Постановление от 21 мая 2020 г. по делу № А50-31749/2018



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-2490/2020-ГК
г. Пермь
21 мая 2020 года
Дело № А50-31749/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2020 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Назаровой В.Ю.,

судей Гладких Д.Ю., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шималиной Т.С.,

при участии:

от истца: Верещагина Ю.С., доверенность от 12.09.2018, копия диплома, паспорт;

от ответчика: Новикова И.Ю., доверенность от 18.06.2019 № 32, копия диплома, паспорт,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, ООО «Управляющая компания «Гипсополимер»,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 23.01.2020

по делу № А50-31749/2018

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гипсополимер» (ОГРН 1155958020756, ИНН 5904090007)

о взыскании штрафа за искажение сведений о наименовании груза в железнодорожных накладных,



установил:

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гипсополимер» (далее - ООО «УК «Гипсополимер», ответчик) о взыскании 235165 руб. штрафа, начисленного на основании статьи 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за искажение сведений о наименовании груза (вагон № 52105681).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 23 января 2020 года (резолютивная часть от 16.01.2020) иск удовлетворен частично; с ответчика в пользу истца взыскано 94066 руб. руб. штрафа; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Ответчик не согласился с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой. В апелляционной жалобе, доводы которой поддержаны его представителем в судебном заседании апелляционного суда 21.05.2020, просит отменить принятый по делу судебный акт, в удовлетворении иска отказать в полном объеме. В обоснование своих доводов указывает, что решение об отнесении груза к соответствующему коду ЕТСНГ (при невозможности отнесения перевозимого груза к одному из наименований позиции ЕТСНГ) имеет право принимать только федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (постановление ФЭК России от 17.06.2003 № 47-т/5). Минтранс России является федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила перевозок грузов в виде официальных разъяснений (пункт 5.2.1 положения о Министерстве транспорта Российской Федерации), и никакой другой орган данными полномочиями не наделен. Как указывает заявитель, Минтрансом России дано официальное разъяснение (письмо от 05.11.2019 № Д4/24735-ИС) об отнесении груза «Изделия гипсовые строительные» к определенному классу грузоперевозки. Между тем это разъяснение вступило в силу с 16.12.2019 и не имеет обратной силы, поэтому оно не может распространять свое действие на спорные правоотношения, возникшие ранее вступления этого разъяснения в силу. Помимо этого ответчик ссылается на то, что факт искажения наименования груза в накладных истцом не доказан; правовые основания для доначисления провозной платы и взыскания штрафа отсутствуют. По его мнению, при рассмотрении дела нарушен принцип допустимости доказательств, так как заключение эксперта об отнесении «Изделий гипсовых строительных к ГОСТУ 6428-83» не является доказательством их отнесения к определенному коду грузоперевозки.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании отклонили изложенные в ней доводы и просят арбитражный апелляционный суд оставить обжалуемое решение без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19.12.2017 по транспортной железнодорожной накладной № ЭС396072 в вагоне № 52105681, на станции отправления Бахаревка Свердловской железной дороги истцом был принят к перевозке груз под наименованием «Изделия строительные из камня природного». Грузоотправителем груза являлось ООО «Управляющая компания «Гипсополимер», провозная плата была определена в размере 37730 руб. по 1 тарифному классу. Наименование груза соответствовало наименованию изделия, указанному в ТУ 5744-011-48420415-2015 «Изделия строительные из камня природного».

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта) 27.12.2017 ОАО «РЖД» на станции Зеленый Бор Московской железной дороги проведена контрольная проверка на соответствие наименования груза, фактически погруженного в вагон, данным, указанным в перевозочном документе, о чем составлен коммерческий акт от 27.12.2017.

По результатам проверки установлено, что в перевозочных документах грузоотправителем заявлен к перевозке груз «Изделия строительные из камня природного» (код груза 264220), груз представляет собой плиты светло-серого цвета с пазами и гребнями на кромках.

Данный груз идентичен грузу, провозимому в рамках другого договора перевозки, заключенного между истцом и ответчиком (железнодорожная накладная N ЭН052986, вагон N 52395506), прибывшему с коммерческим актом N СВР1706887/51 от 19.12.2017 станции Пермь-Сортировочная Свердловской железной дороги, согласно которого груз соответствует ГОСТ 6428-83 "Плиты гипсовые для перегородок. Технические условия". Данный груз должен перевозиться железнодорожным транспортом по 2 тарифному классу с указанием наименования груза "Плиты и плитки гипсовые", код ЕТСНГ 251235.

