Постановление от 17 сентября 2024 г. по делу № А40-8888/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-41152/2024

Дело № А40-8888/24
г. Москва
18 сентября 2024 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи  И.А.Чеботаревой, 

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу

АО «Экспобанк»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.05.2024 по делу № А40-8888/24 (84-68), принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению АО "Экспобанк" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Роспотребнадзора по Удмуртской Республике

третье лицо: ФИО1

об оспаривании постановления 



У С Т А Н О В И Л:

АО "Экспобанк" (далее - заявитель, АО «Экпобанк», Банк, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Управлению Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (в г. Можге) (далее – ответчик) о признании незаконным и отмене постановления от 20.12.2023 № 169/ЗПП о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.05.2024 в удовлетворении указанного заявления отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, АО "Экспобанк" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает, что в действиях Банка отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, Банк не навязывал заявителю заключение каких-либо договоров с третьими лицами, заключение договоров являлось инициативой самого потребителя.

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике представило письменный отзыв, согласно которому считает решение суда законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении от 20.12.2023 № 169/ЗПП Акционерное общество «Экспобанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ.

 Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось письменное обращение гражданина ФИО1  (вх. № 18-02-10/35- 123ж-2023) о том, что 12.04.2023 третье лицо заключило с АО «Экспобанк» кредитный договор по кредитному продукту «Авто Драйв Ретро» № 5833-А-01-13 на сумму 944865 руб. Одновременно с заключением кредитного договора был заключен договор оказания услуг - Сертификат от 12.04.2023 с ООО «Автоэкспресс», стоимостью 70865 руб. Заключению кредитного договора предшествовало подписание заявления на выдачу кредита, в котором банком указаны дополнительные услуги.

Также в заявлении на выдачу кредита указано, что Потребитель вправе отказаться от дополнительных услуг в 14-дневный срок с полным возвратом денежных средств.

18.04.2023 ФИО1 было подано заявление в ООО «Автоэкспресс» об отказе от договора в период 14 (четырнадцать) дней и возврате уплаченной денежной суммы в размере 70865 руб. 27.04.2023. Указанное заявление получено ООО «Автоэкспресс», однако оставлено им без удовлетворения и ответа.

07.06.2023 ФИО1  было подано заявление в АО «Экспобанк» о возврате денежных средств, оплаченных в пользу ООО «Автоэкспресс». Заявление было получено 13.06.2023г., однако на момент подачи обращения оставлено без удовлетворения и без ответа.

По фактам, указанным в обращении гражданина, 20.09.2023 возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, в соответствии с требованиями ст. 28.1 и 28.7 КоАП РФ.

По результатам административного расследования  вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 169/ЗПП (4/ЗПП) от 20.12.2023 о привлечении АО «Экспобанк» к административной ответственности по части 1 статьи 14..4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев,  предусмотренных статьями 14.4.2 и 14.4.3 настоящего Кодекса влечет административную ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1).

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Закона отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим  Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Часть 2 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон N 353-ФЗ) предусматривает, что если при предоставлении потребительского кредита заемщику за отдельную плату предлагаются дополнительные услуги, оказываемые кредитором и (или) третьими лицами, включая страхование жизни и (или) здоровья заемщика в пользу кредитора, а также иного страхового интереса заемщика, должно быть оформлено заявление о предоставлении потребительского кредита по установленной кредитором форме, содержащее согласие заемщика на оказание ему таких услуг, в том числе на заключение иных договоров, которые заемщик обязан заключить в связи с договором потребительского кредита. Кредитор в таком заявлении о предоставлении потребительского кредита обязан указать стоимость предлагаемой за отдельную плату дополнительной услуги кредитора и должен обеспечить возможность заемщику согласиться или отказаться от оказания ему за отдельную плату такой дополнительной услуги, в том числе посредством заключения иных договоров, которые заемщик обязан заключить в связи с договором потребительского кредита.

В силу пункта 3 статьи 16 Закона N 2300-1 исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких услуг, а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных услуг за плату оформляется исполнителем в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2.7 статьи 7 Закона № 353-ФЗ, если при предоставлении потребительского кредита (займа) заемщику за отдельную плату предлагается дополнительная услуга, оказываемая кредитором и (или) третьим лицом, информация о которой должна быть указана в заявлении о. .предоставлении потребительского кредита (займа) в соответствии с частью 2 настоящей статьи, условия оказания такой услуги должны предусматривать:

1) стоимость такой услуги;                       

2)     право заемщика отказаться от такой услуги в течение четырнадцати календарных дней со дня выражения заемщиком согласия на ее оказание посредством обращения к лицу, оказывающему такую услугу, с заявлением об отказе от такой услуги;                                                             

3)     право заемщика требовать от лица, оказывающего такую услугу, возврата денежных средств, уплаченных заемщиком за оказание такой услуги, за вычетом стоимости части такой услуги, фактически оказанной заемщику до дня получения лицом, оказывающим такую услугу, заявления об отказе от такой услуги;

4)     право заемщика требовать от кредитора возврата Денежных средств, уплаченных заемщиком третьему лицу за оказание такой услуги, за вычетом стоимости части такой услуги, фактически оказанной заемщику до дня получения третьим лицом заявления об отказе от такой услуги, при неисполнении таким третьим лицом обязанности по возврату денежных средств заемщику.        

