Постановление от 17 марта 2023 г. по делу № А83-15044/2019

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95 http://www.21aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-15044/2019
город Севастополь
17 марта 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2023 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Вахитова Р.С., судей Калашниковой К.Г., Оликовой Л.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ГУП РК «Крымское управление капитального строительства» на определение Арбитражного суда Республики Крым от 13.12.2022 по делу № А8315044/2019, принятое по результатам рассмотрения

заявления ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России

об исключении имущества из конкурсной массы должника

в рамках дела о признании ГУП РК «Крымское управление капитального строительства» несостоятельным (банкротом),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство строительства и архитектуры Республики Крым; Совет министров Республики Крым, Министерство Обороны Российской Федерации, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым,

при участии в судебном заседании:

от апеллянта - конкурсного управляющего ГУП РК «Крымское управление капитального строительства» – ФИО2, представитель по доверенности б/н от 09.01.2023;

от Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3, представитель по доверенности № 207/4/53д от 03.10.2022 (посредством системы онлайн-заседаний);

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,

установил:

20.08.2019 ИП ФИО4 обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в котором просит признать несостоятельным (банкротом) Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымское управление капитального строительства». Определением суда от 15.10.2019 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу. 12.11.2019 в Арбитражный суд Республики Крым обратилась Служба капитального строительства Республики Крым с заявлением о вступлении в дело о несостоятельности (банкротстве) ГУП РК «Крымское управление



капитального строительства». Определением суда от 19.11.2019 заявление Службы капитального строительства Республики Крым принято к производству суда.

Решением суда от 18.12.2020 (резолютивная часть оглашена 14.12.2020), Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымское управление капитального строительства» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника сроком на шесть месяцев. Информационное сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в официальном издании - газете «Коммерсантъ» от 19.12.2020 № 234 (6955).

29.07.2021 ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением об исключении из конкурсной массы должника недвижимого имущества и понуждении возвратить недвижимое имущество военного городка № 40 (<...>), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, а именно: здания по ГП №№ 2 (склад) площадью 710 кв. м, 3 (контора) площадью 83 кв. м, 22 (склад) площадью 63 кв. м, 23 (контрольно - пропускной пункт) площадью 39 кв. м, 53 (склад) площадью 247 кв. м, 73 (склад) площадью 149 кв. м, 75 (подсобное помещение) площадью 55 кв. м, расположенные по адресу: <...>.

Определением от 13.12.2022 Арбитражный суд Республики Крым заявление ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России удовлетворил частично: исключил из конкурсной массы ГУП РК «Крымское управление капитального строительства» (ОГРН <***>) имущество военного городка № 40 (<...>), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, а именно: здания по ГП №№ 2 (склад) площадью 710 кв. м, 3 (контора) площадью 83 кв. м, 22 (склад) площадью 63 кв. м, 23 (контрольно - пропускной пункт) площадью 39 кв. м, 53 (склад) площадью 247 кв. м, 73 (склад) площадью 149 кв. м, 75 (подсобное помещение) площадью 55 кв. м, расположенные по адресу: <...>. В остальной части требований отказал.

Принимая указанный судебный акт, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку еще 19.05.2015 Республика Крым в лице Совета министров Республики Крым передала недвижимое имущество военного городка № 40 в федеральную собственность Министерству обороны Российской Федерации, включая спорные объекты недвижимости, соответственно в 2016 г. повторная передача Советом министров Республики Крым спорных объектов недвижимости в хозяйственное ведение должнику была невозможна. Задвоение кадастрового учета спорных объектов недвижимости не является основанием для возникновения права у должника, поскольку 07.12.2017 зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России на здание военного городка № 40.

Не согласившись с законностью названного определения, конкурсный управляющий ГУП РК «Крымское управление капитального строительства» обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении заявления в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что 03.05.2017 между МИЗО РК и ФГКУ «Крымское ТУИО» был подписан уточнённый акт приёма передачи имущества № 1/2-85 Дсп. Именно на основании указанного акта приёма-передачи у ФГКУ «Крымское ТУИО» возникло право оперативного управления имуществом, указанным в распоряжении Совета Министров Республики Крым от 31.03.2017 № 332- р/Дсп, а не на основании акта приёма передачи имущества от 19.05.2015 как указывает представитель ФГКУ «Крымское ТУИО», поскольку в акте



