Постановление от 26 апреля 2024 г. по делу № А82-7512/2023

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-7512/2023
26 апреля 2024 года
г. Киров


Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2024 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судейБарьяхтар И.Ю., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца – ФИО2 по доверенности от 10.01.2024,

представителя ПАО «ТНС энерго Ярославль» – ФИО3 по доверенности от 07.12.2022, ПАО «Россети Центр» – ФИО4 по доверенности от 06.03.2024.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 29.11.2023 по делу № А82-7512/2023

по иску муниципального автономного учреждения физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>), публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании осуществить перерасчет платы, об обязании принять фактическую схему присоединения, об обязании применять тариф,

установил:

муниципальное автономное учреждение физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль» (далее – ПАО «ТНС энерго Ярославль», гарантирующий поставщик) об обязании осуществить перерасчет платы в размере 1 606 731 рубль 10 копеек, принять фактическую схему присоединения, применять для расчетов тариф СН-2 первой ценовой категории.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено публичное акционерное общество «Россети Центр» (далее – ПАО «Россети», сетевая организация).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования – просит обязать ПАО «Россети» утвердить с 01.06.2020 фактическую схему присоединения согласно приложению № 1, направить утвержденную схему подключения в ПАО «ТНС энерго Ярославль», обязать ПАО «ТНС энерго Ярославль» применять для расчетов тариф СН-2 первой ценовой категории, обязать ПАО «ТНС энерго Ярославль» осуществить перерасчет оплаты в размере 1 606 731 рубль 10 копеек, обязать ПАО «ТНС энерго Ярославль» осуществить дополнительный перерасчет оплаты до момента применения тарифа СН-2 первой ценовой категории.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 29.11.2023 исковые требования удовлетворены частично: утверждена фактическая схема присоединения энергопринимающих устройств Учреждения к сетям ПАО «Россети», на ПАО «ТНС энерго Ярославль» возложена обязанность произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию в размере 1 606 731 рубль 10 копеек за период с июня 2020 года по март 2023 года, применять в дальнейшем для расчетом с Учреждением тариф СН-2 первой ценовой категории.

ПАО «Россети» с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Учреждения в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что по обращению Учреждения 20.09.2022 сетевой организацией подготовлен и выдан проект акта № 2942 об осуществлении технологического присоединения физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном. Подписанный со стороны истца акт сетевой организации не возвращен. Кроме того, заявитель жалобы указывает на неопределенность резолютивной части решения, поскольку судом не приведена схема, утвержденная судом.

ПАО «ТНС энерго Ярославль» в отзыве на апелляционную жалобу считает доводы жалобы несостоятельными, считает жалобу неподлежащей удовлетворению.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 29.01.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 30.01.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось.

В порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда произведена замена судьи Щелокаевой Т.А. на судью Барьяхтар И.Ю.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали свои позиции по делу, дали пояснения.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды имущества от 01.06.2020 обществом с ограниченной ответственностью «Газпром инвестгазификация» передан Учреждению во временное владение и пользование физкультурно-оздоровительный комплекс по адресу <...>. В соответствии с приложением № 1 к договору аренды в состав арендованного имущества входят также наружные сети энергоснабжения протяженностью 155 м.п. мощностью 177,36 кВт.

Поставка электрической энергии в здание осуществляется на основании договора энергоснабжения № 76110001782, заключенного с ПАО «ТНС энерго Ярославль».

Согласно приложению № 2 к договору энергоснабжения, в отношении здания установлен уровень напряжения – НН, ценовая категория – первая; точка поставки согласована на контактных соединениях кабельных наконечников КЛ-0,4 кВ № 1 от 1 с.ш. 0,4 кВ ТП 1006 к вводным клеммам коммутационного аппарата в ВРУ-0,4 кВ на фасаде ТП 1006.

Технологическое присоединение здания комплекса осуществлено на основании акта от 06.12.2019, согласно которому точка присоединения (граница балансовой принадлежности) установлена на кабельных наконечниках КЛ-0,4 кВ № 1, принадлежащей истцу, в месте присоединения к вводным клеммам коммутационного аппарата в РУ-0,4 кВ на фасаде ТП-1006, уровень напряжения 0,4 кВ, максимальная мощность – 177,36 кВт.

Согласно указанной схеме, граница балансовой принадлежности выведена за пределы трансформаторной подстанции, в связи с чем уровень напряжения в целях определения тарифа для Учреждения определен как НН (по напряжению присоединения 0,4 кВ).

21.10.2022 представителями Учреждения и ПАО «ТНС энерго Ярославль» проведен осмотр приборов учета, актом осмотра зафиксировано, что прибор учета № 1106190356 (точка присоединения 1), и прибор учета № 1106190169 (точка присоединения 2) установлены в металлическом боксе, находящемся на фасаде ТП-1006. Далее контрольным кабелем от приборов учета №№ 1106190356, 1106190169 подключены трансформаторы тока находящиеся в РУ-0,4кВ ТП-1006. Трансформаторы тока подключены с одной стороны к шинам РУ-0,4кВ ТП-1006, с другой стороны – кабельные наконечники питающих кабелей КЛ-0,4кВ бассейна.

