Постановление от 5 июля 2024 г. по делу № А12-32592/2023

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-32592/2023
г. Саратов
05 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2024 года.


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Лыткиной О.В., Савенковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Байишовой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 апреля 2024 года по делу № А12-32592/2023

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании представителя ИП ФИО1 -ФИО3, действующего на основании доверенности от 11.06.2024,



УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - истец, АО «Корпорация развития Волгоградской области») обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (далее - ответчик, ООО «ЭкоЦентр») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 3402/00620 от 01.11.2023, определив пункты Приложений № 1 и № 2 в следующей редакции:

Приложение № 1 - Объём принимаемых твёрдых коммунальных отходов 0,252 м3 в месяц;

Приложение № 2 - Расчёт платы за ТКО в месяц: Объём принимаемых твёрдых коммунальных отходов 0,252 м3 в месяц х 499,01 руб/мЗ цена за 1 м3 = 125,75 руб. сумма в месяц. Взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебных расходов, понесённых по уплате государственной пошлины за подачу иска в размере 6 000 руб.

12 апреля 2024 года Арбитражным судом Волгоградской области урегулированы разногласия, возникшие между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» при заключении договора № 3402/00620 от 01.11.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, определены пункты Приложений № 1 и № 2 в следующей редакции: Приложение № 1 - Объём принимаемых твёрдых коммунальных отходов 0,252 м3 в месяц; Приложение № 2 - Расчёт платы за ТКО в месяц: Объём принимаемых твёрдых коммунальных отходов 0,252 м3 в месяц х 499,01 руб/м3 цена за 1 м3 = 125,75 руб. сумма в месяц. Взысканы с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

ИП ФИО1 представила отзыв на апелляционную жалобу, просит суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик, третье лицо, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.

Как следует из положений статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договоров, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия договора предписано законом. Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами. Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду (пункт 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 9 и 10 Постановления от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», (п. 9) при рассмотрении споров, возникающих из договоров, включая те, исполнение которых связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, судам следует принимать во внимание следующее.

В тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 ГК РФ о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента.

В то же время, поскольку согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, слабая сторона договора вправе заявить о недопустимости применения несправедливых договорных условий на основании статьи 10 ГК РФ или о ничтожности таких условий по статье 169 ГК РФ.

При рассмотрении споров о защите от несправедливых договорных условий суд должен оценивать спорные условия в совокупности со всеми условиями договора и с учетом всех обстоятельств дела.

Так, в частности, суд определяет фактическое соотношение переговорных возможностей сторон и выясняет, было ли присоединение к предложенным условиям вынужденным, а также учитывает уровень профессионализма сторон в соответствующей сфере, конкуренцию на соответствующем рынке, наличие у присоединившейся стороны реальной возможности вести переговоры или заключить аналогичный договор с третьими лицами на иных условиях и т.д. (п. 10).

В соответствии с пунктом 1 статьи 428 ГК РФ договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе, как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Как указывает истец, в связи со сменой в Волгоградской области регионального оператора, истец обратился с заявкой к ответчику – новому региональному оператору для заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, арендованного истцом в соответствии с договором аренды помещения от 01.11.2022 для размещения офиса и склада.

Ответчик, рассмотрев заявку истца, предоставил истцу для заключения проект договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 3402/00620 от 01.11.2023, аналогичного договору, ранее заключённому с предыдущим региональным оператором ООО «Ситиматик-Волгоград», при этом включив в Приложение № 1 и Приложение № 2 к указанному договору в качестве существенных условий договора иной объём ТКО, не соответствующий заявке истца и превышающий показатели по договору, ранее заключённому истцом с предыдущим региональным оператором ООО «Ситиматик-Волгоград» за одни и те же услуги на 8 800 %.

Так объём ТКО по данным ответчика на 5 месяцев составил 111,33 м3, что составило 22,266 м3 в месяц (111,33 м3 / 5 мес.), что существенно на 8 800 % превышает сложившийся у истца с предыдущим региональным оператором ООО «СитиматикВолгоград» объём ТКО в размере 0,252 м3 в месяц и, с учётом действующего тарифа 499,01 руб /м3, и составил 11 110,96 руб. в месяц, что существенно на 8 800 % превышает сложившуюся у истца с предыдущим региональным оператором ООО «СитиматикВолгоград» стоимость за одни и те же услуги в размере 125,75 руб. в месяц.

