Постановление от 16 июня 2021 г. по делу № А74-4418/2019




ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А74-4418/2019
г. Красноярск
16 июня 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена «08» июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен «16» июня 2021 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радзиховской В.В.,

судей: Бутиной И.Н., Хабибулиной Ю.В.,

секретаря судебного заседания Каверзиной Т.П.,

при участии в судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания): от уполномоченного органа -Тодышевой Н.Т. - представителя по доверенности от 25.01.20211 № АА691951, паспорт;

от конкурсного управляющего должником (муниципального унитарного предприятия «Абагаз» Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия Воеводина Сергея Петровича) - Михно М.Н. - представителя по доверенности от 19.03.2021 № 39, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия, Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 30 марта 2021 года по делу № А74-4418/2019,



установил:

в рамках дела о признании муниципального унитарного предприятия «Абагаз» Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (ИНН 1902028655, ОГРН 1181901003338, далее - должник) банкротом поступило заявление Федеральной налоговой службы (ИНН 7707329152, ОГРН 1047707030513) о признании решения собрания кредиторов недействительным.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 30.03.2021 заявление удовлетворено частично: признано недействительным решение собрания кредиторов от 15.05.2020 по третьему вопросу повестки дня в отношении утверждения положения о порядке продажи имущества муниципального унитарного предприятия «Абагаз» Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия единым лотом, предложенной конкурсным управляющим. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Федеральная налоговая служба и Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия обратились с апелляционными жалобами в Третий арбитражный апелляционный суд, в которых просят определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Федеральная налоговая служба в своей апелляционной жалобе ссылается на нарушение судом норм материального права в части отказа в признании недействительным решения собрания кредиторов. По мнению уполномоченного органа, судом не учтено, что обязательство по теплоснабжению населения лежит исключительно на Администрации муниципального образования. Уполномоченный орган полагает, что Администрация злоупотребляет своим положением не принимая мер по созданию новой ресурсоснабжающей организации.

Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в своей жалобе отмечает, что часть имущества не принадлежит должнику на вещном праве, что свидетельствует о малой значимости интересов налогового органа. Также Администрация указывает Федеральная налоговая служба на то, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что ответчик после собрания кредиторов, 23.11.2020 провел торги, которые признаны несостоявшимися.

Определениями Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.04.2021 и от 29.04.2021 апелляционные жалобы приняты к производству, их рассмотрение назначено на 04.05.2021. В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание откладывалось.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.06.2021 деле № А74-4418/2019 произведена замена судьи Яковенко И.В. на судью Бутину И.Н. В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела начинается сначала.

Учитывая, иные что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, а также текста определения о принятии к производству апелляционной жалобы, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью (Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти"), в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 30.03.2021 по делу № А74-4418/2019 отменить в части отказа в признании недействительными решения собрания кредиторов МУП «Абагаз» от 15.05.2020 по вопросу № 6 повестки дня: «Не прекращать хозяйственную деятельность МУП «Абагаз». Признать недействительным решения собрания кредиторов МУП «Абагаз» от 15.05.2020 по вопросу № 6 повестки дня: «Не прекращать хозяйственную деятельность МУП «Абагаз».

Представитель конкурсного управляющего доводы апелляционной жалобы уполномоченного органа не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, а апелляционную жалобу уполномоченного органа без удовлетворения. Изложил возражения по доводам апелляционной жалобе уполномоченного органа. Представитель конкурсного управляющего доводы апелляционной жалобы Администрации Вершино - Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия также не признал.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Из протокола собрания кредиторов МУП «Абагаз» Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 15.05.2020 следует, что собрание проведено в форме заочного голосования с участием кредиторов, сумма требований которых составила 26833734 рубля 36 копеек (95,79% от общей суммы установленных денежных обязательств должника).

Собрание признано правомочным принимать решения по вопросам повестки дня.