В отношении груза, провозимого в вагоне N 52395506 (изготовленного по ТУ 5744-011-48420415-2015), Пермской торгово-промышленной палатой проведена экспертиза.

Согласно заключению Пермской торгово-промышленной палаты N БН-197 от 19.12.2017 представленные на экспертизу образцов груза "Изделия строительные из камня природного" по геометрическим параметрам и химическому составу соответствуют требования ГОСТ-6428-83 "Плиты гипсовые для перегородок. Технические условия".

С учетом указанных обстоятельств ОАО "РЖД" пришло к выводу об искажении ООО "УК "Гипсополимер" наименования груза, провозимого 19.12.2017 по спорной транспортной железнодорожной накладной, наличии условий для корректировки ответчику провозной платы по 2 тарифному классу по Прейскуранту 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" с указанием наименования "Плиты и плитки гипсовые" код ЕТСНГ 251235 и применения ответственности в виде штрафа в соответствии со статьей 98 Устава железнодорожного транспорта.

Письмом от 04.05.2018 N 3303/СВРТЦФТО в адрес ответчика истцом направлена претензия об оплате штрафа в сумме 235 165 руб., которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности начисления истцом штрафа на основании статьи 98 Устава железнодорожного транспорта, отклонив возражения ответчика по иску, аналогичные приведенным в апелляционной жалобе. В то же время суд первой инстанции посчитал необходимым по ходатайству ответчика снизить размер штрафа на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 94066 руб., удовлетворив в связи с этим иск частично.

Проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей сторон в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным с учетом следующего.

Согласно пункту 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом) (статья 785 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 27 Устава железнодорожного транспорта перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа). За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 настоящего Устава.

Статьей 98 Устава железнодорожного транспорта предусмотрено, что за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Из буквального толкования данной нормы следует, что в предмет доказывания и судебного исследования по данному спору входят: факт (отсутствие) искажения наименования груза в железнодорожной накладной; снижение (отсутствие снижения) стоимости перевозки груза; наличие (отсутствие) связанных с перевозкой данного груза обстоятельств, потенциально влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; наличие (отсутствие) в составе груза запрещенных к перевозке предметов.

По смыслу названной нормы грузоотправитель уплачивает штраф только в том случае, если существует разница в тарифах или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, либо отправление запрещенных для перевозки грузов.

В силу статьи 119 Устава железнодорожного транспорта обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Согласно пункту 2 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 43, основанием для начисления сумм штрафов являются транспортная железнодорожная накладная, ведомость подачи и уборки вагонов, учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов, акт общей формы, коммерческий акт и другие документы.

Пункт 6 названных Правил предусматривает, что при обнаружении обстоятельств, которые в силу статьи 98 Устава железнодорожного транспорта влекут начисление штрафов, перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа.

Исходя из материалов дела, спор между сторонами касается вопроса: к какому тарифному коду относится перевозимый ответчиком груз. По мнению истца, перевозимый груз относится к категории 250001 «Материалы стеновые и кровельные» (2 класс); по мнению ответчика - к категории 260003 «Материалы, изделия строительные промышленного производства, кроме стеновых и кровельных» (1 класс)».

Пунктом 2.17 Приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 39 "Об утверждении Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом" предусмотрено, что в графе "Наименование груза" указывается в соответствии с Тарифным руководством наименование груза и его код.

В силу пункта 2.2.1 Тарифного руководства наименование груза и его код при перевозке грузов в прямом железнодорожном сообщении указывается грузоотправителем в перевозочных документах в соответствии с алфавитным списком ЕТСНГ, с указанием отличительных признаков груза, если эти признаки оказывают влияние на уровень тарифа. Если такого наименования в алфавитном списке нет, то не допускается наименование груза обобщающими названиями позиций ЕТСНГ и груз должен обозначаться под тем наименованием, под которым он указан в соответствующей документации на данный груз с указанием кода того груза, поименованного в алфавитном списке ЕТСНГ, к которому груз можно отнести по его свойствам, или к грузу этой позиции под обобщающим наименованием «не поименованные в алфавите».

Поскольку такого наименования как «изделия гипсовые строительные« Прейскурант № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» не содержит, то отнесение груза к соответствующему коду подлежит в соответствии с его заявленными свойствами.

