Постановление от 30 мая 2018 г. по делу № А33-22005/2017

/


ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-22005/2017
г. Красноярск
30 мая 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена «29» мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен «30»мая 2018 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бабенко А.Н.,

судей: Парфентьевой О.Ю., Петровской О.В.

при ведении протокола судебного заседания Лизан Т.Е.

при участии:

от истца - публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт": Широковец А.О., представителя по доверенности № 51-2018 от 05.02.2018,

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Домовой комитет": Каримова А.А., представителя по доверенности от 26.04.2017;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ПАО «Красноярскэнергосбыт»на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «21» марта 2018 года по делу № А33-22005/2017, принятое судьёй Слесаренко И.В.

установил:

публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (далее – ПАО "Красноярскэнергосбыт") (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Домовой комитет" (далее – ООО "Домовой комитет") (ИНН 2454017707, ОГРН 1072454000574) о взыскании 30 601 рубля 18 копеек задолженности за электрическую энергию за июнь 2017 года.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.03.2018 в иске отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал, что при начислении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную при содержании общего имущества многоквартирного дома, применим тариф на электрическую энергию, утвержденный Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 20.12.2016 N 644-п сверх социальной нормы потребления; социальная норма потребления электрической энергии применяется только для расчета коммунальной услуги по электроснабжению, на жилищную услугу не распространяется.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 29.05.2018.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представителем истца заявлено ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании с целью проверки представленного ответчиком контррасчета.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения заявленного ходатайства, пояснил, что данные для контррасчета ответчика, были представлены истцом в порядке электронного обмена информацией.

Рассмотрев ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании, суд апелляционной инстанции определил в удовлетворении ходатайства отказать, ввиду отсутствия препятствий к рассмотрению дела в текущем судебном заседании.

Частью 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании.

Исходя из буквального толкования указанной нормы права, арбитражный суд вправе, но не обязан объявить перерыв в судебном заседании по ходатайству лица, участвующего в деле.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что проверку правильности осуществленного ответчиком контррасчета истец мог и должен был провести заблаговременно, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, либо при подготовке апелляционной жалобы, ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании направлено на затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, необходимость проверки истцом контррасчета ответчика не расценивается судом апелляционной инстанции как обстоятельство, препятствующее рассмотрению апелляционной жалобы в настоящем судебном заседании. Кроме того, истцом не представлены доказательства наличия каких-либо ошибок в расчетах, данный довод не был заявлен в апелляционной жалобе.

В судебном заседании стороны поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор электроснабжения № 5685 от 09.04.2014, по условиям которого гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Порядок расчетов согласован в разделе 7 договора. В пункте 7.1 договора стороны согласовали, что расчетным периодом является месяц.

Расход потреблённой электроэнергии в период июня 2017 года был осуществлен согласно схеме расчета за потребленную электроэнергию, по показаниям прибора учета, с учетом минусовок расхода электроэнергии по выставленным счетам бытовых абонентов (долевой учет). По объектам: коридорное освещение, домофоны, подвальное освещение объем определяется в соответствии условием договора, по установленной максимальной мощности, поскольку приборы учета отсутствуют.

Во исполнение принятых по договору обязательств истец в период июня 2017 отпустил на объекты ответчика электрическую энергию в объеме 86857 кВт на 280 601 рублей 18 копеек.

Учитывая оплату ответчиком в июне 2017 года в сумме 250 000 рублей, задолженность составила 30 601 рубля 18 копеек.

Стоимость поставленной электроэнергии определена по регулируемым ценам, в соответствии с приказом РЭК Красноярского края № 644-п.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Домовой комитет" 30 601 рубля 18 копеек задолженности за электрическую энергию за июнь 2017 года (с учетом уточнения исковых требований и выделения требования о взыскании пени в отдельное производство).

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, истцом и ответчиком заключен договор электроснабжения № 5685, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), указано, что при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путём перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2012 № 8714/12 в рамках дела № А58-1592/2011 изложена правовая позиция, в соответствии с которой параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса урегулировано элементарное правоотношение по энергоснабжению, в котором участвуют только два лица: продавец - энергоснабжающая (ресурсоснабжающая) организация и покупатель - абонент, приобретающий холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию и, следовательно, обязанный оплатить эту энергию ресурсоснабжающей организации. Жилищное законодательство в это элементарное правоотношение вводит дополнительного субъекта - исполнителя коммунальных услуг, который, с одной стороны, приобретает у ресурсоснабжающей организации перечисленные коммунальные ресурсы, а с другой стороны, оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги - холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление.

В статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307) было введено понятие исполнителя коммунальных услуг, как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. При этом исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Пунктом 38 Правил № 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Из материалов дела следует, что во исполнение обязательств по договору в июне 2017 года истцом в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, поставлена электроэнергия на общедомовые нужды в объёме 86857 кВт.ч на сумму 280 601 рубля 18 копеек; потреблённая электроэнергия оплачена ответчиком в размере 250 000 рублей.

Согласно возражениям ответчика и представленному контррасчёту, он не оспаривает факт потребления электроэнергии и её объём, однако возражает против использованного истцом тарифа сверх социальной нормы 2 рубля 52 копейка за 1 кВт, указывая, что должен использоваться тариф по социальной норме 1 рубль 58 копеек за 1 кВт, так как имеется недоиспользованная по социальной норме электроэнергия; при этом в случае расчёта по социальной норме задолженности у ответчика перед истцом не имеется.