В соответствии с частью 2.8 статьи 7 Закона № 353-ФЗ, информация о правах заемщика, указанных в пунктах 2 – 4 части 2.7 настоящей статьи, должна быть указана в заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа).  

Согласно части 2.9 статьи 7 указанного Закона лицо, оказывающее дополнительную услугу, информация о которой должна быть указана в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа) в соответствии с  частью 2 настоящей статьи, обязано вернуть заемщику денежные средства в сумме, уплаченной заемщиком за оказание такой услуги, за вычетом стоимости части такой услуги, фактически оказанной заемщику до дня получения заявления об отказе от такой услуги, в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня получения лицом, оказывающим такую услугу, этого заявления заемщика, поступившего в течение срока, установленного пунктом 2 части 2.7 настоящей статьи.

В случае, если дополнительная услуга (работа, товар), информация о которой указана в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа) и (или) в заявлении о предоставлении дополнительных услуг (работ, товаров) в соответствии с частью 2 настоящей статьи, оказывается (выполняется, реализуется) третьим лицом и такое лицо не исполняет обязанность по возврату денежных средств заемщику в сумме и сроки, которые установлены частью 2.9 настоящей статьи, заемщик вправе направить кредитору требование о возврате денежных средств, уплаченных заемщиком третьему лицу за оказание такой услуги (выполнение работы, приобретение товара), с указанием даты обращения заемщика к третьему лицу с заявлением об отказе от такой услуги (работы, товара) (часть  2.10 статьи 7 Закона № 353-ФЗ).

Частью 2.11 статьи 7 Закона № 353-ФЗ установлено, что кредитор в случае, указанном в части 2.10 настоящей статьи, обязан в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня получения требования заемщика о возврате денежных средств, уплаченных заемщиком третьему лицу за оказание дополнительной услуги (выполнение работы, приобретение товара), возвратить заемщику денежные средства в сумме, предусмотренной частью 2.9 настоящей статьи, или отказать заемщику в возврате указанных денежных средств, сообщив о таком отказе с указанием причины отказа способом, предусмотренным договором потребительского кредита (займа).

Из обстоятельств дела следует, что ФИО1 представлено на подписание заявление на выдачу кредита, а также приложение к заявлению, в котором Банком указаны дополнительные услуги.

В соответствии с 18.04.2023 ФИО1 было подано заявление в ООО «Автоэкспресс» об отказе от договора в период 14 (четырнадцать) дней и возврате уплаченной денежной суммы в размере 70865 руб. 27.04.2023 указанное заявление получено ООО «Автоэкспресс», однако оставлено им без удовлетворения и ответа.

07.06.2023 ФИО1  было подано заявление в АО «Экспобанк» о возврате денежных средств, оплаченных в пользу ООО «Автоэкспресс». Заявление было получено 13.06.2023. Таким образом, денежные средства должны были быть возвращены потребителю в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня получения требования, т.е. не позднее 22.06.2023, однако это Банком сделано не было.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Отсутствие вины Банка в совершении правонарушения не нашло подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку заявителем не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

При таких обстоятельствах, в деянии АО «Экспобанк» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ, доводы заявителя об обратном апелляционным судом признаются несостоятельными.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления, судом апелляционной инстанции не установлено.

            Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено административным органом в минимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 14.4 КАП РФ.

Довод АО «Экспобанк» о том, что Банк не навязывал заявителю заключение каких-либо договоров с третьими лицами, заключение договоров являлось инициативой самого потребителя, апелляционным судом отклоняются, как не доказанные, противоречащие имеющимся в материалах дела документам (т.1 л.д.92), жалобе потребителя, и не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения. Апелляционный суд отмечает, что денежные средства в установленный частью 2.11 статьи 7 Закона № 353-ФЗ срок потребителю возвращены не были. Оснований для отказа в возврате денежных средств, установленных частью 2.12 статьи 7 Закона № 353-ФЗ, не имеется.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Банком требований является правомерным.

С учетом изложенного, арбитражный апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266–269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 30.05.2024 по делу №А40-8888/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения..

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.



Судья                                                                                              И.А.Чеботарева