Решение от 4 июля 2023 г. по делу № А40-73656/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40- 73656/23-84-586
04 июля 2023 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2023 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО "Медлайн сервис" (125480, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ северное Тушино, ул Героев ФИО2, д. 8, к. 1, помещ. IV, ком. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.06.2015, ИНН: <***>)

к ответчику: Управление Росреестра по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) Департамент городского имущества города Москвы (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>); 2) ООО "Гарантия +" (123154, <...>, эт 2 пом I ком 31, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.05.2015, ИНН: <***>); 3) УФАС по г. Москве (107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2003, ИНН: <***>)

об оспаривании решения, изложенного в уведомлении от 10.03.2023 № КУВД -001/2023-7711866/3, об обязании,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 (паспорт, довер. от 20.04.2023г. №б/н, диплом);

от ответчика: ФИО4 (удостоверение, довер. от 25.04.2023г. №Д-72/2023, диплом);

от третьих лиц: 1) Департамент городского имущества города Москвы: ФИО5 (паспорт, довер. от 25.01.2023г. №ДГИ-Д-164/23, диплом); 2) ООО "Гарантия +": не явился, извещен; 3) УФАС по г. Москве: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

ООО "Медлайн сервис" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее – ответчик, заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным уведомление от 10.03.2023 года № КУВД-001/2023-7711866/3 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0005009:5043, расположенного по адресу: <...>; об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на основании договора № 31 передачи договора купли-продажи недвижимости от 18.03.2019 № 59-5897 (с поручительством) от 29.11.2022 года, заключенного между ООО «МЕДЛАЙН СЕРВИС» (поручитель) и ООО «ГАРАНТИЯ+» (должник), в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0005009:5043, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент городского имущества города Москвы, ООО "Гарантия +" и УФАС по г. Москве.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, представил материалы регистрационного дела.

Третье лицо – 1 в судебном заседании поддержало позицию, изложенную в письменных пояснениях.

Третьи лица – 2, 3, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из заявления, ООО «МЕДЛАЙН СЕРВИС» является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0005009:5043, общей площадью 311,4 кв. м. (этаж 1, пом. I, комн. 42-51), расположенного по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 18.03.2019 года № 59-5897, заключенного с Департаментом городского имущества города Москвы в соответствии с федеральными законами от 16.06.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом города Москвы от 17.12.2008 № 66 "О приватизации государственного имущества города Москвы", в соответствии с распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 12.03.2019 № 9082 «О приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 311,4 кв. м», о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права собственности №77:09:0005009:5043-77/009/2019-1 от 04.04.2019.

28 февраля 2023 года ООО «МЕДЛАЙН СЕРВИС» (через филиал ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ района Крылатское) обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлениями № MFC-0558/2023-317013-1 от 28/02/2023 года, № MFC-0558/2023-317013-2 от 28/02/2023 года о государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0005009:5043, расположенного по адресу: <...>.

В качестве правоустанавливающего документа со стороны ООО «МЕДЛАЙН СЕРВИС» был представлен Договор № 31 передачи договора купли-продажи недвижимости от 18.03.2019 № 59-5897 (с поручительством) от 29.11.2022 года, заключенного между ООО «МЕДЛАЙН СЕРВИС» (поручитель) и ООО «ГАРАНТИЯ+» (должник), по которому поручитель обязуется передать в собственность должника вышеуказанный объект недвижимости, а должник принять и оплатить это имущество.

Уведомлением от 10.03.2023 года № КУВД-001/2023-7711866/3 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0005009:5043, расположенного по адресу: <...>, учетно-регистрационные действия Управлением Росреестра по Москве были приостановлены до 07 июня 2023 года.

В качестве причине приостановки регистрационных действий, Управление Росреестра по Москве указывает, что передача стороной всех прав и обязанностей по договору купли-продажи недвижимого имущества, которое приобретено в порядке Закона № 159-ФЗ, другому лицу возможно путем проведения аукциона на право заключения договора, предусматривающего переход прав в отношении приватизированного имущества.

Не согласившись с данным уведомлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Оспариваемым Управлением Росреестра по Москве не было учтено следующее.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Данное право уже было реализовано ООО «МЕДЛАЙН СЕРВИС» в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ООО «МЕДЛАЙН СЕРВИС» и не является государственной или муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

По смыслу статьи 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны договора и третье лицо вправе согласовать переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу. В этом случае к третьему лицу переходит комплекс прав и обязанностей по договору в целом, в том числе в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского 9 кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки»).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании ипотеки в силу закона, соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке.

В силу пункта 1 статьи 37 Закона об ипотеке имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.

