Курской области №1557 от 02.07.2019.

Судом также установлено и не опровергнуто заявителем, что предписание №1557 от 02.07.2019 ГЖИ Курской области выдано по результатам проверки исполнения Фондом ранее выданного предписания №36 от 28.01.2019.

Предписание №36 от 28.01.2019 выдано по результатам проверки исполнения Фондом ранее выданного предписания №2989 от 02.10.2018.

Предписание №2989 от 02.10.2018 выдано по результатам проверки исполнения Фондом ранее выданного предписания №813 от 16.03.2018.

Предписание №2408 от 30.07.2018 выдано по результатам проверки исполнения Фондом ранее выданного предписания №813 от 16.03.2018.

Предписание №813 от 16.03.2018 выдано ГЖИ Курской области по результатам проверки коллективного обращения собственников помещений в доме №2 по ул. Гайдара г. Железногорска по вопросу несоблюдения Фондом требований действующего законодательства при проведении капитального ремонта указанного дома.

Вышеуказанные предписания, выданные ГЖИ Курской области, в судебном порядке Фондом не оспаривались.

В связи с неисполнением указанных предписаний в отношении Фонда были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обоснование своей позиции по делу заявитель ссылался на то, что действующее законодательство не возлагает обязанности по устранению выявленных дефектов на Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», поскольку выявленные дефекты могли появиться в результате естественного износа объекта и его эксплуатации третьими лицами.

Отклоняя данные доводы заявителя, арбитражный суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор выполняет функции, в том числе по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; осуществлению полномочий технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора; финансированию расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3 - 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что между Фондом «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» (Заказчик) и ООО «ЭКАС-Оргпищепром+» (Подрядчик) был заключен Договор №КР-009/2015 строительного подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 06.07.2015 (далее – Договор строительного подряда №КР-009/2015 от 06.07.2015).

Предметом договора является выполнение Подрядчиком работ по капитальному ремонту общего имущества (кровель, фасадов, внутридомовых инженерных систем и фундаментов) многоквартирных домов, согласно адресному перечню, указанному в Приложении №2, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, именуемом в дальнейшем «объект», в соответствии с техническими требованиями и сметной документацией, прилагаемыми к настоящему договору (п.1.1 Договора строительного подряда №КР-009/2015 от 06.07.2015).

Согласно п.5.1.4 договора №КР-009/2015 строительного подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 06.07.2015 подрядчик обязуется выполнить работы в полном объеме, качественно и в соответствии с условиями, определенными настоящим договором в строгом соответствии с нормами и требованиями ГОСТ, СП, СНиП, СаНПиН, ПУЭ, НПБ, нормативных документов в области охраны и безопасности производства работ, энерго - и ресурсообеспечения, а также требованиями соответствующих государственных надзорных и инспектирующих органов.

В силу пункта 11 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В соответствии с императивными положениями части 6 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор также несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Таким образом, ответственность регионального оператора перед собственниками помещений многоквартирного дома обусловлена фактом ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным таким региональным оператором, работ по капитальному ремонту общего имущества дома (Определение Верховного Суда РФ от 05.09.2017 № 57-КГ17-13).

С учетом указанного, довод заявителя об отсутствии обязанности регионального оператора по устранению выявленных недостатков, в том числе, вследствие ненадлежащего исполнения подрядчиком ремонтных работ, является несостоятельным.

В соответствии с п.11 ч.2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Капитальный ремонт фасада в доме выполнен и окончен в ноябре 2015 года, что подтверждается Актом о приемке выполненных работ от 18.11.2015. Таким образом, гарантийный срок истекает 18.11.2020 и, соответственно, предписание №2794 от 16.10.2019 выдано Инспекцией в пределах гарантийного срока.

Презюмируется, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств. Иными словами предполагается, что недостатки, появившиеся в течение не менее пяти лет с момента подписания акта приемки выполненных работ, возникли в связи с ненадлежащим выполнением подрядных работ. Таким образом, в случае выявления недостатков работ в период гарантийного срока на регионального оператора возлагается бремя доказывания наличия обстоятельств, освобождающих его от ответственности за нарушение обязательства.

При указанных обстоятельствах, ответственность за последствия неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта МКД подрядной организацией, привлеченной региональным оператором, в рассматриваемой ситуации несет Фонд.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2019 № 19АП-7223/2019 по делу № А48-8686/2018, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 10.02.2020 № Ф10-6505/2019 по делу № А35-7650/2017.

Суд отмечает, что Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» создан Администрацией Курской области как организация, преследующая цели реализации Региональной программы капитального ремонта, поэтому именно Фонд должен обеспечить качественный эффективный капитальный ремонт многоквартирных домов, добросовестно и своевременно реализуя на практике свои права и обязанности. Формальный подход к проведению контроля качества капитального ремонта, выражающийся в попытках снять с себя ответственность за последствия такого ремонта в ходе гарантийного срока эксплуатации дома, недопустим.

Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.08.2019 № Ф07-6766/2019 по делу № А44-6495/2018.

