Постановление от 13 декабря 2023 г. по делу № А41-23131/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-24964/2023

Дело № А41-23131/23
13 декабря 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2023 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.

судей Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 05.07.2022, ФИО3., по доверенности от 01.02.2023,

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 29.06.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Водоканал-Мытищи» на решение Арбитражного суда Московской области от 13 октября 2023 года по делу № А41-23131/23, по иску акционерного общества «Водоканал-Мытищи» к обществу с ограниченной ответственностью «ДЖФ «Пирогово-Комфорт» о взыскании,



УСТАНОВИЛ:

АО «Водоканал-Мытищи» (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «ДЖФ «Пирогово-Комфорт» (далее - Ответчик) о взыскании задолженности по Договору холодного водоснабжения и водоотведения № 2 от 20.03.2019 г. за период февраль 2020 -март 2020 г., май 2020 года в размере 1 086 037,99 руб. и расходы по госпошлине в сумме 23 860 руб. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 октября 2023 года по делу N А41-23131/23 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, АО «Водоканал-Мытищи» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Представитель ответчика возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Между АО "ВОДОКАНАЛ-МЫТИЩИ" (истец) и ООО "ДЖФ "ПИРОГОВО-КОМФОРТ" (ответчик, абонент) заключен Договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2 от 20.03.2019 г.

В соответствии с п. 1.1. Договора, Истец осуществляет поставку коммунальных услуг для ОДН в многоквартирные дома согласно приложения № 1 и обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения - холодную питьевую воду и принимать отводимые сточные воды, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную воду и отведенные сточные воды в сроки и порядке, которые определены настоящим договором.

Тарифы, сроки и порядок оплаты по договору определены разделом III Договора.

Истец указал, что за период февраль 2020 -март 2020 г., май 2020 года оказал услуги водоснабжения и водоотведения на сумму 1 086 037,99 руб. и представил корректировочные расчетно - платежные документы на оплату за спорный период.

Ответчик услуги оплатил частично, в связи с чем, образовалась задолженность ответчика перед истцом за спорный период на сумму 1 086 037,99 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № ИСХ-П-248 от 17.02.2023 г., однако претензия оставлена без удовлетворения.

Поскольку ответчик не погасил задолженность в срок, а урегулирование спора в претензионном порядке положительного результата не принесло, АО "ВОДОКАНАЛ-МЫТИЩИ" обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Спорные правоотношения регулируются общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), специальными нормами материального права, предусмотренными статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании пункта 22 Правил N 644 под расчетным периодом по договору холодного водоснабжения понимается 1 календарный месяц.

Оплата абонентом холодной (питьевой и (или) технической) воды по договору холодного водоснабжения осуществляется по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду, устанавливаемым в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и иных нормативных правовых актов.

В соответствии с нормами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 1 статьи 66 АПК РФ).

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Истец в обоснование исковых требований указал, что между сторонами заключен Договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2 от 20.03.2019 г., по которому за период февраль-март 2020 г., май 2020 года оказаны услуги водоснабжения и водоотведения на сумму 1 086 037,99 руб., а

Ответчик услуги оплатил частично, в связи с чем, образовалась задолженность ответчика перед истцом в заявленном размере, с учетом уточнений.

В материалы дела Истцом представлены корректировочные расчетно - платежные документы, а также количество сальдовых ведомостей о начислениях по лицевым счетам с приложением распечаток о показаниях индивидуальных приборов учета по жилым помещениям, карточек, с пояснениями о методике начислений. Кроме того, ссылался на решение по делу № А41-22320/2023 от 27.09.2023 г. полагая, что фактические обстоятельства указанного спора (включая доказательственную базу, позиции Истца и Ответчика, их доводы и возражения) практически идентичны обстоятельствам настоящего спора. Также обратил внимание суда на то, что Мытищинской городской прокуратурой установлено, что на 01.08.2023 у Ответчика перед Истцом имеется задолженность в размере 3 600 руб., что следует из ответа от 18.08.2023 исх. № 677/2020 на обращение Истца.

Ответчик с уточненными исковыми требованиями не согласился, указав на то, что задолженности перед Истцом не имеется, так как услуги водоснабжения и водоотведения полностью оплачены с представлением платежных поручений.