На повестку собрания кредиторов вынесены следующие вопросы: 1. Отчет конкурсного управляющего МУП «АБАГАЗ» о своей деятельности (без вынесения на голосование). 2. Результаты оценки имущества должника МУП «АБАГАЗ». 3. Утверждение положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «АБАГАЗ» и начальной цены продажи. 4. Согласие на уступку прав требования МУП «АБАГАЗ» путем их продажи. 5. Привлечение к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц. 6. О прекращении хозяйственной деятельности МУП «АБАГАЗ». По результатам голосования собранием кредиторов приняты следующие решения: по второму вопросу: принять к сведению результаты оценки имущества должника МУП «АБАГАЗ»; по третьему вопросу: утвердить положение о порядке продажи имущества МУП «АБАГАЗ» единым лотом в редакции, предложенной конкурсным управляющим; по четвертому вопросу: не предоставлять согласие на уступку прав требования МУП «АБАГАЗ» путем их продажи, продолжить проведение работы по взысканию дебиторской задолженности; по пятому вопросу: обратиться с заявлением в Арбитражный суд о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц; по шестому вопросу: не прекращать хозяйственную деятельность МУП «АБАГАЗ». Вопросов и замечаний к соблюдению правил организации и порядка проведения собрания кредиторов не поступило. Конкурсным управляющим представлены доказательства надлежащего уведомления всех кредиторов и заинтересованных лиц о времени и месте проведения собрания.

Полагая, что принятые решения по третьему и шестому вопросам повестки собрания кредиторов МУП «АБАГАЗ» нарушают права и законные интересы, уполномоченный орган обратился с настоящим заявлением.

Уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором указал, что на собрании 15.05.2020 кредиторами большинством голосов принято решение по третьему вопросу повестки дня: «утвердить положение о порядке продажи имущества МУП «АБАГАЗ» единым лотом в редакции, предложенной конкурсным управляющим». Согласно указанной редакции Положения, все имущество должника включается в единый лот общей стоимостью 48133754 рубля, а именно:

№ лота

Описание, характеристика имущества

Количество Начальная цена продажи, руб



1.

Гараж площадью 427,9 м2

1
2 244 230,00


2.

Бак Аккумулятор \/=400мЗ (2шт)

2
386 100,00


3.

Бойлерная S589.3 м2 кад№19:05:080401:110


1 199 767,00


4.

Борова котельной S220.8 м2 кад № 19:05:140102:250


499 679,00


5.

Бункер золоудаления S 66 м2 инв№ 0330/34/Д14 кад№ 19:05:140102:207


131 470,00


6.

Вентилятор ВДН 12-5, Ц0049593


25 806,00


7.

Вентилятор ВДН 12-5, Ц0050442


25 806,00


8.

Подогреватель сетевой воды №1 ПСВ 125-15-7, зав. №5106,


275 000,00


9.

Подогреватель сетевой воды №2 ПСВ 125-15-7, зав. №5111,


275 000,00


10.

Подогреватель сетевой воды №3 ПСВ 45-15-7, зав.№5247,


275 000,00


11.

Труба кирпичная промышленной котельной


313 680,00


12.

Вентилятор ВДН 12-5


25 806,00


13.

Бойлерная S169,1M2 кад№ 19:05:140102:237


1 699 143,00


14.

Гараж металлический, Ц0049660


201 476,00


15.

Грейфер Ф-54 08 12 082, Ц0049663


9 570,00


16.

Диарац.колонка ДСА, Ц0050459


285 010,00


17.

Диарац.колонка ДСА, Ц0050460


285 010,00


18.

Дымосос ДН-17 без э/дв, Ц0049679


25 248,00


19.

Здание топливоподготовки с закр.складом угля с галереей топливоподачи S 18ОЗ,Зм2, кад№ 19-П60П000П-866


3 720 131,00


20.

Земельный участок(котельная) S 22000 м2, кад№ 19:05:140102


6 997 582,00


21.

Земельный участок(скважина12В) S 3217 м2, кад№ 19:05:140121:0001


660 194,00


22.

Конвейер ленточный, Ц0049776


108 284,00


23.

Конвейер ленточный, Ц0049777


131 824,00


24.

Конвейер ленточный, Ц0049778


23 540,00


25.

Котельная с деаэратором, бытовыми помещениями S 2678 м2 кад№ 19:05:140102:238


2 779 367,00


26.

Паровой котел №1 Е-20-1,4 гм (ДКВР 20/13 гм), зав. № 51501, Ц0049799


843 700,00


27.

Паровой котел №3 Е-20-1,4 гм (ДКВР 20/13 гм). Зав. № 51500, Ц0049800


843 700,00


28.