2015 г. не конкретизировано имущество, передаваемое ФГКУ «Крымское ТУИО», Распоряжение Совета Министров Республики Крым от 14.04.2015 № 336- р/в Дсп, на которое ссылается заявитель, не содержит перечня государственных унитарных предприятий, имущество которых подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность, то есть сведений об изъятии из хозяйственного ведения ГУП «КУКС» и передачи в федеральную собственность спорных объектов недвижимости не содержит. Соответственно ФГКУ «Крымское ТУИО» Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 31.03.2017 № 332-р/Дсп было передано имущество, которое уже было в хозяйственном ведении ГУП «КУКС» в силу Распоряжения Совета министров Республики Крым № 1344-р от 09.12.2014, впоследствии детализировав переданные объекты Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 20.12.2016 года № 1621-р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 09.12.2014г, № 1344». Указанные выше акты государственных органов о передаче имущества должнику не признаны незаконными в судебном порядке, не отменены компетентными органами, а также не утратили законной силы.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2023 апелляционная жалоба принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 21.02.2023, которое было отложено на 14.03.2023.

От ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и от Министерства Обороны Российской Федерации поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых они высказали свое несогласие с ее доводами и просили оставить без изменения обжалуемое определение.

От Министерство строительства и архитектуры Республики Крым поступил отзыв, в котором оно указало, что первоначально имущество было закреплено за должником, в деле имеются доказательства наличия воли собственника на передачу имущества должнику. Также в отзыве указало на возможность рассмотреть дело без участия его представителя.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, за исключением представителей конкурсного управляющего и Министерства обороны Российской Федерации не явились, явку полномочных представителей не обеспечили. Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания путем направления им копий определения о принятии апелляционной жалобы к производству посредством почтовой связи и размещения текстов указанного определения и определения об отложении судебного разбирательства на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет (http://21aas.arbitr.ru/), в соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, представитель МО РФ возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Апелляционная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы, пришла к выводу об отсутствии оснований для его отмены ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Согласно пункту 2 указанной статьи из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся



лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением об исключении из конкурсной массы должника недвижимого имущества, переданного в федеральную собственность Министерству обороны Российской Федерации и зарегистрированного на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское ТУИО».

В процессе рассмотрения заявления судом первой инстанции установлены расхождения в адресах объектов, истребованы сведения из регистрирующих органов. С целью установления идентичности объектов, суд определением от 01.02.22 обязал конкурсного управляющего ГУП РК «Крымское управление капитального строительства» и ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» осуществить совместный осмотр спорных объектов недвижимости. 11.08.2022 во исполнение определения суда сторонами был представлен акт совместного осмотра, приобщенный к делу. После проведения акта сверки судом установлено, что у должника находится имущество, которое просит исключить из конкурсной массы заявитель.

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 № 36-ФЗ.

Согласно пункту 1.1 статьи 12.1 Закона № o 6-ФКЗ до 1 января 2025 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учётом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Частью 3 статьи 7 Закона 6-ФКЗ предусмотрено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

Пунктом 6 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» определено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия данного постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

В развитие вышеуказанных норм был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-3PK), с последующим внесением в него изменений согласно Закону Республики Крым от 19.01.2015 № 72-ЗРК/2015 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

В пункте 2 статьи 2 Закона № 38-3PK закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления



в силу Закона № 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Согласно письму Фонда государственного имущества Украины от 26.12.2013 г. до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации спорное имущество — объекты недвижимости военного городка № 40 находились на балансе Квартирно-эксплуатационного отдела г. Симферополь (код по ЕГРПОУ: 08220238, орган управления: Министерство обороны Украины).

В соответствии с положениями Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (далее - Закон № 6-ФКЗ), Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-3PK), постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма», имущество военного городка № 40, расположенное по адресу: <...> признано собственностью Республики Крым.

09.12.2014 распоряжением Совета министров Республики Крым № 1344-р «О закреплении имущества за Государственным унитарным предприятием «Крымское управление капитального строительства» закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, находящееся на балансах Крымского управления капитального строительства Министерства обороны Украины и Государственного предприятия Министерства обороны Украины «Крымвоенстрой» по адресу: <...> без идентификации имущества).

Суд апелляционной инстанции считает необоснованными доводы апеллянта о том, что еще 09.12.2014 распоряжением Совета министров Республики Крым за ГУП «КУКС» закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, поскольку данным распоряжением передавалось имущество, находящееся на балансах Крымского управления капитального строительства Министерства обороны Украины и Государственного предприятия Министерства обороны Украины «Крымвоенстрой», а согласно письму Фонда государственного имущества Украины от 26.12.2013 спорное имущество - объекты недвижимости военного городка № 40 находились на балансе Квартирно - эксплуатационного отдела г. Симферополь.

14.04.2015 в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым № 336-р/6Дсп «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность» (с изменениями и дополнениями) определен Перечень военных городков, в границах которых недвижимое имущество, в том числе земельные участки в границах военных городков, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции в области обороны государственной безопасности государства передаются в федеральную собственность и закрепляются на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России.

