Постановление от 26 декабря 2023 г. по делу № А40-144755/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-71494/2023

Дело № А40-144755/23
г. Москва
26 декабря 2023 года
Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Г.М. Никифорова,

рассмотрев апелляционную жалобу Филиала № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.09.2023 по делу № А40-144755/23,

в порядке упрощенного производства,

по исковому заявлению Филиала № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

к ООО «ТУТТА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2022 г. по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г. в размере 15 000 руб.,

без вызова сторон



У С Т А Н О В И Л:

Филиал № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – фонд, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО «ТУТТА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2022 г. по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г. в размере 15 000 руб.,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о чем стороны извещены надлежащим образом.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.09.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым требование о взыскании штрафа удовлетворить.

В обосновании доводов жалобы заявитель ссылается на то, что внесение новых сведений о застрахованных лицах, должно быть расценено как предоставление сведений о сотруднике впервые; неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно проверив в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого по делу решения, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, полагает, что оснований для отмены или изменения решения у суда не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, в Филиале № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирована организация ООО «ТУТТА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) под регистрационным номером 087109078070.

Страхователем ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТУТТА» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального Управления сведения о застрахованных лицах по форме СЗВМ за июль 2020 г., август 2020 г., сентябрь 2020 г., октябрь 2020 г., ноябрь 2020 г., декабрь 2020 г., январь 2021 г., февраль 2021 г., март 2021г., апрель 2021 г., май 2021 г., СЗВ-СТАЖ – 2021 г., июнь 2021 г., июль 2021 г., август 2021 г., сентябрь 2021 г., октябрь 2021 г., ноябрь 2021 г., декабрь 2021г., январь 2022 г., февраль 2022 г., март 2022 г., апрель 2022 г., май 2022 г., июнь 2022 г., июль 2022 г., август 2022 г., сентябрь 2022 г., октябрь 2022 г., ноябрь 2022 г., были представлены своевременно. Однако позже 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом конкурсным управляющим ООО «ТУТТА» представлены дополняющие формы СЗВ-М за июль 2020 г. - 01 марта 2023 г., август 2020 г. - 28 февраля 2023 г., сентябрь 2020 г. -28 февраля 2023 г., октябрь 2020 г. - 28 февраля 2023 г., ноябрь 2020 г. - 28 февраля 2023 г., декабрь 2020 г. - 28 февраля 2023 г., январь 2021 г. - 28 февраля 2023 г., февраль 2021 г. - 28 февраля 2023 г., март 2021 г. - 28 февраля 2023 г., апрель 2021 г. - 28 февраля 2023 г., май 2021 г. - 28 февраля 2023 г., СЗВ-СТАЖ – 2021 г. - 28 февраля 2023 г., июнь 2021 г. - 28 февраля 2023 г., июль 2021 г. - 01 марта 2023 г., август 2021 г. - 28 февраля 2023 г., сентябрь 2021 г. -28 февраля 2023 г., октябрь 2021 г. - 28 февраля 2023 г., ноябрь 2021 г. - 28 февраля 2023 г., декабрь 2021 г. - 28 февраля 2023 г., январь 2022 г. - 28 февраля 2023 г., февраль 2022 г. - 28 февраля 2023 г., март 2022 г. - 28 февраля 2023 г., апрель 2022 г. - 28 февраля 2023 г., май 2022 г. - 28 февраля 2023 г., июнь 2022 г. - 28 февраля 2023 г., июль 2022 г. - 28 февраля 2023 г., август 2022 г. - 28 февраля 2023 г., сентябрь 2022 г. - 28 февраля 2023 г., октябрь 2022 г. - 28 февраля 2023 г., ноябрь 2022 г., на зарегистрированных лиц, которые не были представлены в исходной форме СЗВ-М, то есть позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срока.

По результатам проведенной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 2, 3, 6 и 18 застрахованных лиц ООО «ТУТТА» и составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №087S18230038882 от 03.03.2023г., №087S18230038857 от 03.03.2023г., №087S18230038862 от 03.03.2023г., №087S18230038877 от 03.03.2023г., №087S18230038872 от 03.03.2023г., №087S18230038880 от 03.03.2023г., №087S18230038879 от 03.03.2023г., №087S18230038876 от 03.03.2023г., №087S18230038859 от 03.03.2023г., №087S18230038864 от 03.03.2023г., №087S18230038869 от 03.03.2023г., №087S18230038885 от 03.03.2023г., №087S18230038853 от 03.03.2023г., №087S18230038883 от 03.03.2023г., №087S18230038858 от 03.03.2023г., №087S18230038865 от 03.03.2023г., №087S18230038866 от 03.03.2023г., №087S18230038867 от 03.03.2023г., №087S18230038881 от 03.03.2023г., №087S18230038868 от 03.03.2023г., №087S18230038860 от 03.03.2023г., №087S18230038861 от 03.03.2023г., №087S18230038851 от 03.03.2023г., №087S18230038875 от 03.03.2023г., №087S18230038873 от 03.03.2023г., №087S18230038863 от 03.03.2023г., №087S18230038871 от 03.03.2023г., №087S18230038855 от 03.03.2023г., №087S18230038870 от 03.03.2023г., №087S18230038852 от 03.03.2023г.