При подготовке ответчиком проекта договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с истцом, ответчиком была необоснованно применена категория объекта отличная от той, которую указал истец в заявке, и соответственно неверно выбрана расчётная единица для расчёта объёма принимаемых ТКО и применён неверный норматив накопления ТКО, что повлекло за собой увеличение стоимости за одни и те же услуги на 8 800 %.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила) и форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1 Правил, настоящие Правила устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор).

В п. 2 Правил определены понятия, которые применяются в Правилах, в том числе "потребитель" - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 5 Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 8(1) раздела I(1) Правил, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с п. 8(4) раздела I(1) Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8(6) Правил, в заявке потребителя указываются следующие сведения: а) реквизиты потребителя: для юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, фактический адрес, индивидуальный номер налогоплательщика, банковские реквизиты и документы, удостоверяющие право лица на подписание договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; для индивидуального предпринимателя - основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, адрес регистрации по месту жительства, индивидуальный номер налогоплательщика и банковские реквизиты; для физического лица - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства и контактные данные потребителя; б) наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1) настоящих Правил; в) сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о количестве и составе образующихся ТКО за год.

В соответствии с п. 8(7) Правил, к заявке потребителя прилагаются следующие документы: а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения у потребителя прав владения и (или) пользования зданием, сооружением, жилым и нежилым помещением, земельным участком; в) доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя потребителя, действующего от имени потребителя, на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО (для представителя - физического лица также копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации); г) документы, содержащие сведения: о назначении и об общей площади жилого дома или части жилого дома, здания, сооружения, нежилого помещения, о площади и виде разрешенного использования земельного участка, о количестве расчетных единиц, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории объекта; о площади жилых помещений, нежилых помещений (отдельно для каждого собственника нежилого помещения), помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, или о количестве проживающих в многоквартирном доме, жилом доме или части жилого дома (в зависимости от способа расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами).

В соответствии с п. 8(8) Правил, заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления.

В случае если в заявке потребителя отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему уведомление в письменной форме о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки потребителя до получения недостающих сведений и документов.

В случае если недостающие сведения и (или) документы не представлены потребителем в течение 15 рабочих дней со дня получения потребителем уведомления о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, региональный оператор прекращает рассмотрение заявки потребителя и возвращает ее с указанием причин возврата.

В соответствии с п. 8(11) Правил, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору, либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Правилами, стороны производят учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: - расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов; - исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или из массы твердых коммунальных отходов.

Истцом при подаче ответчику заявки на заключение договора, в соответствии с Правилами, были поданы полные и достаточные сведения о категории объекта, расчётных единицах, нормативах накопления ТКО, необходимых для корректного составления ответчиком условий договора, указанных в Приложениях №1 и №2 к договору.

Ответчик, после получения заявки от истца, не направлял истцу никаких уведомлений о предоставлении каких-либо недостающих сведений и (или) документов, необходимых для заключения договора на условиях заявки, предоставленной истцом, предусмотренных соответственно пунктами 8(6) и 8(7) Правил, соответственно представленных истцом сведений и документов было достаточно для заключения с ним договора, на условиях заявки, предоставленной истцом.

Сведения, указанные истцом в заявке, не были использованы ответчиком при составлении условий договора, указанных в Приложениях №1 и №2 к договору, что ответчик не отрицает, чем были нарушены права и законные интересы истца как потребителя.

При урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, истец направил в адрес ответчика мотивированный протокол разногласий к проекту договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 3402/00620 от 01.11.2023, указав при этом информацию о том, что ранее между истцом и ООО «Ситиматик-Волгоград» (предыдущим региональным оператором) был заключён договор № 10177 от 23.03.2020 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в соответствии с которым объём ТКО составлял не более 0,252 м3 в месяц, оплата по тарифу 499,01 руб./м3 составляла 125,75 руб. в месяц и данные показатели до настоящего времени не изменились.

Протокол разногласий истца содержал условия, аналогичные условиям, содержащимся в договоре № 10177 от 23.03.2020, ранее заключённом с предыдущим региональным оператором ООО «Ситиматик-Волгоград».

Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 10177 от 23.03.2020, ранее заключённый между истцом и предыдущим региональным оператором ООО «Ситиматик-Волгоград», содержит в Приложении к договору расчёт платы в соответствии с объёмом принимаемых твёрдых коммунальных отходов в год в размере 3,024 м. куб., что составляет 0,252 м. куб. в месяц (3,024 м. куб. / 12 месяцев = 0,252 м. куб.).

Расчётная единица в договоре применена: 7 сотрудников, категория объекта в договоре применена: административные, офисные учреждения (пункт 1.3 Нормативов накопления ТКО), для которой расчётной единицей для расчёта объёма принимаемых ТКО является 1 сотрудник, а сам норматив накопления ТКО для данной категории составляет 0,036 куб. м в месяц (0,432 куб. м в год).