Также ответчик в обоснование своей позиции представлены ссылки на многочисленную судебную практику, которая имеет преюдициальное значение для настоящего спора, поскольку судебными актами установлена методика определения объемов потребленных коммунальных ресурсов.

Ответчик считает, что Истец неверно осуществил расчеты, в нарушение пп. «ж» п. 31 Правил № 354, Истец не произвел начисления жителям по показаниям приборов учета квартир, оборудованных приборами учета, что подтверждается отсутствием в деле показаний ИПУ жителей; истец в нарушение п. п. 59, 60 Правил № 354, не произвел начислений жителям по установленным нормативам потребления, в которых не установлены ПУ, что подтверждается отсутствием расчетов; истец не исключил из объема - объем потребления собственников нежилых помещений, так как имеются договорные отношения с ответчиком на общедомовые нужды, а коммунальные услуги он предоставляет напрямую собственникам всех жилых и нежилых помещений МКД, которых ЖК РФ и Правила № 124 не разделяют по статусу при переходе на прямые договоры. Кроме того, ответчик указал, что между истцом и ответчиком отсутствует спор о порядке определения объемов водоотведения на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества в МКД.

Как следует из судебных актов по спорам между этими же сторонами и установлено судом, что собственники помещений МКД заключили прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией на предоставление коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями") (далее - Правила N 124) предусмотрены два порядка определения объема коммунального ресурса в зависимости от договорных конструкций, кто является исполнителем коммунальных услуг - управляющая компания или ресурсоснабжающая организация (управляющая компания обеспечивает общедомовые нужды):

- при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме (применяется пункт 21 Правил N 124);

- порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 21.1 Правил N 124).

Поскольку спорные МКД оборудованы общедомовыми приборами учета водоснабжения, то применяется подпункт "а" пункта 21(1) Правил N 124 - в случаях, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, устанавливается с учетом следующего:

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = vодпу - v™1^

где:

V°w - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

уп^ - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина употР превышает или равна величине Уодпу, то обязательства исполнителя по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимаются равными 0. При этом величина, на которую употр превышает Уодпу, уменьшает объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в следующем за расчетным периодом расчетном периоде (следующих расчетных периодах).

Согласно пункту 18 Правил N 124, - в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия: е(1) обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, за исключением случая, если обязательства по сбору такой информации осуществляются исполнителем по соглашению с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно подпункту "ж" пункта 31 Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", - исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, а также в случаях, предусмотренных пунктами "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, передавать, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, полученные от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом

Однако, как верно установлено судом первой инстанции, истцом в материалы дела не представлены ни расчеты по начислениям по конечным потребителям, ни подробный расчет задолженности по каждому МКД, ни данные по каждой квартире с указанием адреса, данных потребителя, видов коммунальных услуг (ГВС, ХВС для нужд ГВС, водоотведение), начальные и конечные показания индивидуальных приборов горячей и холодной воды.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что истцом предъявлено сверхнормативное потребление ресурсов.

С 01 января 2017 года изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при СОИ МКД (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В частности, расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе сточных вод (водоотведения), потребляемых при СОИ в МКД, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 9.3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что при отсутствии ОДПУ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и СОИ в МКД, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и СОИ в МКД, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 603, от 26 декабря 2016 года N 1498 внесены изменения в Правила N 124, которыми законодатель изменил порядок определения обязательств по оплате сточных вод, отводимых за расчетный период по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от МКД, не оборудованного ОДПУ сточных вод (водоотведения), установив два варианта расчета.

Указанный порядок зависит от того, заключается ли договор ресурсоснабжения в целях предоставления коммунальных услуг и оплаты ресурса, потребляемого при СОИ в МКД (подпункт в(4) пункта 21 Правил N 124), или же договор ресурсоснабжения заключен при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 Правил N 124, в целях СОИ МКД (подпункт в 4 пункта 21 Правил N 124).

Подпункт "в" пункта 21(1) Правил N 124 в корреспонденции с пунктом 21 Правил N 124 предусматривает, что объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях СОИ МКД, не оборудованного ОДПУ сточных вод (водоотведения), определяется за расчетный период (расчетный месяц), исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях СОИ в МКД, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в случае, когда договор ресурсоснабжения заключен применительно к ситуации, предусмотренной подпунктом "в" пункта 21(1) Правил N 124, МКД не оборудован ОДПУ сточных вод, объем обязательств исполнителя по оплате коммунальных услуг водоотведения ограничен установленными нормативами потребления и не может быть определен иным образом. Нормативы потребления коммунальной услуги водоотведения в целях СОИ МКД установлены. Отсутствие в МКД ОДПУ сточных вод (водоотведения) сторонами не оспорено, поскольку между истцом и ответчиком отсутствует спор о порядке определения объемов водоотведения на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества в МКД.