Паровой котел №6 Е-20-1,4 гм (ДКВР 20/13 гм). Зав. № 51555,Ц0049802


843 700,00


29.

Кран мостовой электрический грейферный 5 тн. Зав № 29885,Ц0049715


60 934,00


30.

Металлическая дымовая труба кад№ 19:05:000000:865 (не подлежит эксплуатации)


104 855,00


31.

Мусоровоз гост №9, дв. N2 134597, шасси (не читаемо), кузов N2 33070040059742, гос № М563 уу19 (разукомплектован)


304 494,00


32.

Насосная станция поселка S37.9M2 кад№ 19:05:080401:101


86 644,00


33.

Оборотный цикл золоудаления пром.котельной,ТЭЦ000164


9 616,00


34.

Распредустройтво,Ц049522; трубопровод пара от котлов к ПСВ


3 410,00


35.

Склад соли S 69,5 м2 кад№ 19:05:140102:216


168 488,00


36.

Сооружение «Теплотрасса жилого поселка» инв №0000-4


1 357 409,00


37.

Сооружение «Теплотрасса жилого поселка» инв №00005-2


19 274,00


38.

Сооружение «Теплотрасса жилого поселка»инв №00005-5


120 809,00


39.

Сооружение «Теплотрасса жилого поселка»инв №00036


7 012 026,00


40.

Сооружение «Теплотрасса»(бойлерная-насосная)инв №00006


827 010,00


41.

Станок токарный винторезный, Ц0050184


45 764,00


42.

Таль электрическая CD 380В 2т Н-12м, ТЭЦ000155


9 081,00


43.

Таль электрическая 5 тн. Н-9м, Ц0050389


14 777,00


44.

Трактор ЭО-2626, дв. Лг2 578970, госд N2XA2031


274 340,00


45.

ул. Советская д.20, второй этаж №2, 48,5 кв.м


548 000,00


46.

ул. Советская д.20, второй этаж №4. 16,7 кв.м


189 000,00


47.

ул. Советская д.20, второй этаж №6, 51,2 кв.м


550 000,00


48.

ул. Советская д.20, второй этаж №8, 35,5 кв.м


402 000,00


49.

ул. Советская д.20, второй этаж №9, 12,8 кв.м


145 000,00


50.

ул. Советская д.20, второй этаж №10, 2,8 кв.м


32 000,00


51.

ул. Советская д.20, второй этаж №11, 10,6 кв.м


120 000,00


52.

ул. Советская д.20, второй этаж №12, 0,9 кв.м


10 000,00


53.

ул. Советская д.20, второй этаж №13, 3,1 кв.м


35 000,00


54.

ул. Советская д.20, второй этаж №16, 17,1 кв.м


193 000,00


55.

ул. Советская д.20, второй этаж №18, 14,4 кв.м


163 000,00


56.

ул. Советская д.20, второй этаж №19, 17,2 кв.м


194 000,00


57.

ул. Советская д.20, второй этаж №20, 34,9 кв.м


395 000,00


58.

ул. Советская д.20, второй этаж №21, 16,7 кв.м


189 000,00


59.

ул. Советская д.20, второй этаж №22, 18,8 кв.м


213 000,00


60.

ул. Советская д.20, второй этаж №23, 33,8кв.м


383 000,00


61.

ул. Советская д.20, второй этаж №24, 17,1 кв.м


193 000,00


62.

ул. Советская д.20, второй этаж №25, 7,7 кв.м


87 000,00


63.

ул. Советская д.20, второй этаж №26, 9,1 кв.м


103 000,00


64.

ул. Советская д.20, второй этаж №27, 11.5 кв.м


130 000,00


65.

ул. Советская д.20, второй этаж №28, 5,0 кв.м


57 000,00


66.

ул. Советская д.20, второй этаж №29, 18,2 кв.м


206 000,00


67.

ул. Советская д.20, третий этаж №2, 17,7 кв.м


200 000,00


68.

ул. Советская д.20, третий этаж №3, 16,5 кв.м


187 000,00


69.

ул. Советская д.2О, третий этаж №4, 17,6кв.м


199 000,00


70.

ул. Советская д.20, третий этаж №5, 17,4кв.м


197 000,00


71.

ул. Советская д.20, третий этаж №6, 16,8 кв.м


190 000,00


72.