От конкурсного управляющего ООО «ТУТТА» поступили возражения по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на акты.

По результатам рассмотрения актов и возражений вынесены решения от №087S19230060745 от 04.04.2023г., №087S19230060783 от 04.04.2023г., №087S19230060774 от 04.04.2023г., №087S19230060749 от 04.04.2023г., №087S19230060754 от 04.04.2023г., №087S19230060747 от 04.04.2023г., №087S19230060748 от 04.04.2023г., №087S19230060750 от 04.04.2023г., №087S19230060780 от 04.04.2023г., №087S19230060770 от 04.04.2023г., №087S19230060758 от 04.04.2023г., №087S19230060743 от 04.04.2023г., №087S19230060787 от 04.04.2023г., №087S19230060744 от 04.04.2023г., №087S19230060782 от 04.04.2023г., №087S19230060768 от 04.04.2023г., №087S19230060766 от 04.04.2023г., №087S19230060764 от 04.04.2023г., №087S19230060746 от 04.04.2023г., №087S19230060760 от 04.04.2023г., №087S19230060777 от 04.04.2023г., №087S19230060775 от 04.04.2023г., №087S19230060791 от 04.04.2023г., №087S19230060751 от 04.04.2023г., №087S19230060753 от 04.04.2023г., №087S19230060772 от 04.04.2023г., №087S19230060755 от 04.04.2023г., №087S19230060785 от 04.04.2023г., №087S19230060757 от 04.04.2023г., №087S19230060789 от 04.04.2023г.

В адрес ответчика направлены требования от №087S01230088403 от 25.04.2023г., №087S01230088426 от 25.04.2023г., №087S01230088421 от 25.04.2023г., №087S01230088407 от 25.04.2023г., №087S01230088411 от 25.04.2023г., №087S01230088405 от 25.04.2023г., №087S01230088406 от 25.04.2023г., №087S01230088408 от 25.04.2023г., №087S01230088424 от 25.04.2023г., №087S01230088419 от 25.04.2023г., №087S01230088414 от 25.04.2023г., №087S01230088401 от 25.04.2023г., №087S01230088428 от 25.04.2023г., №087S01230088402 от 25.04.2023г., №087S01230088425 от 25.04.2023г., №087S01230088418 от 25.04.2023г., №087S01230088417 от 25.04.2023г., №087S01230088416 от 25.04.2023г., №087S01230088404 от 25.04.2023г., №087S01230088415 от 25.04.2023г., №087S01230088423 от 25.04.2023г., №087S01230088422 от 25.04.2023г., №087S01230088430 от 25.04.2023г., №087S01230088409 от 25.04.2023г., №087S01230088410 от 25.04.2023г., №087S01230088420 от 25.04.2023г., №087S01230088412 от 25.04.2023г., №087S01230088427 от 25.04.2023г., №087S01230088413 от 25.04.2023г., №087S01230088429 от 25.04.2023г. об уплате в добровольном порядке финансовой санкции.

Поскольку ответчик не оплатил штраф, данные обстоятельства послужили основанием для обращения пенсионного фонда в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о принудительном взыскании со страхователя указанных финансовых санкций.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по форме определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - форма СЗВ-М).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция), страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона в случае представление недостоверных или неполных сведений:

- в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений;

- в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением № 83п предусмотрена возможность представления сведений по форме СЗВ-М в трех видах:

- исходная форма – форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- дополняющая форма – форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- отменяющая форма – форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Доказательств того, что сведения (исходная форма) по форме СЗВ-М, СЗВСТАЖ за спорный период были представлены страхователем с нарушением установленного срока, суду не представлено.

Основанием для предоставления дополняющих форм послужило вступившее в законную силу Решение Замоскворецкого районного суда города Москвы по делу №02- 0914/2022 от 30.06.2022 по иску ФИО1 к ООО «ТУТТА» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Конкурсный управляющий ООО «Тутта» обратился с апелляционной жалобой на данное решение, но определением от 26.12.2022 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы по делу №02-0914/2022 отказал в восстановлении срока обжалования, и решение вступило в законную силу.

По мнению конкурсного управляющего, обязанность по направлению в фонд сведений о застрахованных лицах дополняющих форм СЗВ-М в отношении застрахованного лица ФИО1 возникла после вступления в законную силу решения Замоскворецкого районного суда города Москвы по делу №02- 0914/2022 от 30.06.2022.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что страхователь, выявив ошибки в указанных сведениях, исправил их путем представления уточненных сведений по форме СЗВ-М (дополняющая), при этом фонд никаких нарушений и ошибок при проверке первоначальных сведений не обнаружил, обратного заявителем суду не представлено.

На основании изложенного суды считают заявленное требование необоснованным и, как следствие, не подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29, статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статей 269, 271, 272.1 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы 06.09.2023 по делу № А40-144755/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.



Судья: Г.М. Никифорова