На основании вышеизложенного к спорным правоотношениям сторон применим подпункт "в" пункта 21(1) Правил N 124.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно установил, что истец не обосновал расход за месяц по каждой квартире и периоду с правовым обоснованием каждой величины и представлением первичной документации, подтверждающей объем потребленного ресурса.

Следовательно, указанные в таблицах истцом объемы коммунальных услуг не подтверждены показаниями индивидуальных приборов учета (ИПУ) и не могут являться доказательством объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный месяц, для целей определения объема на общедомовые нужды, подлежащие оплате ответчиком.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Решении от 25 апреля 2023 г. N АКПИ23-141, по смыслу пункта 60 Правил, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 Правил, плата за коммунальную услугу определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Подпунктом "к(1)" пункта 33 Правил закреплено, что потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.

Данному праву корреспондирует обязанность исполнителя принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть "Интернет" и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания (подпункт "ж" пункта 31 Правил).

Управляющая организация обязана предоставлять ресурсоснабжающей организации ежемесячно, не позднее 26-го числа текущего месяца, показания индивидуальных приборов учета при предоставлении таких показаний собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме управляющей организации (подпункт "е" пункта 31(1) Правил).

Следовательно, потребитель вправе передать показания прибора учета, а исполнитель обязан их учесть при расчете платы за потребленные коммунальные услуги.

По общему правилу оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена обеспечиваются собственником жилого или нежилого помещения. При этом исполнитель обязан начиная с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета (пункт 81).

В случае, когда расчет размера платы осуществляется по показаниям прибора учета, но за расчетный период показания отсутствуют, Правила устанавливают период, в который плата определяется расчетным путем исходя из среднемесячного объема потребления за прошедшие периоды.

Из буквального содержания подпункта "б" пункта 59 Правил следует, что при осуществлении расчетов размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев. Таким образом, при расчете среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем за основу берется фактический объем соответствующего коммунального ресурса, который определяется по данным приборов учета.

Отсутствие информации о показаниях прибора учета у исполнителя не позволяет рассчитать плату исходя из объемов фактического потребления, в связи с чем, Правилами обосновано предусмотрено применение для расчета платы среднемесячных показаний, а затем - норматива потребления. Такое регулирование стимулирует потребителей использовать приборы учета и осуществлять их надлежащую эксплуатацию, что направлено на формирование бережного и рационального отношения к природным ресурсам.

Кроме того, Правила предусматривают возможность перерасчета размера платы. По итогам проверки производится перерасчет размера платы по снятым показаниям (пункт 61 Правил).

Закрепляя в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, названный кодекс наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями по детализации установленного данной статьей нормативного регулирования, в том числе при определении платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в случае непредставления им показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами.

Истцом и Ответчиком были согласованы и установлены приборы учета для определения фактического потребления коммунального ресурса на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества МКД, согласованы и установлены точки поставки коммунального ресурса на ОДН, а также согласованы объемы потребления на общедомовые нужды за спорный период.

14.12.2018 г. в целях определения фактического расхода ответчика на общедомовые нужды, стороны ввели в эксплуатацию приборы учета воды для общедомовых нужд: № 1800939390, № 180094899 по адресу: <...>; № 180067220, № 180068038 по адресу: <...>; № 180066896 по адресу: <...>; № 80427752, № 180089676 по адресу: <...>; № 180071432, № 180046518 по адресу: <...>; № 18000000018, № 180014642 по адресу: <...>; № 180042694, № 180074134 по адресу: <...>; № 180376737, № 180396035 по адресу: <...>, о чём между сторонами были составлены Акты приемки в эксплуатацию узла учета от 14.12.2018 г., согласно которым расчеты за потребленную воду производятся по вышеуказанным узлам учета начиная с 14.12.2018 г. приборы учета были опломбированы номерными пломбами АО «Водоканал-Мытищи».

