Решение от 15 ноября 2022 г. по делу № А34-13208/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-13208/2022
г. Курган
15 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 15 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Деревенко Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ И КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТЯХ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОСТЕЛЕКОМ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице ФИЛИАЛА В ТЮМЕНСКОЙ И КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТЯХ ПАО "РОСТЕЛЕКОМ",

о признании права собственности, разделе земельного участка,

третьи лица: 1. Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области ИНН <***>, ОГРН <***>), 2. Акционерное общество «Почта России» (УФПС Курганской области) (ИНН7724490000, ОГРН <***>), 3. АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СИБИРСКО-УРАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>),4 . АДМИНИСТРАЦИЯ ЦЕЛИННОГО РАЙОНА (ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии:

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 22.12.2021, служебное удостоверение, диплом,

от ответчика: явки нет, уведомлен

от третьих лиц: 1. явки нет, уведомлено; 2. ФИО3- доверенность от 23.09.2022, диплом, паспорт, 3. ФИО4- доверенность от 30.12.2021, диплом, паспорт, 4. явки нет, уведомлено

установил:

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ И КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТЯХ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОСТЕЛЕКОМ" (далее – ответчик) о разделе земельного участка с кадастровым номером 45:18:020105:130 расположенного по адресу: <...>, на два земельных участка с условными номерами 45:18:020105:130:ЗУ1 и 45:18:020105:130:ЗУ2 площадью 2279 кв.м. и 117 кв.м. в характерных точках границ указанных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО5, о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 45:18:020105:130:ЗУ2 площадью 117 кв.м, в характерных точках границ, указанных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО5

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом. 09.11.2022 в электронном виде направил письменные пояснения, согласно которым не возражает против заявленных требований. Указал на необходимость третьего лица АО «Почта России» компенсировать ответчику затраты, понесенные в связи с оплатой земельного налога.

Представитель третьего лица АО «Почта России» требования истца считает обоснованными.

Представитель АО «СУЭНКО» считает требования истца обоснованными. Решение по данному делу оставляет на усмотрение суда.

От третьего лица Администрации Целинного муниципального округа Курганской области поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором рассмотрение заявленных требований третье лицо оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В материалы дела приобщен письменный отзыв третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области, согласно которому разрешение спора третье лицо оставляет на усмотрение суда.

Документы, поступившие от сторон, третьих лиц, приобщены в материалы дела (ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц (ст. 121, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, нежилое здание- склад, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 45:18:020105:201, общей площадью 89,4 кв. м (далее- склад), принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается записью в ЕГРН от 22.06.2011 №45-45-01/093/2011-826.

Основанием возникновения права собственности на данное здание является Постановление Верховного Совета от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации и муниципальную собственность».

Спорное здание склада было передано истцом в безвозмездное пользование АО «Почта России» по договору от 13.11.2020.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 45:18:020105:130, право собственности на который зарегистрировано за ПАО «Ростелеком» ( правопреемник ОАО «Уралсвязьинформ»).

В результате приобретения ответчиком земельного участка с кадастровым номером 45:18:020105:130, по мнению истца, произошло ущемление его прав собственника, поскольку часть земельного участка, находящегося под зданием-складом находилась во владении Российской Федерации и из владения не выбывала.

Учитывая указанные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Курганской области с настоящим иском.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и пункта 3 статьи 552 ГК РФ покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Порядок образования земельных участков установлен главой I.1 ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 11.2. ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 11.2. ЗК РФ, споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 39.20. ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определении я координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления из на части.

В материалы дела истцом представлен межевой план, изготовленный кадастровым инженером ФИО5, в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 45:18:020105:130, в котором предусмотрено образование земельных участков с условными номерами 45:18:020105:130:ЗУ1 и 45:18:020105:130:ЗУ2. Кадастровым инженером установлены характерные точки границ с координатами, изготовлены схема и чертеж.

Спора между сторонами по разделу земельного участка, определению площади и установлению характерных точек границ с координатами не имеется.

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, третьими лицами образованием земельного участка с условным номером 45:18:020105:130:ЗУ1 площадью 2279 кв.м и 45:18:020105:130:ЗУ2 площадью 117 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером45:18:020105:130 в характерных точках границ указанных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО5 не нарушаются права иных лиц, владеющих объектами недвижимости на землях, имеющих общие границы со спорным земельным участком.

Выдел земельного участка с условным номером 45:18:020105:130:ЗУ2 необходим истцу для реализации права на оформления права собственности на указанный земельный участок.

При изложенных обстоятельствах дела суд находит подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования в указанной части.

Как указано выше, на земельном участке с условным номером 45:18:020105:130:ЗУ2 расположен федеральный объект недвижимого имущества – нежилое здание-склад.

Ссылаясь на то, что право собственности на спорный земельный участок условным номером 45:18:020105:130:ЗУ2 принадлежит Российской Федерации в силу ст. 3.1 ФЗ N 137-ФЗ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также способами, установленными специальным законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - ФЗ N 137-ФЗ), установлены правовые основы для разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность).

В частности, одним из оснований отнесения земельного участка к федеральной собственности, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 3.1. ФЗ N 137-ФЗ, является наличие на земельном участке здания, строения, сооружения, находящегося в собственности Российской Федерации.

Основанием государственной регистрации права собственности истца на объект недвижимого имущества – здание склада, послужили положения Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1), то есть право собственности на объект недвижимого имущества – здание склада возникло у Российской Федерации в силу закона и независимо от его государственной регистрации.

Согласно положениям п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Данные положения направлены на ограничение раздельного оборота земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости, а также обеспечивают соединение прав на эти объекты за одним собственником.

Поскольку на спорном земельном участке с условным номером 45:18:020105:130:ЗУ2 расположено только принадлежащее Российской Федерации на праве собственности здание - склад, с кадастровым номером 45:18:020105:201, данный земельный участок находится во владении Российской Федерации и из ее владения не выбывал.

Исходя из ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права. В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. К таким искам относятся иски о признании права.

В соответствии с разъяснениями, приведенными пунктах 58, 59 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из содержания приведенных норм, иск о признании права заявленный фактическим владельцем имущества, может быть заявлен в качестве оспаривания зарегистрированного права.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

На основании ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация является юридическим актом признания государством возникновения права и единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке.

С учетом того, что к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации, земельный участок с условным номером 45:18:020105:130:ЗУ2 площадью 117 кв.м, в характерных точках границ, указанных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО5, в силу закона является федеральной собственностью.

Сохранение оспариваемой регистрации права собственности одного лица на спорный объект как недвижимую вещь, расположенную на земельном участке, имеющую другого собственника, нарушает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации), разрывает общий правовой режим этих объектов и делает невозможным их надлежащее использование.

С учетом изложенного, истец правомерно обратилось в суд с иском о признании права собственности за Российской Федерацией на спорный земельный участок, доказав свое право на земельный участок.

Судом также учитываются и пояснения ответчика, изложенные в письменном виде от 07.11.2022, согласно которым ответчик не возражал против удовлетворения заявленных требований, а также против площади и границ, указанных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО5

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, суд учитывая специфику спора, позицию ответчика по иску на основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 45:18:020105:130, расположенного по адресу: <...>, на два земельных участка с условными номерами 45:18:020105:130:ЗУ1 и 45:18:020105:130:ЗУ2 площадью 2279 кв.м. и 117 кв.м. в характерных точках границ указанных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО5

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 45:18:020105:130:ЗУ2 площадью 117 кв.м, в характерных точках границ, указанных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО5

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области



Судья

Л.А. Деревенко