Постановление от 28 ноября 2023 г. по делу № А09-5877/2023

1133/2023-89140(2)


ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула Дело № А09-5877/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 28.11.2023

Постановление изготовлено в полном объеме 28.11.2023

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дайнеко М.М., судей Капустиной Л.А. и Мосиной Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон, рассмотрев апелляционную жалобу Добруньской сельской администрации на решение Арбитражного суда Брянской области от 04.09.2023 по делу № А09-5877/2023 (судья Черняков А.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Культура» (Брянская область, Брянский район, д. Добрунь) к Добрунской сельской администрации (Брянская область, Брянский район, д. Добрунь), о признании недействительным отказа Добрунской сельской администрации в продаже 11 (одиннадцати) земельных долей в составе общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:375, изложенного в письме № 392 от 26.04.2023; об обязании администрации в срок 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда вынести решение о продаже ООО «Агрофирма Культура» одиннадцати земельных долей в составе общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:375; об обязании администрации в срок 15 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда направить ООО «Агрофирма Культура» проект договора купли-продажи одиннадцати земельных долей в составе общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:375; а также о взыскании с администрации неустойки в случае неисполнения решения суда в установленные судом сроки,

УСТАНОВИЛ:

указанным решением заявление удовлетворено, ответчик обратился с апелляционной жалобой о его отмене, ссылается на то, что истец не представил доказательств

использования земельного участка с кадастровым номером 32:02:0000000:375 в соответствии с его целевым назначением (для ведения сельскохозяйственной деятельности), а также не является сельскохозяйственной организацией.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции представителей не направили.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В собственности муниципального образования Добрунское сельское поселение Брянского муниципального района Брянской области находится 11 условных земельных долей площадью 3,26 га каждая (общей площадью 35,86 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Брянская обл., Брянский р-н, СПК – Агрофирма «Культура»/ТОО им. «Кирова»/, кадастровый номер 32:02:0000000:375: Общедолевая собственность 32600/4558561, 15.02.2023., номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-200; Общедолевая собственность 32600/4069560, 17.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-201; Общедолевая собственность 32600/4069560, 17.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-202; Общедолевая собственность 32600/4069560, 17.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:37532/084/2023-203; Общедолевая собственность 32600/4069560, 17.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-204; Общедолевая собственность 32600/4069560, 17.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-205; Общедолевая собственность 32600/4069560, 17.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-206; Общедолевая собственность 32600/4069560, 17.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-207; Общедолевая собственность 32600/4069560, 20.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:37532/084/2023-208; Общедолевая собственность 32600/4069560, 20.02.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-209; Общедолевая собственность 32600/4558561, 07.03.2023, номер государственной регистрации 32:02:0000000:375-32/084/2023-210.

Администрацией в газете «Деснянская правда» от 10.03.2023 № 9 (9370), а также на официальном сайте Добрунской сельской администрации по адресу: http://dobrun-adm.ru опубликовано объявление о возможности заключения договора купли-продажи 11 (одиннадцати) земельных долей площадью 3,26 га каждая (общая площадь долей - 35,86

га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Брянская обл., Брянский рн, СПК - Агрофирма «Культура» /ТОО им. «Кирова»/, кадастровый номер 32:02:0000000:375.

30.03.2023 ООО «Агрофирма Культура» обратилось в администрацию с заявлением о покупке 11 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:375 (т.1, л.д. 27).

Решением Администрации, изложенным в письме от 26.04.2023 № 392, заявителю в продаже 11 земельных долей отказано по причине не подтверждения факта использования Обществом вышеуказанного земельного участка по целевому назначению (т.1, л.д.30-31).

Полагая, что решение об отказе в продаже земельных долей является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования правомерно руководствовался следующим.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Правовое регулирование оборота земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой

стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

С целью продажи земельной доли орган местного самоуправления в силу абзаца 2 пункта 1 указанной статьи не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

Как следует из сообщения, опубликованного в газете «Деснянская правда» от 10.03.2023 № 9(9370), а также на официальном сайте Добрунской сельской администрации по адресу: http://dobrun-adm.ru, администрация ставит в известность о возможности заключения договора купли-продажи 11 (одиннадцати) земельных долей площадью 3,26 га каждая (общая площадь долей - 35,86 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Брянская обл., Брянский р-н, СПК - Агрофирма «Культура» /ТОО им. «Кирова»/, кадастровый номер 32:02:0000000:375 (т.2, л.д.26).

Предусмотренное подпунктом 4 пункта 3 статьи 1 Закона № 101-ФЗ право ограниченного круга лиц, предусмотренного статьей 12 данного закона (организация или гражданин - член крестьянского (фермерского) хозяйства), по приобретению земельной доли без ее выдела в натуре является преимущественным, для подтверждения которого необходимы доказательства использования именно того земельного участка, доля в праве на который приобретается.

При этом закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, так же как не определяет срок использования доли в земельном участке и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Брянской области от 19.03.2021 по делу № А09-11463/2020, от 19.10.2022 по делу № А09-2608/2022 по заявлениям ООО «Агрофирма Культура» о признании недействительными отказов Добрунской сельской администрации в продаже земельных долей в составе общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:375, установлено, что ООО «Агрофирма Культура» является сельскохозяйственной организацией, добросовестно, по целевому назначению (для проведения

сельскохозяйственных работ) использующей земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:375.

Исходя из части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица и являются преюдициальными.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 30-П разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в том же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. Таким образом, преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение. Такое положение существует до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти факты, не будет отменен в порядке, установленном в законе.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда области о том, что обжалуемое решение Добрунской сельской администрации об отказе в продаже одиннадцати земельных долей, не соответствует требованиям законодательства и нарушает права заявителя, в связи с чем обоснованно удовлетворил требования заявителя.

По смыслу главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

Суд первой инстанции в качестве правовосстановительной меры обоснованно счел необходимым возложить на Добрунскую сельскую администрацию обязанность в срок 15 рабочих дней с даты вступления в силу настоящего решения направить в адрес ООО «Агрофирма Культура» проект договора купли-продажи одиннадцати земельных долей в составе общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер 32:02:0000000:375.

Кроме того, ООО «Агрофирма Культура» заявлено требование о взыскании с администрации неустойки в случае неисполнения решения суда в установленные судом

сроки, исходя из расчета: за первую неделю (7 календарных дней) неисполнения решения суда в размере 1 000 руб.; за вторую неделю в размере 5 000 руб.; за каждую последующую неделю неисполнения решения суда в размере 10 000 руб.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствие с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора взыскателя.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

Представленный заявителем расчет заявленной суммы неустойки не мотивирован, а по оценке суда признан чрезмерным, однако, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд области обоснованно удовлетворил заявленное обществом требование о взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в установленный судом срок в размере 500 руб. за каждый день пропуска установленного судом срока исполнения настоящего решения обоснованным, достаточным инструментом понуждения к своевременному исполнению судебного акта.

Руководствуясь ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 04.09.2023 по делу

№ А09-5877/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий М.М. Дайнеко

Судьи Е.В. Мосина Л.А. Капустина