ул. Советская д.20, третий этаж №7, 17,7 кв.м


200 000,00


73.

ул. Советская д.20, третий этаж №8, 54,9 кв.м


590 000,00


74.

ул. Советская д.20, третий этаж №10, 4,7 кв.м


53 000,00


75.

ул. Советская д.20, третий этаж №11, 8,9 кв.м


101 000,00


76.

ул. Советская д.20, третий этаж №12. 4,2кв.м


48 000,00


77.

ул. Советская д.20, третий этаж №14, 10,4 кв.м


118 000,00


78.

ул. Советская д.20, третий этаж №15. 4,5 кв.м


51 000,00


79.

ул. Советская д.20, третий этаж №16, 5,0 кв.м


57 000,00


80.

ул. Советская д.20, третий этаж №17, 3,0 кв.м


34 000,00


81.

ул. Советская д.20, третий этаж №18, 8,3 кв.м


94 000,00


82.

ул. Советская д.20, третий этаж №19, 8,8 кв.м


99 000,00


83.

ул. Советская д.20, третий этаж №20, 16,8 кв.м


190 000,00


84.

ул. Советская д.20, третий этаж №21, 17,0 кв.м


193 000,00


85.

ул. Советская д.20, третий этаж №22, 17,4 кв.м


197 000,00


86.

ул. Советская д.20, третий этаж №23, 16,7 кв.м


189 000,00


87.

ул. Советская д.20, третий этаж №24, 16,9 кв.м


191 000,00


88.

ул. Советская д.20, третий этаж №25, 17,9 кв.м


203 000,00


89.

ул. Советская д.20, третий этаж №26, 16,9кв.м


191 000,00


90.

ул. Советская д.20, третий этаж №27, 17,5 кв.м


198 000,00


91.

ул. Советская д.20, третий этаж №28, 16,8 кв.м


190 000,00


92.

ул. Советская д.20, третий этаж №29, 16,8 кв.м


190 000,00


93.

ул. Советская д.20, третий этаж №30, 17,8 кв.м


202 000,00


94.

ул. Советская д.20, третий этаж №31, 12,2 кв.м


138 000,00


95.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №3, 17,4кв.м


197 000,00


96.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №4, 17,2 кв.м


194 000,00


97.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №5, 17,5 кв.м


198 000,00


98.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №6, 16,8 кв.м


190 000,00


99.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №7, 16,8 кв.м


190 000,00


100.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №8, 17.0 кв.м


193 000,00


101.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №9, 19,5 кв.м


221 000,00


102.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №11, 4,7 кв.м


53 000,00


103.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №12, 1,1 кв.м


13 000,00


104.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №13, 14,1 кв.м


159 000,00


105.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №15, 10,4 кв.м


118 000,00


106.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №16, 3,2 кв.м


36 000,00


107.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №17, 3,5 кв.м


39 000,00


108.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №18, 6,4 кв.м


73 000,00


109.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №19, 11,0 кв.м


124 000,00


110.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №20, 17,0 кв.м


193 000,00


111.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №21, 17,1 кв.м


193 000,00


112.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №22, 16,7 кв.м


189 000,00


113.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №23, 17,0 кв.м


193 000,00


114.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №24, 16,6 кв.м

1
188 000,00


115.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №25, 18,2 кв.м

1
206 000,00


116.

ул. Советская д.20, четвертый этаж №26, 17,1 кв.м

1
193 000,00


ИТОГО НАЧАЛЬНАЯ ЦЕНА ПРОДАЖИ ЛОТА №1

48 133 754,00


Однако в единый лот включено имущество, которое не относится к непосредственно используемому для производства, либо к объектам коммунальной инфраструктуры, что следует из другого варианта Положения, согласно которому в лоты №2-8 вошло данное имущество.

Заявитель, со ссылкой на положения абзаца 7 пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве указывает, что в целях достижения указанной цели необходимо организовать продажу имущества должника отдельными лотами.

Уполномоченный орган в своем заявлении отметил, что конкурсным управляющим не представлено доказательств подтверждающих, что имущество должника представляет единый имущественный и технологический комплекс, подлежащий реализации исключительно единым лотом. Кроме того, материалы обособленного спора не содержат доказательств фактической невозможности продажи имущества отдельными лотами ,а так наличие препятствий у потенциальных покупателей для приобретения всего имущества должника, продаваемого разными лотами.