Ответчик уведомил истца об отказе согласовать протокол разногласий в редакции истца, направив протокол согласования разногласий, который истец не подписал.

Между сторонами возник спор, подлежащий урегулированию в судебном порядке, в соответствии со ст. 445 ГК РФ, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В обоснование своих действий, ответчик ссылается на то, что при формировании условий договора с истцом, информация, содержащаяся в заявке истца, была ответчиком игнорирована, поскольку в ЕГРИП содержалась информации о том, что истец вправе осуществлять розничную торговлю, и именно данное право истца на осуществление розничной торговли было использовано ответчиком при самостоятельном определении категории объекта истца как продовольственный магазин и при включении данной категории объекта в предмет договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

На основании ст. 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

ЕГРИП содержит информацию о видах деятельности, которые индивидуальный предприниматель вправе, но не обязан осуществлять (разрешённые виды деятельности).

Данные ЕГРИП не могут предоставить какой-либо информации относительно объекта недвижимости, в котором индивидуальный предприниматель вправе, но не обязан осуществлять любые из разрешённых видов деятельности.

Принимая во внимание, что ответчик не предоставил доказательств того, что в период после получения от истца заявки и на дату производства договора – 01.11.2023, заявка содержала недостоверные сведения, занижающие показатели нормативов накопления ТКО, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что самостоятельное определение ответчиком категории объекта, арендованного истцом, и определение расчетной единицы как для продовольственного магазина, повлекло за собой существенное завышение на 8 800 % объёмов ТКО по сравнению с договором, ранее заключённым между истцом и предыдущим региональным оператором на данное нежилое помещение, и соответственно существенное завышение на 8 800 % платы по договору за одни и те же услуги, что влечёт за собой нарушение законных прав и интересов истца как потребителя, и нарушает баланс экономических интересов сторон.

Приложением к приказу Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 30.06.2017 № 21 (Нормативы накопления ТКО) были утверждены категории объектов, расчётные единицы и соответствующие нормативы накопления ТКО для каждой категории, в том числе, установлено, что: для категории административные, офисные учреждения (пункт 1.3 Нормативов накопления ТКО) расчётной единицей для расчёта объёма принимаемых ТКО является 1 сотрудник, а сам норматив накопления ТКО для данной категории составляет 0,036 куб. м в месяц (0,432 куб. м в год).

Заявка истца содержит информацию о количестве расчётных единиц и категории объекта (пункт 1.3 Нормативов накопления ТКО для категории административные, офисные учреждения) аналогично условиям, содержащимся в договоре № 10177 от 23.03.2020 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, ранее заключённом между истцом и предыдущим региональным оператором ООО «Ситиматик-Волгоград» за одни и те же услуги.

Ответчик возражений относительно содержания заявки и документов, представленных истцом, не заявил.

При этом в одностороннем порядке, в нарушение заявки истца и порядка заключения договора, установленного Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, применил для истца нормативы накопления ТКО, предусмотренные для иной категории объекта, не указанной в заявке, а именно "Предприятия торговли/продовольственный магазин" (пункт 2.1. Нормативов накопления ТКО), для которой расчётной единицей для расчёта объёма принимаемых ТКО является 1 кв. метр общей площади, а сам норматив накопления ТКО для данной категории составляет 0,163 куб. м в месяц (1,956 куб. м в год), что повлекло за собой навязывание истцу кабальных условий по оплате за ТКО, превышающих условия, сложившиеся между истцом и предыдущим региональным оператором за одни и те же услуги на 8 800 %, и нарушило баланс экономических интересов сторон.

В нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не предоставил суду доказательств, отвечающих требованиям ст. 67 и ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих правомерность одностороннего изменения условий заявки истца.

По данным расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом в 2023 году, в спорный период трудовую деятельность на основании трудового договора с истцом осуществляли 4 сотрудника: 2 инженера оборудования для производства горячих напитков и 2 менеджера интернет-магазина.

По данным истца в арендованном нежилом помещении осуществляется деятельность по сдаче в аренду профессионального оборудования для производства горячих напитков и технической подготовке данного оборудования для сдачи в аренду.

В ЕГРИП в качестве основного вида деятельности истца указана деятельность 33.12 Ремонт машин и оборудования. Арендованное помещения также используется истцом для администрирования деятельности интернет-магазина (www.volgograd.prodaga-kofe.ru) по сдаче в аренду профессионального оборудования для производства горячих напитков и поставке ингредиентов для этого оборудования: чая, кофе, сиропов и другой аналогичной продукции - предприятиям общественного питания.