Факт того, что спорный груз изготовлен ООО «Прикамская гипсовая компания» по ТУ 23.62.10-020-48420415-2017 «Изделия гипсовые строительные» сторонами признается и отражено в сопроводительной документации рассматриваемого груза.

Согласно ТУ (лист 2) «изделия предназначены для устройства внутренних ненесущих перегородок внутри промышленных, гражданских и административных зданий и сооружений с нормальным влажностным режимом эксплуатации ограждающих конструкций по СНиП 23-02-2003, для отделки стен».

Таким образом, рассматриваемый груз - гипсовые плиты, предназначенные для устройства внутренних ненесущих перегородок внутри промышленных, гражданских и административных зданий и сооружений с нормальным влажностным режимом эксплуатации ограждающих конструкций, а также для отделки стен.

По мнению ответчика, поскольку перевозимые плиты могут быть использованы только для устройства перегородок, а не несущих стен, их нельзя отнести к стеновым материалам.

Между тем изложенная позиция ответчика является ошибочной, в связи с чем обоснованно отклонена судом первой инстанции в связи со следующим.

Действительно, действующее законодательство различает понятия несущих и ненесущих стен (перегородок), однако каких-либо различий по отнесению стеновых конструкций к разделу 25 либо 26, в зависимости от назначения - для несущих либо ненесущих стен, Прейскурант 10-01 (ЕТСНГ) не делает. Таким образом, стеновые конструкции вне зависимости от назначения - для несущих либо внутренних стен (перегородок) подлежат отнесению к разделу 25 ЕТСНГ.

При этом суд принял во внимание то обстоятельство, что в разделе 250001 ЕТСНГ имеется подкатегория «Плиты и плитки гипсовые» (код ЕТСНГ 251235), под которую полностью подпадает, исходя из состава и предназначения, изложенных в ТУ 5744-011-48420415-2015 производимая ООО «Прикамская гипсовая компания» и перевозимая ответчиком, продукция подпадает.

Судом также верно отмечено, что согласно Официальному разъяснению

Министерства транспорта Российской Федерации от 02.07.2010 № АН-19/7077 к подкатегория «Плиты и плитки гипсовые» (код ЕТСНГ 251235) относятся в том числе, плиты для сухой штукатурки стен, что подтверждает выводы суда о том, что к стеновым материалам, относятся не только материалы для несущих стен. Кроме того, для определения отнесения перевозимого груза к категории, предусмотренной Прейскурантом 10-01, достаточно исследования и оценки характеристик товара массового производства, закрепленных в технических условиях, поскольку спора о качестве товара и его отнесению к конкретным ТУ не имеется.

Само по себе несоответствие изделий, изготовленных по ТУ 5744-011-48420415-2015 «Изделия строительные из камня природного» полностью требованиям ГОСТ 6428-83 «Плиты гипсовые для перегородок. Технические

условия», о чем ответчиком представлены экспертные заключения, не изменяет заявленных производителем свойств и назначения производимого им товара.

Следует отметить, что ответчик при отсутствии прямого указания наименования перевозимого товара в ЕТСНГ, и существовании спора тем не менее, самостоятельно за Официальным разъяснением отнесения груза к определенной категории в соответствии с Прейскурантом 10-01 не обращался.

Вместе с тем, на запрос истца Министерство транспорта Российской Федерации в письме от 05.11.2019 № Д4/24735-ИС сообщило, что по итогам Семьдесят первого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, прошедшего 1-16 октября 2019 г. в г. Минске, принято решение об отнесении продукции «Изделия гипсовые строительные» по ТУ 23.62.10-020-48420415-2017 к коду ЕТСНГ 251235 «Плиты и плитки гипсовые» и к коду ГНГ 68099000 «Изделия из гипса или смесей на его основе, прочие».

Вышеуказанное разъяснение Министерства транспорта является недопустимым доказательством и не может распространять свое действие на правоотношения, возникшие ранее вступления разъяснения в силу. Однако, для определения отнесения перевозимого груза к категории, предусмотренной Прейскурантом 10-01, достаточно исследования и оценки характеристик товара массового производства, закрепленных в технических условиях, поскольку спора о качестве товара и его отнесению к конкретным техническим условиям не имеется. Кроме того, продукция, изготовленная по ТУ 5744-011-48420415-2015 и ТУ 23.62.10-020-48420415-2017 является аналогичной, представляет собой плиты в форме прямоугольного параллелепипеда с пазами и выступами на кромках.