Полагая, что имеющаяся схема подключения в части использования уровня напряжения НН вместо СН-2 не соответствует фактическому подключению, Учреждение обратилось к гарантирующему поставщику с претензией об изменении документов о технологическом присоединении в соответствии с фактически имеющейся схемой подключения, применении для расчетов тарифа СН-2 первой ценовой категории, перерасчете платы в размере 1 606 731 рубль 10 копеек.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Порядок технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителя регламентирован Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861, под документами о технологическом присоединении понимаются документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Точкой поставки, как следует из пункта 2 Правил № 861, признается место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики)

Таким образом, исходя из вышеназванных норм, электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил № 861 стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V настоящих Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

При расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования), уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в соответствии с уровнем напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) (пункт 15.2 Правил № 861).

Согласно пункту 48 Правил № 861 тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, с учетом пункта 42 настоящих Правил.

В силу абзаца 8 пункта 86 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с дифференциацией применяемых при определении предельных уровней тарифов (ставок тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, а также начиная с расчетного периода, в котором применяются сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков, определяемые в виде формулы в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по группам (подгруппам) потребителей.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее – Методические указания).

В соответствии с пунктом 44 Методических указаний размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:

- на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше;

- на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ;

- на среднем втором напряжении: (СНII) 20-1 кВ;

- на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

В силу пунктов 44, 45 Методических указаний применение уровней напряжения осуществляется исходя из согласованных сторонами уровней напряжения в условиях договора или исходя из фактического уровня напряжения в точке подключения, в том числе согласно актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Из акта технологического присоединения от 06.12.2019 следует, что граница балансовой принадлежности выведена за пределы трансформаторной подстанции, на которой происходит преобразование уровня напряжения (место присоединения к вводным клеммам коммутационного аппарата в ВРУ-0,4 кВ на фасаде ТП-1006), в связи с чем в отношении Учреждения тариф устанавливается по напряжению НН по присоединению 0,4 кВ.

В то же время при осмотре 21.10.2022 установлено, что приборы учета Учреждения, установленные в металлическом боксе на фасаде ТП-1006, с использованием измерительных кабелей подключены к трансформаторам тока, находящимся в РУ-0,4 кВ ТП-1006, трансформаторы тока с одной стороны подключены к шинам РУ-0,4 кВ ТП-1006, с другой – к кабельным наконечникам питающих кабелей КЛ-0,4 кВ Учреждения.

Указанная схема технологического присоединения подтверждена также в ходе осмотра 19.09.2023, проведенного в ходе судебного разбирательства комиссией в составе представителей Учреждения, ПАО «ТНС энерго Ярославль» и ПАО «Россети».

Таким образом, контактное соединение кабельных наконечников КЛ-0,4 кВ, принадлежащей потребителю, и оборудование сетевой организации смонтировано непосредственно в трансформаторной подстанции ТП-1006, а металлический бокс на фасаде ТП-1006 фактически не является ВРУ-0,4 кВ, так как силовые кабели 0,4 кВ в него не заведены, коммутационные аппараты отсутствуют, КЛ-0,4 кВ потребителя в нем не подключена (в данный ящик выведены только измерительные кабели и приборы учета, расположение которых не определяет ни границу балансовой принадлежности, ни уровень напряжения).

Таким образом, согласно фактической схеме подключения, уровень напряжения в целях определения тарифа на услуги по передаче определяется значением питающего (высшего) напряжения ТП-1006, которое составляет 6 кВ, то есть в данном случае размер тарифа должен определяться по напряжению СН2.

Нормы пунктов 15 (1) и 15 (2) Правил № 861 не предполагают применение в расчетах иного, отличающегося от фактического, уровня напряжения.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 01.02.2016 № 302-ЭС15-12118 указал, что уровень напряжения для целей расчетов не может определяться соглашением сторон и зависит от условий технологического присоединения объекта потребителя к электрическим сетям сетевой организации.

Указанное подтверждается и Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, раздел V, Споры, возникающие из обязательственных правоотношений, пункт 18, абзац 16), в котором указано, что уровень напряжения (применяемый в расчетах) не может определяться соглашением сторон.

Эта величина объективно зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации, а порядок применения уровня напряжения для определения подлежащего применению тарифа предписывается императивными нормами законодательства.

При изложенных основаниях заявленные Учреждением исковые требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Довод о неопределенности решения отклоняется как необоснованный, поскольку фактическая схема технологического присоединения приложена к уточненному иску (лист дела 22 том 2) и описана в мотивировочной части решения.

Повторно исследовав и оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев доводы сторон, апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, которое не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 29.11.2023 по делу № А82-7512/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий Д.Ю. Бармин

СудьиИ.Ю. Барьяхтар

ФИО1