В ЕГРИП в качестве дополнительных видов деятельности истца указана деятельность 46.36 Торговля оптовая сахаром, шоколадом и сахаристыми кондитерскими изделиями и 46.37 Торговля оптовая кофе, чаем, какао и пряностями. Информации, позволяющей идентифицировать нежилое помещение, в котором истец осуществляет предпринимательскую деятельность, как продовольственный магазин, а основной вид деятельности истца - как розничная торговля, фасад нежилого помещения не содержит. Доказательств обратного суду не представлено.

Расположение и планировка арендованного истцом нежилого помещения, его использование истцом в качестве собственного офиса и склада профессионального оборудования для производства горячих напитков и ингредиентов для этого оборудования, осуществление истцом администрирования интернет-магазина – также не позволяет идентифицировать данный объект как продовольственный магазин, поскольку данное помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к объектам розничной торговли, к которым относится продовольственный магазин.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», торговый объект – здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров. "ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", утверждённый Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст, определяет торговый объект, как здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров. Указанные нормы прямо определяют стандарты, которым должен соответствовать торговый объект, осуществляющий розничную торговлю (продовольственный магазин).

К таким стандартам относится оснащение торгового объекта специальным оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки товаров, их демонстрации и размещения информации о товарах на ценниках, в том числе о наименовании товара, цене, составе и иных качественных характеристиках товара.

Для классификации торговых предприятий по их типам, ГОСТ Р 51303-2013 использует классифицирование по площади торгового зала, методам продажи, формам торгового обслуживания покупателей. Пункт 44 ГОСТ Р 51303-2013 определяет, что минимаркет, магазин "У дома" (магазин "Продукты"): Предприятие розничной торговли с площадью торгового зала от 18 кв.м до 400 кв.м, в котором с использованием методов самообслуживания и/или индивидуального обслуживания через прилавок осуществляют продажу продовольственных и непродовольственных товаров повседневного спроса узкого ассортимента, включающего ограниченное число разновидностей товаров.

Пункт 57 ГОСТ Р 51303-2013 определяет, что интернет-магазин: Часть торгового предприятия/торговой организации или торговая организация, предназначенная для предоставления покупателю посредством сети Интернет сведений, необходимых при совершении покупки, в том числе об ассортименте товаров, ценах, продавце, способах и условиях оплаты и доставки, для приема от покупателей посредством сети Интернет сообщений о намерении приобрести товары, а также для обеспечения возможности доставки товаров продавцом либо его подрядчиком по указанному покупателем адресу либо до пункта самовывоза.

Доказательств того, что истец в арендованном нежилом помещении использует специальное оборудование для выкладки товаров, либо использует оборудование для самообслуживания покупателей и/или индивидуального обслуживания покупателей через прилавок, суду не представлено.

Стороны при совместном осмотре 12.02.2024 установили, что размещённое истцом в складских помещениях профессиональное оборудование для производства горячих напитков и ингредиенты для этого оборудования: чай, кофе, сиропы и другая аналогичная продукция – не имеют ценников и к ним полностью исключён свободный доступ.

Таким образом предоставленные суду доказательства подтверждают факт того, что арендованное истцом нежилое помещение используется в качестве офиса и склада, в котором истец осуществляет деятельность по технической подготовке профессионального оборудования для производства горячих напитков для сдачи в аренду, складированию и хранению профессионального оборудования для производства горячих напитков, складированию и хранению ингредиентов для этого оборудования: чая, кофе, сиропов и другой аналогичной продукции, администрированию интернет-магазина (www.volgograd.prodaga-kofe.ru), при этом количество сотрудников, включая истца, не превышает 7 человек.

Учитывая баланс интересов сторон и принимая во внимание, что истец не имеет реальной возможности заключить аналогичный договор с третьими лицами на иных условиях, а обязан в силу закона заключить договор исключительно с ответчиком, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о возможности урегулировать разногласия, возникшие между истцом и ответчиком при заключении договора № 3402/00620 от 01.11.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, определив его условия аналогичными условиям договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 10177 от 23.03.2020, ранее заключённого между истцом и предыдущим региональным оператором ООО «Ситиматик-Волгоград», то есть в редакции истца.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы признаются несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были учтены, проверены судом при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта либо опровергали выводы суда.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемого судебного акта.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Согласно части 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 апреля 2024 года по делу №А12-32592/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.



Председательствующий А.Ю. Самохвалова



Судьи О.В. Лыткина



Н.В. Савенкова