Заявитель считает, что круг потенциальных покупателей при объявлении торгов при продаже имущества отдельными лотами будет увеличен, что дает возможность получения максимальной цены от продажи.

По результатам голосования

- по третьему вопросу повестки дня принято следующее решение: «Утвердить Положение о порядке продажи имущества МУП «АБАГАЗ» единым лотом в редакции, предложенной конкурсным управляющим» (проголосовали «За» 25 344 819 руб. 99 коп. (94,45%));

-по шестому вопросу повестки дня кредиторами принято следующее решение: «За» -1 488 914руб. 37 коп. (5,55 %) - уполномоченный орган, «Против» - 25 344 819 руб. 99 коп. (94,45%), «Воздержался» - 0.

Уполномоченный орган обратил внимание, что против прекращения хозяйственной деятельности МУП «АБАГАЗ» голосовала администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия с долей голосов 56,75%, которая является единственным учредителем предприятия.

Поскольку обязанность по обеспечению населения в поселке лежит на последнем, администрация заинтересована в принятии решения, противоречащего целям конкурсного производства.

Заявитель, оспаривая решение собрания кредиторов МУП «АБАГАЗ» от 15.05.2020 по вопросу повестки собрания № 6 указал, что поступающих денежных средств от хозяйственной деятельности предприятия недостаточно не только для частичного погашения реестровой задолженности, но и для погашения текущей задолженности.

С учетом указанных обстоятельств полагает, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы кредиторов МУП «АБАГАЗ».

Суд первой инстанции, исходя из обстоятельств дела и представленных доказательств пришел к выводу о частичном удовлетворении заявления.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не установил оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом,с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 1 статьи 15 Закона о банкротстве дела предусмотрено, что решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего обжалуемое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

Таким образом, основаниями для признания решения собрания кредиторов должника недействительным могут быть два обстоятельства: нарушение этим решением прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, либо принятие решения с нарушением предусмотренных законом пределов компетенции собрания кредиторов; обращение с заявлением о признании решения собрания кредиторов недействительным в установленный законом срок.

В соответствии со статьей 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Пункт 2 статьи 12 Закона о банкротстве установил перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции собрания кредиторов, которые не могут быть переданы для решения иным лицам или органам. В то же время, указанный перечень не содержит запрета на рассмотрение собранием кредиторов иных вопросов, при условии, что рассмотрение вопросов отнесено к компетенции собрания нормами Закона о банкротстве применительно к отдельным процедурам банкротства.

Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются.

Согласно абзацу 3 пункта 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве» двадцатидневный срок на обжалование решения собрания кредиторов является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, предусмотренный двадцатидневный срок для подачи заявления является не процессуальным сроком, а сроком исковой давности и в соответствии со статьями 190 - 191 Гражданского кодекса Российской Федерации исчисляется календарными, а не рабочими днями.

Уполномоченный орган обратился с заявлением о признании решения собрания кредиторов недействительным в пределах срока установленного пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение собрания кредиторов принято правомочным собранием кредиторов, за принятие оспариваемого решения на собрании отдано число голосов кредиторов, необходимое в соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 12 Закона о банкротстве для их принятия, а именно 94,45% голосов.

Оспариваемое решение собрания кредиторов принято в пределах компетенции собрания кредиторов, установленных Законом о банкротстве.

Согласно абзацу третьему пункта 7.1 статьи 110 Закона о банкротстве после включения отчета об оценке имущества должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, либо после истечения срока направления указанного требования внешний управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи предприятия, включающие в себя сведения в том числе сведения о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В силу положений пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается, соответственно, опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Порядок реализации социально значимых объектов установлен пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве. Названные объекты продаются путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном статьей 110 упомянутого Закона; обязательным условием такого конкурса должна являться обязанность покупателя социально значимых объектов содержать и обеспечивать их эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением указанных объектов. Иные условия проведения конкурса определяются собранием кредиторов по предложению органа местного самоуправления. Цена продажи социально значимых объектов определяется независимым оценщиком; средства, полученные от продажи социально значимых объектов, включаются в конкурсную массу. После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса.

Порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей (абзац 7 пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве).