19.12.2018 г. в целях определения фактического расхода ответчика на общедомовые нужды, стороны ввели в эксплуатацию приборы учета воды для общедомовых нужд: № 180071787, № 180026310 по адресу: <...>; № 180326120, № 180497382 по адресу: <...>; № 180438941, № 180273089 по адресу: <...>; № 180413652, № 180399059 по адресу: <...>; № 180210475, № 180234355 по адресу: <...>, о чём между сторонами были составлены Акты приемки в эксплуатацию узлов учета от 19.12.2018 г., согласно которым расчеты за потребленную воду производятся по указанным узлам учета начиная с 19.12.2018 г. приборы учета были опломбированы номерными пломбами АО «Водоканал-Мытищи».

26.12.2018 г. в целях определения фактического расхода ответчика на общедомовые нужды, стороны ввели в эксплуатацию приборы учета воды для общедомовых нужд: № 180193562, № 180327826 по адресу: <...>; № 180183893, № 180198884 по адресу: <...>; № 180427398 по адресу: <...>; № 180480462 по адресу: <...>; № 180197482, 180191375 по адресу: <...>; № 180197306, 180185311 по адресу: <...>; № 180480024, 180437932 по адресу: <...>, о чём между сторонами были составлены Акты приемки в эксплуатацию узла учета от 26.12.2018 г., согласно которым расчеты за потребленную воду производятся по узлам учета начиная с 26.12.2018 г. Указанные приборы были опломбированы номерными пломбами АО «Водоканал-Мытищи».

10.01.2019 г. в целях определения фактического расхода ответчика на общедомовые нужды, стороны ввели в эксплуатацию приборы учета воды для общедомовых нужд: № 180426730, № 180440450 по адресу: <...>; № 180438519 по адресу: <...>; № 180427119, № 180197715 по адресу: <...>; № 180235294, № 180193652 по адресу: <...>; № 180493940 по адресу: <...>, о чём между сторонами были составлены Акты приемки в эксплуатацию узлов учета от 10.01.2019 г., согласно которым расчеты за потребленную воду производятся по узлам учета начиная с 10.01.2019 г. приборы учета были опломбированы номерными пломбами АО «Водоканал-Мытищи».

Данные двусторонние Акты разрешают вопрос об объемах потребления ответчиком и доказывают его фактическое потребление, согласованное сторонами спора.

Также данные двусторонние Акты опровергают расчеты Истца (расчет требований).

Как верно установлено судом первой инстанции, вышеуказанные Акты подтверждают нарушение Истцом методики начисления платы за воду и водоотведение бытовым потребителям, установленной Правилами № 354 (п. 42, п. 59, п. 60), что повлекло за собой возложение на Ответчика завышенных объемов потребления, фактически потребленных собственниками помещений МКД.

Истец представил в материалы дела односторонние акты поставки, односторонние акты сверки задолженности, односторонние расчеты начислений населению.

Согласно пп. «ж» п. 31 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация обязана проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и их состояния. Однако таких проверок истец не проводил, о чем свидетельствует отсутствие актов проверки, составленных согласно п. 85 и п. 85 (1) Правил № 354, также истец не проводил корректировки платы населению согласно п. 61 Правил № 354 ввиду не проведения им проверок достоверности переданных жителями показаний ИЛУ. Доказательств обратного истцом суду не представлено.

В нарушение пп. «е (1)» п. 31 Правил № 354 судом установлено, что Истец не осуществлял не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных квартирных приборов учета, не проводил проверки их состояния. Доказательств обратного - актов снятия показаний ИПУ потребителей - истцом в материалы дела также не представлено.

Согласно пп. «г» п. 32 Правил № 354 Истец вправе не чаще 1 раза в 3 месяца проводить проверку достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях индивидуальных квартирных приборов учета путем посещения помещений. Однако Истец не проводил такие проверки - акты проверки достоверности переданных потребителями показаний согласно п. 85 и п. 85 (1) Правил № 354 - в материалы дела истцом не представлены.

Согласно подписанным между ответчиком и АО «Водоканал-Мытищи» Актам снятия показаний по данным приборам учета за период февраль - декабрь 2020 г. включительно, объём потребления ответчиком на общедомовые нужды составил 9 979,33 руб., которая полностью оплачена ответчиком.

