Постановление от 30 октября 2019 г. по делу № А41-47600/2019

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-19460/2019

Дело № А41-47600/19
31 октября 2019 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 октября 2019 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Коновалова С.А.,

судей Боровиковой С.В., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО «Ардиай»: Скоромный С.П., по доверенности от 25.01.2019; от ООО «АРВМ»: ФИО2, по доверенности от 23.09.2019; от ООО «Аматол»: не явились, извещены;от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 20 августа 2019 года по делу № А41-47600/19 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ардиай» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «АРВМ», Общество с ограниченной ответственностью «Аматол», о признании незаконным решения, 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АрДиАй» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области со следующими требованиями:

- признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственной регистрации, оформленное уведомлением о приостановлении государственной регистрации права собственности от 14.03.2019 года N КУВД 50/021/008/2019-10121;

- обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию договора N К20-208/225/ЮВ/АРВМ от 22.02.2019 уступки прав и обязанностей участника по договору в долевом строительстве N ЮВ20/К240718 от 24.07.2018.

            Решением Арбитражного суда Московской области от 20 августа 2019 года по делу №А41-47600/19  заявленные требования удовлетворены.

            Не согласившись с указанным решением, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обжаловало его в апелляционном порядке.

            ООО «Ардиай» и ООО «АРВМ» направили в судебное заседание своих представителей, которые возражали на доводы апелляционной жалобы.

            Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ООО «Аматол» своих представителей в судебное заседание не направили.

            Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 22.02.2019 между ООО "АрДиАй" (цедент) и ООО "АРВМ" (цессионарий) заключен договор N К20-208/225/ЮВ/АРВМ уступки прав и обязанностей участника по договору участия в долевом строительства N ЮВ20/К240718 от 24.07.2018, заключенного ранее между ООО "Аматол" (застройщик) и ООО "АрДиАй" (участник) и зарегистрированного в установленном законом порядке.

В соответствии с договором уступки цессионарию передавались в полном объеме права (требования) в отношении объекта долевого строительства, как участнику долевого строительства на основании Договора участия в долевом строительстве N ЮВ20/К240718 от 24.07.2018, зарегистрированного 30.08.2018 номер регистрации 50:21:0080105:5738-50/012/218-251.

Стороны по Договору уступки обратились с заявлениями в Управление Росреестра по Московской области, в которых просил заинтересованное лицо осуществить регистрационные действия по регистрации договора N К20-208/225/ЮВ/АРВМ от 22.02.2019 уступки прав и обязанностей участника по договору участия в долевом строительства N ЮВ20/К240718 от 24.07.2018.

14.03.2019 заинтересованное лицо уведомлениями сообщило заявителям о приостановлении государственной регистрации, указав, что в настоящее время в ЕГРН содержится актуальная запись о запрете совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0080105:5738 (земельный участок, на котором осуществляется строительство многоквартирного дома, помещение в котором является предметом договора долевого участия) на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

Полагая, что решение о приостановлении нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В силу части 2 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Как следует из уведомления, основанием для приостановления в осуществлении государственной регистрации явилось то, что в ЕГРН в отношении земельного участка, на котором осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, значится запись о запрете совершать регистрационные действия на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

Между тем, заинтересованное лицо, приостанавливая государственную регистрацию, не приняло во внимание, что в данном случае государственная регистрация договора по уступке прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве осуществляется с особенностями, предусмотренными статьей 48 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Предметом договора долевого участия и уступки прав по нему не является земельный участок, в отношении которого содержится запись о запрете совершать регистрационные действия.

В данном случае регистрация договора уступки не повлечет за собой внесение в ЕГРН каких-либо новых обременений в отношении земельного участка, не сможет повлиять на характеристики данного земельного участка.

Наложение запрета регистрационных действий в отношении земельных участков, на которых осуществляется строительство жилых домов, не может являться основанием для приостановления государственной регистрации договоров уступки, поскольку запрет регистрационных действий с земельными участками влечет за собой ограничение права распоряжения указанным имуществом путем его отчуждения, но не может препятствовать отчуждению прав требования по договору участия в долевом строительстве, принадлежащих участникам долевого строительства.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое в рамках настоящего дела решение о приостановлении государственной регистрации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области является незаконным.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы оспариваемого решения регистрирующего органа, были рассмотрены и обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, апелляционный суд не находит предусмотренных законом оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 20 августа 2019 года по делу №А41-47600/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.


Председательствующий


С.А. Коновалов


Судьи


С.В. Боровикова


 В.Н. Семушкина