Для определения отнесения перевозимого груза к категории, предусмотренной Прейскурантом 10-01, достаточно исследования и оценки характеристик товара массового производства, закрепленных в технических условиях, поскольку спора о качестве товара и его отнесению к конкретным ТУ не имеется.

Отнесение экспертами перевозимого ответчиком груза к категории 260003 «Материалы строительные, промышленного производства, кроме стеновых и кровельных» произведено только исходя из примененного при его изготовлении материала, что не соответствует целям и задачам группировки тарифных классов грузов перевозимых железнодорожным транспортом.

Как верно отмечено судом, перевозимая ответчиком продукция исходя из свойств и предназначения подлежит отнесению к категории 251235 ЕТСНГ, то есть ко второму тарифному классу, однако ответчиком провозная плата определена по 1 тарифному классу с указанием наименования "Изделия строительные из камня природного, не поименованные в алфавите", код 264220, следует признать доказанным в действиях ООО "УК "Гипсополимер" состав правонарушения.

Судом первой инстанции, обосновано, отклонены доводы ответчика об отсутствии нарушение прав истца, поскольку представленная в материалы дела электронная транспортная железнодорожная накладная никакого искажения не содержит, наименование груза указано "Плиты и плитки гипсовые" код 251235, все данные в электронные накладные в автоматизированной системе АС ЭТРАН вносит только перевозчик; провозные платежи в полном размере за перевозку груза "Плиты и плитки гипсовые" (2 тарифный класс) внесены на станции назначения до выдачи груза.

В соответствии с пунктами 1.3 и 1.4.3 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 39 (далее - Правила N 39) транспортная железнодорожная накладная (далее - накладная) является перевозочным документом и состоит из четырех листов, лист 1 - оригинал накладной (выдается перевозчиком грузополучателю), который заполняется грузоотправителем компьютерным способом и передается перевозчику для дальнейшего оформления, а также для формирования компьютерным способом на его основе листов 2, 3, 4 накладной.

Пунктом 1.13. Правил N 39 предусмотрено оформление перевозочных документов в электронном виде - электронная транспортная железнодорожная накладная (далее - электронная накладная), которое производится: грузоотправителем и перевозчиком при наличии договора об электронном обмене данными или обмене электронными документами между грузоотправителем и перевозчиком; перевозчиком при перевозке груза в сопровождении электронной накладной; грузополучателем и перевозчиком при наличии договора об электронном обмене документами между грузополучателем и перевозчиком.

Перевозка груза по электронной накладной осуществляется в сопровождении электронной накладной без перевозочных документов в бумажном виде. При наличии договора об электронном обмене документами между перевозчиком и грузополучателем перевозчиком на станции назначения выдается грузополучателю электронный оригинал накладной, подписанный ЭЦП перевозчика. Подтверждением получения грузополучателем от перевозчика электронного оригинала накладной является электронная дорожная ведомость, подписанная ЭЦП грузополучателя. При отсутствии договора об обмене электронными документами между перевозчиком и грузополучателем перевозчиком на станции назначения выдается грузополучателю оригинал накладной по форме ГУ-27у-ВЦ, заверенный в порядке, установленном в пункте 5 указанных Правил, под роспись в дорожной ведомости формы ГУ-29у-ВЦ (Пункт 1.15. Правил N 39).

Пунктом 2.17. Правил N 39 установлено, что при заполнении накладной грузоотправителем в графе "Наименование груза" указывается в соответствии с тарифным руководством наименование груза и его код. При использовании накладной в электронном виде подписание и заверение перечня осуществляется в порядке аналогичном установленному для накладной в электронном виде.

В графе "За правильность внесенных в накладную сведений отвечаю" грузоотправитель разборчиво расписывается, а также указывает свою должность (за исключением, когда грузоотправителем является физическое лицо, либо доверенность выдана лицу, не являющемуся сотрудником данного юридического лица), фамилию и инициалы. При заполнении электронной накладной в нее вносятся данные о должности, фамилии и инициалах лица, ответственного за правильность заполнения накладной (пункт 2.25. Правил N 39).

В рассматриваемом деле по спорной электронной транспортной железнодорожной накладной от 19.12.2017 года на станции отправления Бахаревка Свердловской железной дороги истцом принят к перевозке груз под наименованием "Изделия строительные из камня природного, не поименованные в алфавите" (код груза 264220).