Согласно условиям пункта 2.5. договора купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 18.03.2019 года № 59-5897, заключенного с Департаментом городского имущества города Москвы, ООО «МЕДЛАЙН СЕРВИС» вправе продать или иным способом произвести отчуждение объекта новому покупателю, передав права и обязанности по договору в соответствии со статьей 392.3 ГК РФ, оставаясь при этом поручителем за нового покупателя на оставшуюся сумму основного долга (включая задолженность по основному долгу), процентов и неустойки (штрафов и пени), начисленных на момент заключения договора передачи договора купли-продажи недвижимости с поручительством.

Письмом от 15.02.2023 № ДГИ-1-2588/23-1 Департамент городского имущества города Москвы согласовал ООО «МЕДЛАЙН СЕРВИС» переход права собственности на вышеуказанный объект недвижимости по договору № 31 передачи договора купли-продажи недвижимости от 18.03.2019 № 59-5897 (с поручительством) от 29.11.2022 года.

Переход права собственности на выкупаемую недвижимость от продавца к покупателю состоялся с обременением в виде залога в силу закона.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ) лицо, которое приобрело заложенное по договору об ипотеке имущество в результате его отчуждения или в порядке универсального правопреемства, в том числе в результате реорганизации юридического лица, становится на место залогодателя и несет все обязанности последнего по договору об ипотеке, включая и те, которые не были надлежаще выполнены первоначальным залогодателем.

П. 2 ст. 346 ГК РФ предусмотрено, что залогодатель не вправе отчуждать предмет залога без согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.

В соответствии с п.2.5. Договора от 10.10.2022 № 59-7980 Покупатель вправе продать или иным способом произвести отчуждение Объекта (объектов недвижимости, возникших в результате раздела Объекта), передав приобретателю права и обязанности по Договору в соответствии со ст. 392.3 ГК РФ покупателя на всю сумму задолженности по Договору (как основному долгу, так и процентов, а также неустоек (штрафов и пеней)) на момент отчуждения Объекта (объектов недвижимости, возникших в результате раздела Объекта), а также при исполнении обязательств, предусмотренных п. 7.9 настоящего Договора, либо выдав за нового покупателя независимую гарантию на ту же сумму, предоставив ее Продавцу. В этом случае ипотека на Объект (объекты недвижимости, возникшие в результате раздела Объекта) сохраняется до момента полного исполнения обязательств Покупателя и (или) нового покупателя по Договору и ст. 392.3 ГК РФ Общество вправе передать новому покупателю права и обязанности по Договору с согласия продавца.

В случае отсутствия согласия продавца такая передача является ничтожной (п.2 ст. 391 ГКРФ).

При этом согласие Департамента обусловлено тем, что Общество остается поручителем за нового покупателя на оставшуюся сумму основного долга (включая задолженность по основному долгу), процентов и неустойки (штрафов и пени), начисленных на момент заключения договора передачи договора купли-продажи недвижимости с поручительством, а также процентов за предоставленную рассрочку и штрафных санкций, начисляемых до момента надлежащего исполнения обязательств по Договору.

Как указал Департамент в судебном заседании, учитывая, что Обществом представлен договор передачи договора купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 18.03.2019 № 59-5897 (с поручительством) от 29.11.2022 № 31 (далее - Договор передачи Договора с поручительством), Департамент согласовал передачу прав и обязанностей ООО «ГАРАНТИЯ+» по Договору.

Также Департамент разъяснил ООО «МедлайН Сервис», что для обеспечения государственной регистрации перехода права собственности на выкупаемую недвижимость Обществу и новому покупателю необходимо представить в Управление Росреестра по Москве согласие Департамента, как залогодержателя, выраженное в письменном согласие от 15.02.2023 ДГИ-1-2588/23.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости), осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Ч. 2 ст. 14 Законом о недвижимости, установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, уведомление от 10.03.2023 года № КУВД-001/2023-7711866/3 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0005009:5043, расположенного по адресу: г. Москва. Хорошевское шоссе дом 58 не соответствует вышеуказанным положениям законодательства РФ.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судом проверены и оценены все доводы Ответчика, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно положениям пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд должен сам выбрать способ восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя. Определение надлежащего способа устранения нарушения права входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что, признав бездействие органа государственного органа незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в данном случае для восстановления нарушенного права заявителя необходимо обязать Управление Росреестра по городу Москве в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенные права ООО "Медлайн сервис" в установленном законом сроке и порядке.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 123,156, 110, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Москве от 10.03.2023 года № КУВД-001/2023-7711866/3 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0005009:5043, расположенного по адресу: <...>.

Обязать Управление Росреестра по городу Москве в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенные права ООО "Медлайн сервис" в установленном законом порядке.

Взыскать с Управление Росреестра по Москве в пользу ООО "Медлайн сервис" расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд


Судья:

О.В. Сизова