Пунктом 3 указанного распоряжения установлено, что право собственности Российской Федерации на имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения возникает с даты, утверждения акта приема-передачи, а следовательно, государственная регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Республики Крым является актом признания и подтверждения уже возникшего права.



Передача его в федеральную собственность произведена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных статьей 10 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», в частности, с учетом того, что отсутствие государственного (кадастрового) учета объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав Республики Крым на подлежащее безвозмездной передаче в федеральную собственность недвижимое имущество не являлось препятствием для принятия решения о безвозмездной передаче такого имущества в федеральную собственность.

Частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ установлен порядок передачи имущества из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность.

Так, решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в федеральную собственность являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой вышеуказанными решениями.

При этом установлено, что к правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с настоящей частью, нормы ГК РФ и Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Таким образом, вопреки общему правилу, закрепленному в пункте 2 статьи 8.1 ГК РФ, согласно которому права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, и в случае возникновения права собственности у Республики Крым и в случае возникновения права собственности Российской Федерации законами установлено иное.

В частности, применительно к возникновению права собственности Российской Федерации с учетом части 11 статьи 154 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ пунктом 3 распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 № 336- р/6Дсп определено, что право собственности Российской Федерации на передаваемое в федеральную собственность, в том числе спорное, имущество возникает с даты утверждения акта приема- передачи.

Пунктом 98 распоряжения Совета министров Республики Крым указан военный городок № 40, <...>.

19.05.2015 подписан акт приема-передачи недвижимого имущества военных городков к распоряжению Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 № 336- р/6Дсп «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность» которым в федеральную собственность Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России передано недвижимое имущество военного городка № 40 (г. Симферополь, ул.



Запорожская, д. 2-6), а именно земельный участок общей площадью 4,4000 га, ориентировочное количество зданий и сооружений - 45 объектов.

Таким образом, с 19.05.2015 Республика Крым распорядилась спорным недвижимым имуществом, входящим в состав военного городка № 40 и передала его в федеральную собственность.

20.12.2016 распоряжением Совета министров Республики Крым № 1621-р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 09 декабря 2014 года № 1344-р» внесены изменения в распоряжение Совета министров Республики Крым № 1344-р «О закреплении имущества за Государственным унитарным предприятием «Крымское управление капитального строительства», в приложении № 2 к указанному распоряжению перечислены передаваемые ГУП «КУКС» объекты недвижимости с указанием площадей и кадастровых номеров по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, переулок Строителей, д. Пул. Запорожская, д. 8, включая склад - площадь 316,6 кв. м., кадастровый номер 90:22:010102:506; бытовое помещение - площадь 43 кв.м., кадастровый номер90:22:010102:507; административно-бытовой комплекс - площадь 78,2 кв. м., кадастровый номер 90:22:010102:508; склад - площадь 213 кв.м., кадастровый номер 90:22:010102:509;склад - площадь 53,7 кв.м., кадастровый номер 90:22:010102:510; склад - площадь 25,3 кв.м., кадастровый номер 90:22:010102:511; склад - площадь 249,9 кв.м., кадастровый номер 90:22:010102:512; склад - площадь 428,3 кв.м., кадастровый номер 90:22:010102:513; склад - площадь 39,2 кв.м., кадастровый номер 90:22:010102:514.

Таким образом, 19.05.2015 Республика Крым в лице Совета министров Республики Крым передала недвижимое имущество военного городка № 40 в федеральную собственность Министерству обороны Российской Федерации, включая спорные объекты недвижимости, а повторная передача спорных объектов недвижимости в хозяйственное ведение должнику в 2016 возникла в связи с двойным кадастровым учетом спорных объектов недвижимости, что привело к возникновению настоящего спора.

31.03.2017 Распоряжением Совета министров Республики Крым № 332- р/Дсп «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 апреля 2015 года № 336-р/6Дсп» в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 апреля 2015 года № 336-р/6Дсп «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность» внесены изменения в пункт 98, согласно которому в федеральную собственность передано недвижимое имущество военного городка № 40 (<...>), включая здания по ГП № 2 (склад) площадью 710 кв. м., по ГП № 3 (контора) площадью 83 кв. м., по ГП № 22 (склад) площадью 63 кв. м., по ГП № 23 (контрольно-пропускной пункт) площадью 39 кв. м., по ГП № 53 (склад) площадью 247 кв.м., по ГП № 73 (склад) площадью 149 кв. м., по ГП № 75 (подсобное помещение) площадью 55 кв. м., расположенные по адресу: <...>.

Таким образом, данным распоряжением от 31.03.2017 было конкретизировано имущество, переданное ранее 19.05.2015 в федеральную собственность.