Потребление по домам, не оборудованным данными приборами, ответчик принял по данным истца.

Согласно п. 2 Правил № 354 - "коллективный (общедомовый) прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Ежемесячное потребление многоквартирными домами = потребление на общедомовые нужды, зафиксированное согласованными сторонами общедомовыми приборами учёта + индивидуальное потребление собственниками по ИПУ, по среднему расходу и по нормативам потребления.

Так как потребление на общедомовые нужды (ОДН) определено согласованными сторонами общедомовыми коллективными приборами учёта (ОДПУ) и объём потребления определён сторонами, из указанного следует, что представленная истцом односторонняя информация о потреблении собственников по ИПУ, среднему расходу и нормативам потребления, не согласованная сторонами спора, является недостоверной и не доказанной истцом.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что заявленный в иске объёмы потребления - это недоначисленный Истцом собственникам помещений объём их индивидуального потребления в пользу истца по прямым договорам, в связи с чем, не подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

- в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

По истечении указанного в подпункте "б" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 60 Правил N 354).

В силу пункта 60 Правил N 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Вопреки доводам Истца, аналогично указанным в апелляционной жалобе, АО «Водоканал-Мытищи» не начислял воду и водоотведение в нарушение п. 59 и п. 60 Правил № 354 свыше 3-х периодов подряд, что следует из сальдовых ведомостей Истца.

В нарушение ст. 65 АПК РФ Истец не доказал «нулевое» потребление по 2 284 квартирам, указанным ответчиком.

Также «нулевое потребление» по указанным выше квартирам не подтверждено Истцом актами проверки достоверности переданных показаний.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.09 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Причем требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Таким образом, законодательством было предусмотрено, что на ветхое, аварийное, а также объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, не подлежат в обязательном порядке установке общедомовые приборы учета. Однако, из содержания указанной нормы не усматривается запрет на установку общедомовых приборов учета. При этом, согласно "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах", утвержденным Постановлением Правительства N 354 от 06.05.11, обязанность по оплате электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды, лежит на всех собственниках помещений многоквартирных домов.

Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в многоквартирном доме обязан принять меры для обеспечения учета электрической энергии, потребленной многоквартирным домом, посредством установки коллективного (общедомового) прибора учета. Причем при наличии коллективного (общедомового) прибора учета расчет объемов потребленной электроэнергии на общедомовые нужды должен быть произведен исходя из показаний данного прибора.

Названные Правила не содержат исключений в отношении аварийных (ветхих) многоквартирных домов, а также объектов, подлежащих сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года. Не содержат их и Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства N 442 от 04.05.12, в которых, в том числе, установлены правила организации учета электрической энергии на розничных рынках и требования к коллективным (общедомовым) приборам учета, подлежащим установке в многоквартирных жилых домах.

Данное регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В аварийных и ветхих объектах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно- правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.

Следовательно, ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды.

Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления.

Таким образом, в отношении ветхих и аварийных домов подлежал применению норматив потребления.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 28.04.2020 N 302-ЭС20-4653 по делу N А78-10567/2017, Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 06.06.2023 N Ф05-5558/2023 по делу N А41-68883/2021.

Ответчик представил контррасчет задолженности по оплате услуг и указал, что месячное начисление потребителям водоснабжения и водоотведения на общедомовые нужды составляет:

1) с 01.01.2020 г., в том числе февраль, март, апрель, май, июнь 2020 г. - 19 644,69 руб. в месяц, что полностью оплачено платежными поручениями;

2) с 01.07.2020 г., в том числе, июль 2020 г., август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г. - 20 160,76руб. в месяц, и ответчиком произведена оплата данных услуг в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями:

№ 165 от 21.04.2020 г. (за февраль -19 644,69 руб.), № 214 от 18.05.2020 г. (март -19 644,69 руб.), № 632 от 10.12.2020 г. (за март ОДН- 46 780,28 руб.), № 215 от 18.05.2020 г. (за апрель ОДН- 19 644,69 руб.), № 534 от 20.11.2020 г. (за апрель 2020 ОДН- 49 820,79 руб.), № 242 от 29.05.2020 г. (за май ОДН - 19 644,69 руб.), № 298 от 15.07.2020 (июнь ОДН-19 644,69 руб.), № 522 от 09.11.2020 г. (за июнь -33 367,34 руб.), № 528 от 11.11.12020 г (за июль -19 615,40 руб.), № 528 от 13.11.2020 г. (за август -23 180,03 руб.), № 530 от 16.11.2020 г. (за сентябрь - 23 341,34 руб.), № 631 от 11.12.2020 г. (за октябрь - 27 689, 52 руб.), № 646 от 25.12.2020 г. (за ноябрь - 20 160,76 руб.), № № 21 от 20.01.2021 г. (за декабрь - 20 160,76 руб.). Таким образом, задолженности за спорный период у Ответчика в заявленном размере не имеется.