Порядок и условия продажи имущества должника установлены пунктами 4 - 9 статей 110, 111 Закона о банкротстве, начальная цена имущества, выставляемого на торги, устанавливается решением собрания кредиторов на основании рыночной стоимости имущества, определенного в соответствии с отчетом независимого оценщика.

Большинством голосов кредиторов МУП «АБАГАЗ» 15.05.2020 принято решение об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника единым лотом.

Из представленного Положения о порядке продажи имущества МУП «АБАГАЗ» единым лотом следует, что имущество должника (116 наименований) утвержденному собранием кредиторов должника 15.05.2020, движимое и недвижимое имущество, непосредственно используемое в процессе выработки тепловой энергии, продается единым лотом, с установлением начальной стоимости 48133754 рубля.

По мнению уполномоченного органа, реализация имущества единым лотом сузит круг потенциальных покупателей, а, следовательно, необходимо разделить имущество по разным лотам в соответствии с Положением о порядке продажи имущества МУП «АБАГАЗ» не единым лотом, в котором имущество разделено на 8 лотов.

Постановлением Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 24.07.2018 № 115-и создано МУП "Абагаз", основной целью которого является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли.

Постановлением Администрации Вершино-Тейского поссовета от 31.08.2018 № 142-п МУП «Абагаз» определен единственным поставщиком для работ и услуг, связанных с поставкой, передачей горячего водоснабжения и тепловой энергии учреждений Администрации Вершино-Тейского поссовета, Аскизского района Республики Хакасия. Зона деятельности МУП «Абагаз», наделенного статусом гарантирующей организации, установлена в соответствии с границами Вершино-Тейского поселения Аскизского района Республики Хакасия.

МУП «АБАГАЗ» является предприятием, осуществляющим поставку тепловой энергии муниципальному жилому фонду, объектам социальной сферы, а также населению рабочего поселка Вершина Теи.

Проанализировав перечень принадлежащего должнику имущества, арбитражный суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что по своему производственно-техническому назначению оно совпадает с назначением имущества, включенного в Перечень видов имущества, которое входит в состав единого производственно-технологического комплекса организаций, осуществляющих производство и передачу электрической и тепловой энергии за исключением следующего: гаража площадью 427, 9 кв.м., кадастровый № 19:05:140102:243; металлической дымовой трубы кадастровый номер №19:05:000000:865 (не подлежит эксплуатации); помещений, расположенных в административном здании по адресу рп Вершина Теи, ул. Советская, д. 20, кадастровый № 19:05:140114:122; мусоровоза гост №9. дв.Ш 134597, шасси (нечитаемо), кузов № 233070040059742, гос. номер М563уу19 (разукомплектован).

Доказательства, подтверждающие, что имущество должника представляет собой единый имущественный и технологический комплекс, подлежащий реализации исключительно единым лотом не представлены. В дело не представлено доказательств фактической невозможности продажи имущества МУП «АБАГАЗ» отдельными лотами, а также не доказано наличие каких-либо препятствий у потенциальных покупателей для приобретения всего имущества должника, продаваемого раздельными лотами. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что указанное имущество (гараж, мусоровоз, дымовая труба, помещения, расположенные в административном здании по адресу рп Вершина Теи, ул. Советская, д. 20) связано общим технологическим и производственным процессом, который в случае реализации имущества отдельными лотами будет прерван и приведет к невозможности осуществления непрерывного производства.

Продажа имущества единым лотом не отвечает цели получения максимальной выручки от продажи имущества должника, поскольку является монополистическим предложением к покупке всего и сразу, что негативно влияет на доступ публики к торгам. При этом продажа отдельными лотами не исключает возможности для крупного заинтересованного инвестора приобретения всего имущества в целом.

Суд первой инстанции, принимая во внимание положения пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», пунктов 1, 2 статьи 299, статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, исследовав материалами дела, верно отметил, что фактическая передача имущества должнику на праве хозяйственного ведения подтверждается копией акта приема-передачи муниципального имущества от 30.08.2018, который является приложением к постановлению от 30.08.2018 № 139-п.

Вместе с тем, при исследовании дополнительных документов, представленных в материалы дела, судом первой инстанции также установлены разногласия в части установления собственников имущества, переданного по акту от 30.08.2018, что препятствует включению некоторых позиций в единый лот.