03.05.2017 подписаны уточненные акты приема-передачи недвижимого имущества военных городков № 1/2-84Дсп и № 1/2-85Дсп к распоряжению Совета министров Республики Крым от 14 апреля 2015 года № 336-р/6Дсп (в редакции распоряжения Совета министров Республики Крым от 31 марта 2017 года № 332- р/Дсп), приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 03.05.2017 № 1/03-48Дсп «О внесении изменений в приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 23 апреля 2015 года № 278» которыми в федеральную собственность Министерству обороны Российской



Федерации в лице ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России передано недвижимое имущество военного городка № 40 (г. Симферополь, ул. Запорожская, д. 2- 6), включая здания по ГП № 2 (склад) площадью 710 кв. м., по ГП № 3 (контора) площадью 83 кв. м., по ГП № 22 (склад) площадью 63 кв. м., по ГП № 23 (контрольно-пропускной пункт) площадью 39 кв. м., по ГП № 53 (склад) площадью 247 кв. м., по ГП № 73 (склад) площадью 149 кв. м., по ГП № 75 (подсобное помещение) площадью 55 кв. м., расположенные по адресу: <...>.

07.12.2017 зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России на здания военного городка № 40, а именно здания: по ГП № 2 (склад) площадью 710 кв. м., по ГП № 3 (контора) площадью 83 кв. м., по ГП № 22 (склад) площадью 63 кв. м., по ГП № 23 (контрольно-пропускной пункт) площадью 39 кв.м., по ГП № 53 (склад) площадью 247 кв. м., а 12.12.2017 на здания: по ГП № 73 (склад) площадью 149 кв. м., по ГП № 75 (подсобное помещение) площадью 55 кв. м., что подтверждается выписками из ЕГРН.

13.12.2019 зарегистрировано право хозяйственного ведения за ГУП «КУКС» на объекты недвижимого имущества расположенные по адресу: <...> с указанием соответствующих кадастровых номеров.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции на предмет идентификации зданий и их фактического местоположения на земельном участке представителями ФГКУ «Крымское ТУИО» Министерства обороны России и ГУП РК «КУКС» проведен совместный осмотра объектов недвижимости, расположенных по адресу: <...> закрепленных на праве хозяйственного ведения за ГУП «КУКС», и зданий, на которые у ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано право оперативного управления - здания по ГП №№ 2, 3, 22, 23, 53, 73, 75 военного городка № 40, расположенного по адресу: <...> По итогам осмотра составлен акт, имущество военного городка № 40 (<...>), а именно: здания по ГП №№ 2 (склад) площадью 710 кв. м, 3 (контора) площадью 83 кв. м, 22 (склад) площадью 63 кв. м, 23 (контрольно - пропускной пункт) площадью 39 кв. м, 53 (склад) площадью 247 кв. м, 73 (склад) площадью 149 кв. м, 75 (подсобное помещение) площадью 55 кв. м, расположенные по адресу: <...>, являются спорными объектами, переданными Совета министров Республики Крым как в федеральную собственность Министерству обороны Российской Федерации так и в хозяйственное ведение должнику.

На основании вышеизложенного судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что поскольку еще 19.05.2015 Республика Крым в лице Совета министров Республики Крым передала недвижимое имущество военного городка № 40 в федеральную собственность Министерству обороны Российской Федерации, включая спорные объекты недвижимости, соответственно, в 2016 г. повторная передача Советом министров Республики Крым спорных объектов недвижимости в хозяйственное ведение должнику была невозможна.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Восстановление нарушенного права или законного интереса возможно только при избрании истцом надлежащего способа защиты.

В силу статей 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.



Таким образом, перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Частью 2 статьи 131 Закона № 127-ФЗ предусмотрена возможность исключения из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

В рамках проведения процедуры конкурсного производства должно быть выявлено все имущество должника, из которого сформирована конкурсная масса (ст. 131 указанного Закона). При этом конкурсный управляющий должен руководствоваться в своих действиях интересами всех кредиторов и требованиями закона.

Включение спорного недвижимого имущества, находящееся в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, в конкурсную массу в целях его последующей продажи для удовлетворения требований кредиторов, т.е. решение спора в пользу частно-правовых интересов, нарушает публичные интересы Российской Федерации в лице Минобороны России.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что спорное недвижимое имущество подлежит исключению из конкурсной массы должника.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что доводы апеллянта не опровергают выводы суда первой инстанции, не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены законного определения Арбитражного суда Республики Крым от 13.12.2022 суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Крым от 13 декабря 2022 года по делу № 83-15044/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Р.С. Вахитов

Судьи К.Г. Калашникова

Л.Н. Оликова