Решение от 18 июня 2025 г. по делу № А65-14621/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-14621/2025

Дата принятия решения – 19 июня 2025 года.

Дата объявления резолютивной части – 19 июня 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перовой А.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного бюджетного учреждения "Альметьевское районное государственное ветеринарное объединение", г.Альметьевск к Судебному приставу-исполнителю Азнакаевского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, г.Азнакаево, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – ООО «Сосновка», в качестве административного ответчика – ГУФССП по РТ, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Азнакаевского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 в не предоставлении информации и документов по письменному запросу взыскателя, об обязании судебного пристава-исполнителя Азнакаевского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, копии вынесенных постановлений, а также представить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату,

с участием:

от заявителя – представитель по доверенности от 03.02.2025 ФИО2 (онлайн);

от ответчика – не явился, извещен;

от ООО «Сосновка» – не явился, извещен;

от ГУФССП по РТ – не явился, извещен;

установил:

Государственное бюджетное учреждение "Альметьевское районное государственное ветеринарное объединение", г.Альметьевск (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Азнакаевского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, г.Азнакаево (ответчик), о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Азнакаевского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 в не предоставлении информации и документов по письменному запросу взыскателя, об обязании судебного пристава-исполнителя Азнакаевского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, копии вынесенных постановлений, а также представить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Определением от 14.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено – ООО «Сосновка» (ИНН: <***>).

Этим же определением к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено – ГУФССП по РТ.

Ответчик, административный ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, Арбитражный суд Республики Татарстан 29.08.2024 вынес судебный приказ о взыскании с должника - общества с ограниченной ответственностью «Сосновка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации – 423330, РТ, <...>, дата присвоения ОГРН: 09.04.2009) в пользу государственного бюджетного учреждения «Альметьевское районное государственное ветеринарное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации – 423450, РТ, <...>, дата присвоения ОГРН: 25.12.2002) долг по договору на оказание платных ветеринарных услуг № 10 от 01.01.2021 в размере 190 801 руб. 55 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 362 руб.

На основании вышеуказанного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 20.11.2024 возбуждено исполнительное производство №109868/24/16011-ИП.

29.01.2025 исполнительное производство №109868/24/16011-ИП окончено.

Как указал заявитель, в его адрес копия постановления об окончании исполнительного производства не направлялась.

06.04.2025 заявитель направил в адрес Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в котором заявитель просил: предоставить информацию о ходе исполнительного производства №109868/24/16011-ИП от 20.11.2024; направить постановление об окончании исполнительного производства в адрес Взыскателя.

По результатам рассмотрения заявления взыскателя, 16.04.2025 судебный пристав-исполнитель Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 вынес постановление об удовлетворении заявления.

Заявитель со ссылкой на то, что ответчик не предоставил информацию и документы по его запросу, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Согласия сторон исполнительного производства при этом не требуется.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу указанных норм права, подача данного заявления порождает обязанность уполномоченного органа (должностного лица) рассмотреть вопрос по существу и направить ответ на обращение.

Из представленных материалов дела следует, что 06.04.2025 заявитель направил в адрес Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в котором заявитель просил: предоставить информацию о ходе исполнительного производства №109868/24/16011-ИП от 20.11.2024; направить постановление об окончании исполнительного производства в адрес Взыскателя.

По результатам рассмотрения заявления взыскателя, 16.04.2025 судебный пристав-исполнитель Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 вынес постановление об удовлетворении заявления. В данном постановлении ответчик указал, что исполнительное производство №109868/24/16011-ИП окончено в виду невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Однако, как указал заявитель, судебный пристав-исполнитель не направил взыскателю реестр с датами направления запросов в учреждения/организации и полученных ответов, постановление об окончании исполнительного производства и судебный приказ.

Как установлено судом, 30.04.2025, то есть после обращения в суд (29.04.2025), ответчик направил в адрес заявителя постановление от 29.01.2025 об окончании исполнительного производства.

Доказательства направления в адрес заявителя иных документов (информации о ходе исполнительного производств, судебного приказа) ответчик не представил.

Таким образом, фактически обращение взыскателя оставлено без рассмотрения по существу. Формальное наличие постановления от 16.04.2025 не является доказательством реального рассмотрения ходатайства взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и направлении постановления об окончании исполнительного производства.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 АПК РФ установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом процессуально установленных норм, в части процедуры доказывания обстоятельств по делу, вопреки требованиям ст.65 АПК РФ судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, свидетельствующих о предоставлении в адрес взыскателя информации о ходе исполнительного производства №109868/24/16011-ИП и документов, по ходатайству от 06.04.2025.

Таким образом, судом установлено вменяемое бездействие судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1, выразившегося в не предоставлении информации и документов по письменному запросу взыскателя.

Суд полагает, что последующие действия по направлению в адрес взыскателя постановления от 29.01.2025 об окончании исполнительного производства №109868/24/16011-ИП, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требования заявителя.

При указанных обстоятельствах, заявление подлежит удовлетворению.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями ч.5 ст.201 АПК РФ, в случае признания действий государственных и иных органов незаконными, арбитражный суд должен в резолютивной части решения должен сделать указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В соответствии с указанной правовой нормой на ответчика следует возложить обязанность по устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азнакаевского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 в не предоставлении информации и документов по письменному запросу взыскателя.

Обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления информации о ходе исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья И.А. Хафизов