Как было указано выше, при рассмотрении спора надлежит применять пункт 21(1) Правил N 124.

Так как МКД оборудованы общедомовыми приборами учета водоснабжения, то необходимо применить подпункт "а" пункта 21(1) Правил N 124.

Истец в нарушение подпункта "ж" пункта 31 Правил N 124 не произвел начисления жителям по показаниям приборов учета квартир, оборудованных приборами учета, что подтверждается отсутствием в деле показаний ИПУ жителей.

Истец также не произвел начисления жителям по установленным нормативам потребления квартир, в которых не установлены приборы учета, что подтверждается отсутствие расчетов.

Не исключен из объема требований к ответчику и объем потребления собственников нежилых помещениями (дом 4-4 помещения, дом 8-2 помещения), так как у него имеются договорные отношения с ответчиком на общедомовые нужды, а коммунальные услуги он предоставляет напрямую собственникам всех жилых и нежилых помещений МКД, которых Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила N 124 не разделяют по статусу при переходе МКД на прямые договоры.

Вместе с тем, не доказан и не рассчитан объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме в соответствии с положениями Правил N 354.

В нарушение подпункта е(1)) пункта 18 Правил N 124 и подпункта "ж" пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, части 10 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации истец не представил в материалы дела показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, используемых для определения объемов потребления коммунального ресурса.

Следовательно, объемы потребления коммунальных услуг потребителями, представленные истцом, не соответствуют Правилам N 124 и Правилам N 354 в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ) потребителей и расчетов по нормативу из количества проживающих в случае их отсутствия

Как было указано выше, спорные суммы оплачены представленными в материалы дела платежными поручениями.

Ссылки Истца на ответы № И14937-УД-Э от 31.05.2023 г. Администрации г.о. Мытищи МО, № 12ИСх-5756 от 07.06.2023 г. Министерства жилищно- коммунального хозяйства МО, № 08Исх-11406/Б от 14.06.2023 г. ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО», верно отклонены судом первой инстанции, поскольку не подтверждают правомерность применения неверной методики определения Истцом объема коммунальных услуг.

Доводы заявителя апелляционной жалобы со ссылкой на решение по делу № А41 -22320/2023 от 27.09.2023 г. о том, что фактические обстоятельства указанного спора (включая доказательственную базу, позиции Истца и ответчика, их доводы и возражения) практически идентичны обстоятельствам настоящего спора, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку в настоящем споре - спорные отношения возникли по другому договору, а именно, по Договору холодного водоснабжения и водоотведения № 2 от 20.03.2019 г. Также суд указывает на то обстоятельство, что в настоящее время вышеуказанное решение не вступило в законную силу.

Истцом в материалы дела не представлены расчеты по начислениям конечным потребителям; не даны объяснения по порядку начисления сумм оплаты конечным потребителям спорных коммунальных ресурсов; не представлен подробный расчет задолженности по каждому дому; не представлены данные по каждой квартире с указанием адреса, данных потребителя, видов коммунальных услуг (ГВС, ХВС для нужд ГВС, водоотведение), начальные и конечные показания индивидуальных приборов горячей и холодной воды.

Таким образом, истец не обосновал расход за месяц по каждой квартире и периоду с правовым обоснованием каждой величины и представлением первичной документации, подтверждающей объем потребленного ресурса.

Следовательно, указанные в счетах - фактурах истцом объемы коммунальных услуг не подтверждены показаниями индивидуальных приборов учета (ИПУ) и не могут являться доказательством объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный месяц, для целей определения объема на общедомовые нужды, подлежащие оплате ответчиком.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10.10.2023 года по делу №А41-23131/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.


Председательствующий cудья


Н.В. Марченкова

Судьи


Н.В. Диаковская

Н.А. Панкратьева