Как следует из представленных конкурсным управляющим пояснений от 14.10.2020, административное здание по адресу рп Вершина Теи, ул. Советская, д. 20 зарегистрировано на ОАО «Тейское рудоуправление», было передано на баланс Администрации Вершино-Тейского поссовета, но официально не оформлено в собственность. Согласно выписке из ЕГРН от 03.03.2020 № КУВИ-001/2020-4163550 на административное здание по адресу рп Вершина Теи, ул. Советская, д. 20, кадастровый № 19:05:140114:122 зарегистрировано право собственности на ОАО «Тейское рудоуправление», ограничений прав и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано.

Таким образом, поскольку указанный объект не принадлежит должнику на праве собственности и ином вещном праве, он не подлежит продаже в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Абагаз» Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.10.2020 № 99/2020/356932868 теплосеть от бойлерной до жилищного поселка протяженностью 1250 м. является собственностью Муниципального образования Вершино-Тейский поссовет.

На дату проведения собрания кредиторов от 15.05.2020 установлено отсутствие зарегистрированного за должником права собственности, права хозяйственного ведения, иного вещного права на гараж, кадастровый № 19:05:140102:243, принадлежащий Муниципальному образованию Вершино-Тейский поссовет (выписка из ЕГРН от 23.10.2020 № КУВИ-002/2020-31854271). Право хозяйственного ведения за должником на указанный гараж было зарегистрировано лишь 01.12.2020, в ходе судебного разбирательства по настоящему обособленному спору (выписка из ЕГРН от 01.12.2020). Также в качестве препятствия для включения указанного гаража в единый лот арбитражный суд указывает на экономическую целесообразность, поскольку довод администрации о необходимости включения гаража площадью 427, 9 кв.м., кадастровый № 19:05:140102:243 в единый лот исключительно с целью хранения в нем трактора ЭО-2626, дв. Лг2 578970, гос. №2XA2031 отклоняется арбитражным судом в связи с явным несоответствием площади отапливаемого гаража с целью сохранности одной единицы техники.

Апелляционный суд также повторно обращает внимание на то, что трактор ЭО-2626, дв. Лг2 578970, гос. №2XA2031 , согласно ответу Администрации от 12.01.2021 № 08 зарегистрирован не на должника, а на Администрацию Вершино-Тейского поссовета.

Из ответа МВД по Республике Хакасия от 23.10.2020 № 143/20-юл-аб на запрос конкурсного управляющего установлено, что транспортное средство (мусоровоз) КО 440, 2004 года выпуска, идентификационный номер XVL48321240000022, кузов 33070040059742, шасси 33090040855044, двигатель Д245.7-134597, паспорт транспортного средства 52КТ125863, в период с 04.06.2005 по настоящее время зарегистрирован на Администрацию Аскизского района. Также из переписки должника и Администрации следует, что данный автомобиль не на ходу, разукомплектован, не подлежит эксплуатации.

Металлическая дымовая труба кадастровый номер №19:05:000000:865 не подлежит эксплуатации, не используется в технологическом процессе по производству пара и горячего водоснабжения, что следует из перечня имущества, от 30.04.2020 подписанного главным инженером Бурнаковым М.Ю. Следовательно, названное сооружение также не подлежит включению в единый лот.

Исходя из вышеизложенного, заявление уполномоченного органа о признании недействительным решения собрания кредиторов от 15.05.2020 по третьему вопросу повестки дня в отношении утверждения положения о порядке продажи имущества МУП «Абагаз» Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия единым лотом, предложенной конкурсным управляющим, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что не подлежит удовлетворению требование уполномоченного органа об утверждении Положения о порядке продажи имущества МУП «Абагаз» Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия не единым лотом, предложенной конкурсным управляющим, в связи со следующим.

Как указывалось ранее, на день принятия оспариваемого решения собрания кредиторов, и на дату рассмотрения настоящего обособленного спора, часть имущества не принадлежит должнику.

Также на сегодняшний день в арбитражном суде рассматривается обособленный спор по заявления конкурсного управляющего Воеводина С.П. к администрации Вершино-Тёйского поссовета Аскизского района Республики компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения объектов в деле о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Абагаз» Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия, в котором не сформирован состав имущества, которое исключается из конкурсной массы, не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что объекты представляют собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоснабжения.