При таких обстоятельствах, ссылки заявителя на отсутствие со стороны Инспекции доказательств возникновения выявленных дефектов в результате проведения ремонтных ремонт, а не вследствие эксплуатации объекта, подлежат отклонению, как необоснованные.

Арбитражный суд также принимает во внимание обстоятельства, установленные в Постановлении мирового судьи судебного участка №3 судебного района Центрального округа г. Курска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», от 31.07.2019 по делу №5-591/19, в соответствии с которым подтверждена несостоятельность доводов Фонда о том, что в компетенцию Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» не входит устранение нарушений, указанных в предписании ГЖИ Курской области. Суд указал, что региональный оператор является некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества расположенных на территории Курской области многоквартирных домов.

Учитывая положения ч.3 ст. 69 АПК РФ, данные обстоятельства не подлежат дополнительному доказыванию.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что выявленные Инспекцией недостатки выполненных подрядчиком работ подпадают под гарантийный случай, обязанность по устранению которых следует возложить на Фонд как на регионального оператора в силу закона.

В свою очередь, Фонд, как Заказчик по Договору строительного подряда №КР-009/2015 от 06.07.2015, с учетом положений п. 5.1.19 договора, не лишен возможности обращения к Подрядчику с требованием об устранении недостатков и дефектов, выявленных в период гарантийного срока.

Доводы заявителя о том, что в оспариваемом предписании отсутствует указание на необходимость совершения конкретных действий, направленных на устранение выявленных нарушений, что, по мнению Фонда, влечет неисполнимость предписания, подлежат отклонению, ввиду следующего.

Как отмечено ранее, предписание №2794 от 16.10.2019 содержит в себе требование обеспечить выполнение работ по устранению выявленных нарушений, а именно:

1. Фасад дома находится в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно: местные отслоения неровности покрасочного слоя, наличие волосяных трещин в покрасочном слое, имеются не окрашенные участки фасада, покраска фасада осуществлена без заделки волосяных трещин, без затирки и восстановления защитного слоя плит фасада, наличие фасадной краски на поверхности окон и ограждений балконов дома (по торцам) - работы по капитальному ремонту фасада дома проведены в нарушение СП71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия». Актуализированная редакция СНиП3.04.01-87 и проектно-сметной документации ПСД -002/2015-АС.67.

2. Наличие следов увлажнения, намокания на поверхности свеса крыши (по периметру дома), в результате чего имеются отслоения отделочного слоя - работы по капитальному ремонту фасада дома проведены в нарушение СП17.13330.2017 Кровля. Актуализированная редакция СНиПП-26-76.

3. Входная площадка в подъезд №8 находится в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно: разрушение, отслоение бетонного слоя - в нарушение СП71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия». Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87.

Особенностью такого ненормативного правового акта, как предписание, является то, что данный вид ненормативных правовых актов направлен на устранение конкретных нарушений, выявленных в ходе проверки, путем совершения лицом, в адрес которого выносится предписание, определенных действий.

Суд, оценив реальное содержание оспариваемого предписания, полагает, что оно содержит конкретные указания, четкие формулировки, возможность двоякого толкования отсутствует. Следовательно, предписание является исполнимым.

Категория исполнимости предписания не тождественна сложности его исполнения. То, какими способами будет осуществляться исполнение предписания, зависит от самого субъекта профессиональной деятельности.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что отсутствие в предписании конкретных действий, подлежащих совершению в целях устранения (прекращения) нарушения, не затрагивает права и законные интересы заявителя, поскольку предоставляет последнему возможность самостоятельно избрать для себя способы устранения допущенных нарушений и не лишает права обратиться за разъяснениями в Инспекцию о порядке и способе исполнения выданного предписания. Указанным правом Фонд не воспользовался.

Аналогичная позиция нашла отражение в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 03.04.2019 № Ф10-270/2019 по делу № А62-2318/2018.

С учетом изложенного, доводы заявителя о неисполнимости оспариваемого предписания также подлежат отклонению.

Принимая во внимание положения ч.1 ст.198 АПК РФ, п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания в рассматриваемом случае предписания административного органа недействительным необходимо одновременное соблюдение двух условий, а именно – несоответствия оспариваемого предписания закону и нарушения указанным предписанием прав и законных интересов лица, в отношении которого оно принято.

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что предписание ГЖИ Курской области №2794 от 16.10.2019 соответствует требованиям жилищного законодательства, не нарушает права и законные интересы заявителя – Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», не создают для него дополнительных, не предусмотренных законодательством обязанностей.

С учетом приведенных обстоятельств, положений п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя.

Учитывая итог рассмотрения дела, в соответствии со ст.110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 17, 27, 65, 110, 156, 163, 167-170, 176, 180, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» к Государственной жилищной инспекции Курской области о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Курской области №2794 от 16.10.2019, отказать.

Оспариваемое предписание проверено на соответствие Жилищному кодексу Российской Федерации, Гражданскому кодексу РФ, Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области.



Судья О.Н. Силакова