Постановление от 28 февраля 2024 г. по делу № А41-26595/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-2122/2024

Дело № А41-26595/23
28 февраля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2024 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Немчиновой М.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ГКУ МО «Мособллес» – извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица по делу - Администрации г.о. Клин Московской области – извещено, представитель не явился;

от третьего лица по делу - Министерства имущественных отношений Московской области – извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГКУ МО «Мособллес» на решение Арбитражного суда Московской области от 22 декабря 2023 года по делу № А41-26595/23 по заявлению ГКУ МО «Мособллес» к Администрации г.о. Клин Московской области о признании незаконным решения, об обязании, третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области,



УСТАНОВИЛ:

ГКУ МО «Мособллес» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской с заявлением к Администрации г.о. Клин Московской области (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по присвоению объекту адресации адреса и аннулировании такого адреса, в отношении объекта недвижимости (сооружение) с кадастровым номером 50:09:0000000:54982, расположенного по адресу: <...> стр.1;

об обязании Администрации г.о. Клин Московской области присвоить адрес объекту недвижимости (сооружение) с кадастровым номером 50:09:0000000:54982, расположенного по адресу: <...> стр.1 в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014г. №1221.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 декабря 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ГКУ МО «Мособллес» не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ГКУ МО «Мособллес» владеет на праве оперативного управления объектом (сооружение) с кадастровым номером 50:09:0000000:54982, расположенным по адресу: <...> стр. 1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, объект передан учреждению с вышеуказанным присвоенным адресом. На момент передачи объекта административнотерриториальное деление выражалось в районах, в дальнейшем и рамках преобразования муниципальных образований образовался Клинский городской округ.

В информационной базе Росреестра содержится информация о том, что объект расположен в Клинском районе, тогда как муниципальным образованием является Клинский городской округ.

ГКУ МО «Мособллес» обратилось в Администрацию городского округа Клин за предоставлением государственной услуги по присвоению объекту адресации адреса и аннулировании такого адреса, так как объект передан учреждению с ранее присвоенным адресом, и необходимо приведение указанного адреса объекта адресации в соответствии с изменениями административно-территориального деления и преобразования муниципального образования Клинского городского округа.

Решением Администрации городского округа Клин от 13.01.2023 № 3, ГКУ МО «Мособллес» отказано и предоставлении государственной услуги по присвоению объекту адресации адреса и аннулировании такого адреса.

Считая, что отказ Администрации в предоставлении государственной услуги по присвоению объекту адресации адреса и аннулировании такого адреса, в отношении объекта недвижимости (сооружение) с кадастровым номером 50:09:0000000:54982, расположенного по адресу: <...> стр.1, незаконным, ГКУ МО «Мособллес» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу пункта 21 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре относится к вопросам местного значения поселения.

Пунктом 6 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 (далее - Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов), предусмотрено, что присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы.

Распоряжением Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 05.12.2022 № 27РВ-661 утвержден Административный регламент предоставления органами местного самоуправления городских округов Московской области государственной услуги «Присвоение объекту адресации адреса и аннулирование такого адреса» (далее - Регламент).

В силу пункта 11.1 Административного регламента в качестве оснований для отказа в предоставлении государственной услуги может являться, в том числе:

11.1.4. Запрос подан в отношении объекта, не являющегося объектом адресации, указанным в подразделе 2 настоящего Административного регламента;

В настоящем случае, Администрация городского округа Клин, рассмотрев заявление от 28.12.2022 №Р001-5085735312-67394308, направленное через портал государственных и муниципальных услуг Московской области, на основании Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014г. №1221 (далее Правила), в соответствии с Регламентом отказала в присвоении (аннулировании) адреса следующему объекту адресации: Сооружению: ограждение металлическое с КН 50:09:0000000:54982; адрес объекта: Московская область, городской округ Клин, <...> по причине того, что запрос подан в отношении объекта, не являющегося объектом адресации, указанным в подразделе 2 Административного регламента (п. 11.1.4 регламента); отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, указанные в пунктах 5,8-11 и 14-18 настоящих правил (пп. «г» п.40 Правил).

Согласно Выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, записи государственной регистрации права от 04.12.2015 №50-50/050-50/003/001/2015- 4951/1, Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, записи государственной регистрации права от 27.11.2013 №50-50-01/026/2013-364, объект адресации имеет наименование - сооружение: ограждение металлическое, протяженностью 91 м, соответственно линейным объектам адрес не присваивается.

Таким образом, решение Администрации об отказе в предоставлении государственной услуги по присвоению объекту адресации адреса и аннулировании такого адреса, в отношении объекта недвижимости (сооружение) с кадастровым номером 50:09:0000000:54982, расположенного по адресу: <...> стр. 1, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, судом признается законным и обоснованным.

Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым отказом в материалы дела не представлено.

В данном случае отсутствие у металлического ограждения адреса не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку данный объект не может являться объектом адресации.

При отсутствии предусмотренной законодателем совокупности обстоятельств: противоречие оспариваемого решения требованиям законодательства, и нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя, суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22.12.2023 по делу № А41-26595/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.


Председательствующий cудья


П.А. Иевлев


Судьи



М.А. Немчинова


Е.А. Стрелкова