Повторно оценив в совокупности доводы истца, возражения ответчика, а также представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» действительно внесены изменения в нормативно-правовые акты, в том числе Правила № 354.

В соответствии со статьёй 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, для собственника помещения включает в себя:

- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

- плату за коммунальные услуги.

При этом в части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Вместе с тем, согласно пункту 25 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 (далее – Положение № 614) исполнитель коммунальных услуг при расчёте размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за истекший расчетный период определяет в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами № 354, подлежащий оплате объем коммунальной услуги, включающий объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом помещении потребителя (далее - объем потребления в жилом помещении) и объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - объем потребления на общедомовые нужды), и применяет к указанному объему следующие цены (тарифы):

- в отношении части объема в пределах социальной нормы, установленной для соответствующего месяца (расчетного периода) в отношении группы домохозяйства и типа жилого помещения потребителя, - цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах социальной нормы;

- в отношении части объема сверх социальной нормы - цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы.

В пункте 32 Положения№ 614 указано, что размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, в случае если объем потребления в жилом помещении превысил величину социальной нормы, определяется по цене (тарифу) на электрическую энергию (мощность), установленную для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы. Размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, в случае если объем потребления в жилом помещении не превысил величину социальной нормы, определяется по формулам 5 - 8 приложения № 6 к настоящему Положению.

Истцом не обосновано, что после внесения изменений в нормативные правовые акты в области жилищных отношений указанные нормы Положения № 614 не применимы к отношениям между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг.

В пункте 2 Правил № 354 указано, что коммунальные услуги – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Коммунальные ресурсы – это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Следовательно, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что электроэнергия, в том числе, потребляемая при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в рамках отношений между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг является коммунальным ресурсом.

Кроме того, судом первой инстанции при оценке доводов сторон обоснованно учтено, что Федеральным законом от 28.12.2016 N 469-ФЗ с 29.12.2016 статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 5, согласно которой в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, вопреки доводам истца, плата за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества, включается в плату за коммунальные услуги для собственников и оплачивается ими напрямую при выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом.

С учётом изложенного довод истца о неприменимости с 01.01.2017 норм Положения № 614 к правоотношениям сторон по электроснабжению мест общего пользования многоквартирных жилых домов был правомерно отклонен судом первой инстанции как ошибочный, а расчёт задолженности по тарифу сверх социальной нормы признан необоснованным.

Поскольку из представленных в материалы дела доказательств следует, что при расчёте стоимости потреблённой электроэнергии с применением тарифа по социальной норме задолженности у ответчика перед истцом не имеется, что истцом не опровергнуто, исковые требования правомерно признаны судом первой инстанции не подлежащими удовлетворению.

В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, истец указал, что при начислении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную при содержании общего имущества многоквартирного дома, применим тариф на электрическую энергию, утвержденный Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 20.12.2016 N 644-п. сверх социальной нормы потребления; социальная норма потребления электрической энергии применяется только для расчета коммунальной услуги по электроснабжению, на жилищную услугу не распространяется.

Указанные доводы не нашли своего подтверждения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Истец не оспаривает тот факт, что электрическая энергия поставлялась в виде коммунального ресурса ответчику в целях оказания проживающим в многоквартирных домах потребителям коммунальной услуги - электроснабжение.

Положением № 614 определен порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 32 Положения №614, размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, в случае если объем потребления в жилом помещении превысил величину социальной нормы, определяется по цене на электрическую энергию, установленную для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы.

Размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, поставленную на общедомовые нужды в многоквартирный жилой дом, в случае если объем потребления в жилом помещении не превысил величину социальной нормы, определяется по формулам 5-8 приложения №6 к настоящему положению.

Таким образом, размер платы за поставленный ресурс на общедомовые нужды должен определяться поставщиком в разрезе каждого потребителя с учетом превышения или не превышения величины социальной нормы.

Доводы апелляционной жалобы не ставят под сомнение правомерность применения ответчиком при проведении расчетов с населением постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013г. №614 регулирующего порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии.

Ссылка истца на решение Верховного суда от 11.06.2013г. №АКПИ13-205 содержащего разъяснение об отнесении на исполнителя коммунальной услуги разницы между объемом предоставленной коммунальной услуги и нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды является несостоятельной, поскольку объем поставленного ресурса не оспаривался, его размер судом первой инстанции не уменьшался. Суть спора состоит в том, что истец стоимость поставленного ресурса определил как произведение общего объема коммунального ресурса на общедомовые нужды и тарифа, установленного для потребленного объема сверх социальной нормы.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что порядок расчета, предложенный ответчиком и поддержанный судом первой инстанции, направлен на стимулирование потребителей в экономии энергоресурсов. Арифметика расчета проверена судом апелляционной инстанции.

Иных доводов, служащих основанием для отмены судебного акта в отношении существа рассматриваемого спора, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «21» марта 2018 года по делу № А33-22005/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.


Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи:

О.Ю. Парфентьева



О.В. Петровская