В спорной накладной в графе "За правильность внесенных в накладную сведений отвечаю" лицом, ответственным за правильность внесенных в накладную сведений, указан представитель грузоотправителя, правильность сведений удостоверена его электронной цифровой подписью.

В пункте 1.13. Правил N 39 определены лица, которые на каждом этапе перевозки вносят сведения в электронную транспортную железнодорожную накладную: при сдаче груза к перевозке - грузоотправитель и перевозчик, в процессе перевозки - перевозчик, при выдаче груза - грузополучатель и перевозчик.

Составление железнодорожной накладной в электронном виде не изменяет порядка заполнения граф в железнодорожной накладной, в данном случае происходит только замена бумажного носителя на электронный.

То обстоятельство, что по запросу ответчика на бумажном носителе истцом была выдана ему железнодорожная накладная с наименованием груза "Плиты и плитки гипсовые", доводы ответчика не подтверждает. Поскольку как следует из пояснений истца, изменение в накладную в электронном виде внесено перевозчиком после составления коммерческого акта.

В материалы дела с исковым заявлением истцом представлена железнодорожная накладная с наименованием груза "Изделия строительные из камня природного, не поименованные в алфавите" код 264220. Факт создания данного документа в электронном виде не работником ответчика, последним не подтвержден.

На основании изложенного факт искажения ООО "УК "Гипсополимер" наименования груза, в результате которого была снижена стоимость перевозки груза, нашел свое подтверждение при рассмотрении настоящего спора.

Вывод суда первой инстанции о правильности отнесения перевозимого ответчиком груза к коду ЕТСНГ 251235 «Плиты и плитки гипсовые» сделан на основании исследованных в совокупности доказательств, представленных истцом в материалы дела, дополнительным подтверждением правильности которых явилось разъяснение Министерства Транспорта РФ.

Таким образом, исходя из изложенного, истцом доказан факт искажения наименования груза, в результате которого была снижена стоимость перевозок грузов ответчиком.

Расчет штрафа, произведенный истцом на общую сумму 235 165 руб., судом проверен и признан верным. Арифметическая составляющая расчета ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопреки доводам ответчика, выводы суда первой инстанции основаны на надлежащих доказательствах при оценке их судом в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание незначительное снижение стоимости перевозки против предъявленного штрафа, отсутствие доказательств причинения ущерба, превентивный характер предусмотренного законом высокого размера неустойки, направленный, в том числе, на профилактику нарушений, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о несоразмерности штрафа последствиям нарушенного обязательства и, соблюдая баланс интересов сторон, посчитал возможным снизить размер штрафа.

Делая вывод о необходимости снижения размера неустойки, применительно к обстоятельствам данного дела, с учетом вышеизложенных обстоятельств и критериев при снижении размера неустойки суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например, положениями Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 N 263-О, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Критериями для установления несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства. При этом суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела.

Таким образом, понятие несоразмерности носит оценочный характер.

Согласно пунктам 73, 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательства и меры имущественной ответственности за их неисполнение либо ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Принимая во внимание компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, незначительное снижение стоимости перевозки (по 1 вагону допущено снижение стоимости провозного платежа на сумму 9303 руб.) против предъявленного штрафа на общую сумму 235165 руб.; превентивный характер предусмотренного законом высокого размера неустойки, направленный, в том числе, на профилактику нарушений, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о несоразмерности суммы штрафа последствиям нарушенного обязательства и, соблюдая баланс интересов сторон, посчитал возможным снизить размер штрафа до суммы двукратной платы за перевозку до 94066 руб.

Аргументы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, апелляционный суд изучил и признал юридически несостоятельными, ибо все они сводятся к иным, нежели у суда, трактованию норм действующего законодательства и оценке фактических обстоятельств спора. Однако наличие у заявителя собственной правовой позиции по спорному вопросу не является основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

Вопреки доводам жалобы, разъяснения Министерства транспорта Российской Федерации, являются лишь дополнительным подтверждением правильности позиции истца.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность оспариваемого определения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Несогласие с судебной оценкой доказательств и выводами суда первой инстанции, не является основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В связи с этим решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 руб., понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на ее заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 23 января 2020 года по делу № А50-31749/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.


Председательствующий


В.Ю. Назарова


Судьи


Д.Ю. Гладких



С.А. Яринский