Таким образом, конкурсному управляющему следует определить имущество, подлежащее реализации, устранить разногласия в части установления собственников имущества, поскольку по акту от 30.08.2018 Администрацией Вершино-Тейского поссовета должнику передана часть имущества, не принадлежащего Администрации, и привести в соответствие перечень имущества должника для утверждения Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «АБАГАЗ», с учетом настоящего судебного акта, а также имущества, не подлежащего исключению из конкурсной массы.

По результатам голосования по шестому вопросу повестки дня кредиторами большинством голосов принято решения: не прекращать хозяйственную деятельность МУП «АБАГАЗ» (94,45%).

Право собрания кредиторов принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника и условия такого прекращения установлены пунктом 6 статьи 129 Закона о банкротстве.

Из материалов дела следует, что МУП «АБАГАЗ» является поставщиком коммунальных ресурсов (горячей воды и тепловой энергии) населению рп Вершина Теи. Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривается. В настоящее время предприятие продолжает осуществлять основную финансово-хозяйственную деятельность в процедуре конкурсного производства.

Уполномоченный орган, настаивая на прекращении хозяйственной деятельности должника, в апелляционной жалобе указывает, что деятельность должника является убыточной, приводит к увеличению кредиторской задолженности и противоречит интересам должника и кредиторов.

Вместе с тем, убыточная деятельность предприятия не является безусловным основанием для принятия решения кредиторами о прекращении такой деятельности.

В рассматриваемом случае необходимость продолжения осуществления основного вида деятельности должника обусловлено его социальной значимостью для населения (потребителей). Право кредиторов МУП «АБАГАЗ» на принятие решения о прекращении основной деятельности должника ограничивается его статусом, поставщика коммунальных услуг. Такое ограничение введено законодателем (пункт 6 статьи 129 Закона о банкротстве) в целях пресечения противоправных деяний в сфере жилищно-коммунального хозяйства, стабилизации ситуации на рынке коммунальных услуг, не допущения прекращения эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо- и теплоснабжения.

Следует отметить, что ограничение на принятие решения о прекращении деятельности должника - поставщика коммунальных услуг носит временный характер до передачи органом местного самоуправления объектов коммунального хозяйства иной организации для обеспечения надежного теплоснабжения потребителей. Данные полномочия предусмотрены статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Доказательства наличия у иных ресурсоснабжающих организаций возможности осуществлять деятельность в зоне деятельности должника, а также доказательства возможности прекращения деятельности должника в материалы дела не представлены.

Ссылка уполномоченного органа в своей апелляционной жалобе на то обстоятельство, что администрацией Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия не создается новое предприятие для передачи функций должника не свидетельствует об отсутствии оснований для соблюдения императивно установленных пунктом 6 статьи 129 Закона о банкротстве условий, при которых собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника.

Кроме того, постановлением от 08.09.2020 № 162-п с 11 сентября 2020 года на территории муниципального образования Вершино-Тейский поссовет начался отопительный сезон 2020-2021 г.г., который на дату вынесения обжалуемого судебного акта не окончен.

При указанных обстоятельствах оснований для признания принятого решения по шестому вопросу повестки собрания кредиторов от 15.05.2020 недействительным не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявления в указанной части следует отказать.

С учётом положений статьи 60, 129, 139 Закона о банкротстве, требования уполномоченного органа правомерно удовлетворены частично в виде признания недействительным решения собрания кредиторов от 15.05.2020 по третьему вопросу повестки дня в отношении утверждения положения о порядке продажи имущества муниципального унитарного предприятия «Абагаз» Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия единым лотом, предложенной конкурсным управляющим.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства суд по имеющимся и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело, что предполагает право апелляционного суда на переоценку доказательств по делу.

Так, повторно оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для частичного удовлетворения заявления.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, выводов суда первой инстанции не опровергают, подлежат отклонению, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом на основании произведенной им оценки имеющихся в деле доказательств, по причине несогласия заявителей жалоб с результатами указанной оценки суда.

Несогласие заявителей жалоб с выводами суда не свидетельствует о нарушении норм права.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 30 марта 2021 года по делу № А74-4418/2019 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.



Председательствующий


В.В. Радзиховская


Судьи:


И.Н. Бутина



Ю.В. Хабибулина