Решение от 25 сентября 2020 г. по делу № А56-151741/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-151741/2018
25 сентября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Таможенно-Логистический Оператор"

заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня

о признании незаконным и отмене постановления

при участии

от заявителя: не явился, извещен.

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 27.12.2019.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Таможенно-Логистический Оператор» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни (далее – Таможня) от 01.11.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10210000-3441/2018.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2019 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-142789/2018.

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.05.2020 дело передано для рассмотрения в производство судье Петровой Т.Ю.

Протокольным определением от 22.09.2020 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель Таможни возражал против удовлетворения заявления.

Общество, извещенное надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Как следует из материалов дела, 12.02.2018 Таможней была зарегистрирована ВТД № 10210310/120218/0002138, поданная Обществом по поручению ООО «Ниен Бор» на основании договора таможенного представителя с декларантом от 20.10.2016 № 0582-16-1-250. Данная ВТД подана в рамках исполнения контракта от 27.06.2017 № 771266717, заключенного ООО «Ниен Бор» (Продавец) с компанией UPM-KYMMENE OYJ (Покупатель, Финляндия). В указанной ВТД заявлен товар: Лесоматериалы круглые, неокоренные, не обработанные консервантами, без маркировки, дн. 22-60, влажность 88 % (988 кг/м³), объем 601,83 м³, объем с корой: 671,80 м³. Производитель: ООО «Вологодские безотходные технологии», СП ПК Колхоз «Пожарское», ИП ФИО3:

1. дл. 6.00 м/6.06-6.10 м, КП 0,58/КК 1.10, 14 штабелей, объем с корой 452,12 м³, ГОСТ 17462-84, ГОСТ 22296-89, фр.1.27.2011.10632, сорт 1-2, сортимент: балансы береза: дл.6.0 м, дв 16-40 - 405,41 м³;

2. дл. 5.00 м/5.06-5.10 м, КП 0,59/КК 1.10, 8 штабелей, объем с корой 219,68 м³, ГОСТ 17462-84, ГОСТ 22296-89, фр.1.27.2011.10632, сорт 1-2, сортимент: балансы береза: дл. 5.0 м, дв 16-40 - 196,42 м³».

После фактического вывоза товара с территории Евразийского экономического союза Обществом подана полная декларация на товар, которая зарегистрирована Таможней с присвоением регистрационного номера 10210310/100818/0012754.

В графе 31 полной ДТ №10210310/100818/0012754 заявлены сведения о товаре «Лесоматериалы круглые, неокоренные, не обработанные консервантами, без маркировки, дн. 22-60, влажность 88 % (988 кг/м³), объем 601,83 м³/ 671,80 м³. Объем фактически оплаченный покупателем согласно акту приемки: 529,70 м³. Производитель: ООО «Вологодские безотходные технологии», СП ПК Колхоз «Пожарское», ИП ФИО3:

1. дл. 6.00 м/6.06-6.10 м, КП 0,58/КК 1.10, 14 штабелей, объем с корой 452,12 м³, ГОСТ 17462-84, ГОСТ 22296-89, фр.1.27.2011.10632, сорт 1-2, сортимент: балансы береза: дл. 6.0 м, дв 16-40 - 405,41 м³;

2. дл. 5.00 м/5.06-5.10 м, КП 0,59/КК 1.10, 8 штабелей, объем с корой 219,68 м³, ГОСТ 17462-84, ГОСТ 22296-89, фр.1.27.2011.10632, сорт 1-2, сортимент: балансы береза: дл. 5.0 м, дв 16-40 - 196,42 м³».

Согласно информации о фактически вывезенных товарах, фактически с территории Евразийского экономического союза вывезены: лесоматериалы объемом 671,80 м³, вес брутто 603400 кг. Факт убытия товаров в количестве, превышающем заявленное в ВТД не установлен.

Таким образом, в ходе таможенного контроля установлено, что в соответствии со сведениями, заявленными в ВТД и данными, представленными Выборгской таможней, отгруженный объем лесоматериалов с учетом фактической длины и с учетом коры составляет 671,80 м³, объем лесоматериалов с учетом номинальной длины и без учета коры составляет 601,83 м³, что не соответствует сведениям, заявленным в графе 31 полной ДТ №10210310/100818/0012754 (указан объем лесоматериалов принятый Покупателем в соответствии с актами приемки товара 529,70 м³).

10.08.2018 Таможня направила Обществу запрос о предоставлении объяснений, на основании каких нормативных документов была определена таможенная стоимость товара, заявленная в графе 45 ДТ, и требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

От Общества поступил отказ от внесения изменений в полную ДТ №10210310/100818/0012754.

10.08.2018 Таможне принято решение об отказе в выпуске товаров, сведения о которых заявлены в полной ДТ №10210310/100818/0012754, на основании пункта 1 статьи 125, пункта 1 статьи 118 ТК ЕАЭС. Декларанту рекомендовано подать новую декларацию на товары, указав в графах 22, 42, 47 сведения в соответствии с требованиями таможенного органа от 10.08.2018, уплатить таможенные платежи.

Заявление Обществом недостоверных сведений в ПВД о таможенной стоимости послужило основанием для занижения вывозных таможенных пошлин на 13 065 руб. 94 коп., в связи с чем Таможня пришла к выводу о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением от 01.11.2018 № 10210000-3441/2018 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2/3 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 8710 руб. 63 коп.

Не согласившись с данным постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Решение Таможни об отказе в выпуске товаров, сведения о которых заявлены в полной ДТ №10210310/100818/0012754, на основании подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 125, подпункта 1 пункта 1 статьи 118 ТК ЕАЭС вступившим в законную силу решением суда по делу № А56-142789/2018 признано законным и обоснованным.

Заявление Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости, послужившее основанием для занижения размера таможенных пошлин на 13 065 руб. 94 коп. подтверждено материалами дела, следовательно, в действиях Общества имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Поскольку у Общества имелась реальная возможность по соблюдению требований таможенного законодательства, доказательств принятия Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не представлено, суд приходит к выводу о доказанности материалами дела вины Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного Обществом правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Назначенное Обществу наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление Таможни является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения заявления Общества отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Петрова Т.Ю.