Решение от 26 июля 2023 г. по делу № А41-66574/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-66574/22
26 июля 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2023 года


Судья Арбитражного суда Московской области А.О. Уваров при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело №А41-66574/22 по иску Ип ФИО2

к Администрации Сергиево-Посадского городского округа

3-и лица: ООО "РИАНС", ФИО3, ФИО4,, ФИО5

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании: представителей сторон согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Ип ФИО2 (далее - заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Администрации Сергиево-Посадского городского округа, с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконным решения от 12.08.2022 г. № Р001-3252113542-61471613 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» по заявлению Ип ФИО2 в отношении земельного участка, в границах которого расположено нежилое здание с кадастровым номером 50:05:0070107:122, об обязании согласовать предоставление земельного участка, в границах которого расположено нежилое здание с кадастровым номером 50:05:0070107:122, площадью 1 359, 9 кв.м., по адресу: <...>, в соответствии с вариантом №2 Заключения эксперта №746 от 14.04.2023 г.

К участию в дело привлечены ООО "РИАНС", ФИО3, ФИО4, ФИО5 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования.

В судебное заседание заявитель явился, поддержал уточненные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо в судебное заседание явилось, возражало против удовлетворения требований в полном объеме.

Третье лицо ООО "РИАНС" в судебное заседание явилось, возражало против удовлетворения требований в полном объеме.

Представители третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Выслушав заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 28.07.2022 г. заявитель обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельного участка, в границах которого расположено нежилое здание с кадастровым номером 50:05:0070107:122.

Решением от 12.08.2022 г. № Р001-3252113542-61471613 заявителю отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Указанное решением мотивировано тем, что испрашиваемый земельный участок:

- не соответствует границам участка, отображенным в представленной схеме расположения земельного участка, которая не соответствует утвержденным документам территориального планирования, документам градостроительного зонирования, проектам планировки и/или межевания территории.

Согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области №ГЗ-СМЭВ3-203256762, испрашиваемый земельный участок не соответствует границам участка, отображенным в представленной схеме расположения земельного участка, частично расположен (по ППТ, ПМТ): в границах образуемого з/у №8 (площадью 2 642, 1 кв.м.) под существующими объектами (участок ФИО2); в границах участков: №7 под трансформаторной подстанцией №6 (площадью 286, 9 кв.м.), №13 (участок ФИО5, площадью 252,4 кв.м.); №11 (участок ФИО6, площадью 603,7 кв.м.); №9 (участок ФИО5, площадью 899,1 кв.м.);

- не может быть предоставлен, ввиду несоответсвия цели использования испрашиваемого земельного участка основным видам разрешенного использования, установленным в территориальных зонах проекта планировки территории, проекта межевания территории.

Заявитель, считая решение Администрации городского округа Истра Московской области от 12.08.2022 г. № Р001-3252113542-61471613 незаконным, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными актов (действий, бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемые акты (действия, бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Так, исходя из смысла вышеизложенных норм, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

В соответствии со статьей 2 Закона № 131-ФЗ муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Частью 4 статьи 7 Закона № 131-ФЗ установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Как следует из пункта 20 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по принятию муниципальных правовых актов (статья 17 названного Закона № 131-ФЗ).

В соответствии со ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, инициируется гражданином или юридическим лицом путем подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 39.14 ЗК РФ заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 ст. 39.15 ЗК РФ предусмотрены требования к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Из п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ следует, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

Согласно п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В силу п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом п. 17 ст. 39.15 ЗК РФ установлено, что решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 39.15 ЗК РФ в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются: территориальная зона, в границах которой будет образован испрашиваемый земельный участок и на которую распространяется градостроительный регламент, или вид, виды разрешенного использования испрашиваемого земельного участка (подпункт 10).

На основании п. 10 ст. 39.15 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, также должно содержать указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования: 1) не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленным для соответствующей территориальной зоны; 2) не соответствует категории земель, из которых такой земельный участок подлежит образованию; 3) не соответствует разрешенному использованию земельного участка, из которого предстоит образовать земельный участок, указанный в заявлении о предварительном согласовании его предоставления.

В соответствии со статьей 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

26) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

Определением Арбитражного суда Московской области от 07.02.2023 г., судом назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Региональное бюро кадастровых инжинеров ГЕО Плюс", эксперту ФИО7.

В материалы дела поступило Заключение эксперта №746 от 14.04.2023 г., согласно выводам которой:

- согласно сведений ППТ, ПМТ 799-п, испрашиваемый ФИО2 земельный участок полностью расположен в границах территории, для которой утверждены вышеуказанные ППТ и ПМТ и не выходит за границы ППТ и ПМТ. Экспертом произведено совмещение границ формируемых земельных участков согласно ППТ, ПМТ 799-п и границ земельного участка, испрашиваемого заявителем, по результатам проведения которого были выявлены следующие несоответствия:

- площадь испрашиваемого ФИО2 земельного участка составляет 2398 кв.м, что на 244 кв.м меньше площади 2642 согласно сведений ППТ, ПМТ 799-п;

- границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы формируемого земельного участка №7 (участок под трансформаторной подстанцией №6) согласно ППТ, ПМТ 799-п на площади 12 кв.м;

- границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы формируемого земельного участка №13 (участок под трансформаторной подстанцией №6) согласно ППТ, ПМТ 799-п на площади 30 кв.м;

- границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы формируемого земельного участка №11 (участок ФИО6) согласно ППТ, ПМТ 799-п на площади 22 кв.м;

- границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы формируемого земельного участка №9 (участок ФИО5) согласно ППТ, ПМТ 799-п на площади 47 кв.м;

- в границы испрашиваемого земельного участка не входят части формируемого земельного участка №8 (участок ФИО2) площадью 18 кв.м. и 61 кв.м.;

- сформировать земельный участок под зданием с кадастровым номером 50:05:0070107:122 в соответствии с границами земельного участка по сведениям ППТ, ПМТ 799-п (участок №8) не представляется возможным, т.к. сведения ППТ, ПМТ 799-п не соответствуют актуальным данным ЕГРН о границах земельных участков и не отражают фактическое сложившееся землепользование.

Следует учесть, что переход между корпусами, находящийся в собственности истца, расположен над фактическим доступом (проездом) на внутри дворовую территорию смежных зданий и соприкасается с землей в двух местах посредством четырех железобетонных столбов. Поэтому земельный участок, на котором расположен проезд, должен быть поставлен на кадастровый учет самостоятельно, и земельный участок, с которым связан надземный (воздушный) переход, тоже должен быть поставлен на кадастровый учет самостоятельно либо в составе многоконтурного участка (под основным зданием);

- экспертом было предложено два варианта формирования границ земельного участка, вместе с тем было указано, что формирование сплошного земельного участка под зданием с кадастровым номером 50:05:0070107:122 и проекцией на землю контура надземного (воздушного) перехода к другому зданию приведет к нарушению прав третьих лиц:

1. Вариант 1 (приложения 1.1, 1.2 к Заключению эксперта №746 от 14.04.2023 г.) формирования границ многоконтурного земельного участка общей площадью 1 902 кв.м для эксплуатации здания с кадастровым номером 50:05:0070107:122 и надземного (воздушного) перехода по фактическому сложившемуся землепользованию. Контур 1 площадью 1 895 кв.м расположен под основной частью здания и одной опорой, контур 2 площадью 7 кв.м расположен под второй опорой перехода. В данном варианте сохраняется доступ (возможность подъезда автотранспорта) на внутридворовую территорию смежных зданий и к земельному участку с кадастровым номером 50:05:0070107:3033. Координаты границы формируемого многоконтурного земельного участка приводятся в приложении 1.2. к Заключению эксперта №746 от 14.04.2023 г.

2. Вариант 2 (приложения 2.1, 2.2 к Заключению эксперта №746 от 14.04.2023 г.) формирования границ земельного участка площадью 2 398 кв.м для эксплуатации здания с кадастровым номером 50:05:0070107:122 и надземного (воздушного) перехода исходя из утвержденного ППТ, ПМТ 799-п с учётом актуальных сведений ЕГРН. Координаты границы формируемого многоконтурного земельного участка приводятся в приложении 2.2. к Заключению эксперта №746 от 14.04.2023 г. В данном варианте формирование земельного участка нарушит права собственников смежных зданий, а также перекроет доступ (проезд) к внутри дворовой территории смежных зданий и проезд к земельному участку с кадастровым номером 50:05:0070107:3033.

Заявителем заявлено ходатайство о проведении дополнительной экспертизы.

Суд в соответствии со ст.ст. 82, 87, 159, 184, 185 АПК РФ определил в удовлетворении ходатайства отказать.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ экспертное заключение, суд считает, что оно мотивировано, исследование проведено объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, в заключении эксперт основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Оснований не доверять представленному экспертному заключению у суда не имеется.

Какие-либо доказательства того, что представленное в материалы дела заключение является недостаточно ясным и полным, в материалы дела не представлены.

В порядке ст. 49 АПК РФ, заявителем уточнены заявленные требования, в связи с чем, заявитель просит обязать согласовать предоставление земельного участка, в границах которого расположено нежилое здание с кадастровым номером 50:05:0070107:122, площадью 1 359, 9 кв.м., по адресу: <...>, в соответствии с вариантом №2 Заключения эксперта №746 от 14.04.2023 г.

Вместе с тем, согласно пояснениям эксперта, указанный вариант формирования земельного участка нарушит права собственников смежных зданий, а также перекроет доступ (проезд) к внутри дворовой территории смежных зданий и проезд к земельному участку с кадастровым номером 50:05:0070107:3033, в таком случае необходимо будет устанавливать сервитут.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о невозможности согласовать предоставление земельного участка, в границах которого расположено нежилое здание с кадастровым номером 50:05:0070107:122, площадью 1 359, 9 кв.м., по адресу: <...>, в соответствии с вариантом №2 Заключения эксперта №746 от 14.04.2023 г. в связи с наличием оснований для отказа, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ.

В силу статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов оспариваемым решением лежит на лице, обратившемся в арбитражный суд с заявлением в порядке статьи 198 АПК РФ.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель был обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Такие доказательства заявителем суду не представлены.

В соответствии с частью 3 статьи АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями ст. 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Судья А.О. Уваров