Решение от 15 июня 2022 г. по делу № А40-43627/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-43627/22-94-318
15 июня 2022 года
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 08 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлена 15 июня 2022 года


Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента городского имущества <...>, <...>)

к заинтересованному лицу – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (ул. Большая Тульская, д. 15, <...>)

третьи лица - Департамент имущественный отношений Министерства обороны РФ и ФИО2

об оспаривании отказа в осуществлении регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества


при участии:

от заявителя: ФИО3, доверенность от 19.11.2021 г.

от заинтересованного лица: ФИО4 дов. от 17.01.2022г., диплом

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заинтересованное лицо, Росреестр), изложенного в уведомлении от 19.01.2022 № КУВД-001/2021-42276209/3 об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы собственности на квартиру по адресу: <...>, к.н. 77:06:0012004:1364.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, выполняет полномочия собственника в отношении имущества города Москвы, обеспечивает в установленном порядке регистрацию права собственности города Москвы на недвижимое имущество, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах. В рамках реализации инвестиционного контракта от 25.01.2001 № ДМЖ.01.СУ-155М.00228, заключенного между Правительством Москвы и ЗАО «Строительное управление № 155» (далее - Инвестор) построен и введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по адресу: <...>.

В соответствии с Актом от 23.08.2006 о результатах частичной реализации инвестиционного контракта и приложения № 2 долю Инвестора составила, в частности, квартира по адресу: <...>.

В соответствии с актом о результатах частичной реализации договора уступки прав на результаты инвестиционной деятельности от 02.10.2002 №23/МЖС-1 указанная квартира была передана Министерству обороны Российской Федерации.

В свою очередь между Министерством обороны Российской Федерации и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы 04.07.2005 было заключено Соглашение № МО-1, согласно которому Министерство передает Департаменту права на результаты инвестиционной деятельности в виде квартир, в том числе по адресу: <...>.

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) с заявлением о государственной регистрации права собственности города Москвы на квартиру по адресу: <...>, к.н. 77:06:0012004:1364.

По результатам рассмотрения заявления Управлением Росреестра по Москве принято решение от 19.01.2022 № КУВД-001/2021-42276209/3 об отказе в государственной регистрации права собственности по причине непредставления в регистрирующий орган документов, подтверждающих возникновение права собственности города Москвы на заявленный к регистрации объект.

Заявитель не согласившись с указанным решением обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ст. 1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст. 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Как следует из пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как усматривается из материалов дела, с заявлением на государственную регистрацию представлен инвестиционный контракт, акт частичной реализации контракта, соглашение о передаче прав на результаты инвестиционной деятельности и распоряжение о передаче жилой площади.

Оценка данным документам ранее дана в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021 по делу № А40-166854/20 о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Москве и возложении обязанности произвести регистрацию квартиры по адресу: <...>. Удовлетворяя требования Департамента судом указано, что оригиналы документов были представлены в регистрирующий орган еще 26.02.2006 для государственной регистрации права собственности города Москвы в отношении квартиры по адресу: <...>. Определением Арбитражного суда Московского округа оставлено без изменений постановление апелляционной инстанции по данному делу.

К аналогичному выводу пришел Арбитражный суд города Москвы по результатам рассмотрения заявления Департамента по делу № А40-275375/21 о понуждении регистрирующего органа к регистрации квартиры по адресу: <...>.

Таким образом, все необходимые для государственной регистрации документы неоднократно являлись предметом рассмотрения как регистрирующего органа, так и Арбитражного суда города Москвы и вышестоящих инстанций.

В силу требований ст. 69 АПК РФ и п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 обстоятельства, установленные судом по другому делу с участием одних и тех же лиц, не нуждаются в повторном доказывании.

Таким образом, в данном случае в регистрирующий орган представлен полный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства, необходимых и достаточных для осуществления государственной регистрации право собственности.

Заинтересованное лицо не доказало наличие обстоятельств, которые могли бы служить основанием для вывода о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Поскольку материалы дела подтверждают правовую позицию заявителя, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд так же полагает необходимым в порядке п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации права собственности города Москвы на квартиру по адресу: <...>, к.н. 77:06:0012004:1364.

Судебные расходы распределяются по правилам ч. 1 ст. 110 АПК РФ и ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 51, 64-68, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в уведомлении от 19.01.2022 № КУВД-001/2021-42276209/3 об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы собственности на квартиру по адресу: <...>, к.н. 77:06:0012004:1364.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации права собственности города Москвы на квартиру по адресу: <...>, к.н. 77:06:0012004:1364.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.О. Харламов