Решение от 24 марта 2023 г. по делу № А51-9944/2021

1151/2023-68072(3)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9944/2021
г. Владивосток
24 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 24 марта 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дутовой Н.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТФЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 14.01.2011)

к Северо-Кавказской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 02.07.2018), Северо-Кавказской оперативной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.02.2011)

о признании незаконными постановления, решения, при участии: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 05.08.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТФЛ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Северо-Кавказской электронной таможни от 12.03.2021 по делу об административном правонарушении № 10805000-109/2021, решения Северо-Кавказской оперативной таможни от 18.05.2021 № 10804000/26Ю/25А.

Представители таможни, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Представителем Северо-Кавказской электронной таможни заявлено ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции. Ходатайство судом одобрено, назначено заседание в онлайн-режиме. Однако подключение представителем Северо-Кавказской электронной таможни к заседанию не осуществлено.

От Северо-Кавказской оперативной таможни поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с разницей во времени между местами нахождения суда и ответчика (7 часов).

Оснований для удовлетворения данного ходатайства суд не усмотрел, поскольку ответчик не указал на наличие каких-либо обстоятельств, которые в соответствии со статьей 158 АПК РФ могли бы обусловить отложение судебного разбирательства, затруднить явку представителя в судебное заседание или участие с использованием систем веб-конференции.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-9944/2021 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).


В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 210 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков.

В обоснование заявленных требований представитель общества указал, что с оспариваемыми актами таможенных органов не согласен, полагает, что в действиях ООО «ТФЛ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку данной нормой предусмотрена административная ответственность за заявление недостоверных сведений о коде ТН ВЭД, сопряженное с заявлением недостоверных сведений о товарах, которое могло повлиять на освобождение от уплаты таможенных платежей, однако выводов таможни о неверном заявлении обществом кода ТН ВЭД оспариваемые постановление и решение не содержат.

Заявитель также указал, что экспортная декларация и инвойс, на которые ссылается таможенный орган, имеют иные сведения о товарах, нежели были указаны заявителем при декларировании товара, в связи с чем содержащиеся в них данные не могут являться основанием для выводов о недостоверности заявленных обществом сведений о стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10805010/150319/0011126.

Представитель Северо-Кавказской электронной таможни в письменном отзыве относительно требований общества возразил, пояснил, что при сравнении сведений о товарах, заявленных обществом в ходе декларирования, и указанных в экспортной декларации КНР и инвойсе, поступивших в распоряжение ответчика, таможенный орган пришел к выводу об отсутствии документального подтверждения таможенной стоимости декларируемых товаров, что в свою очередь указывает на наличие факта административного правонарушения, ответственность которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, а собранным по делу административным материалом доказаны событие и состав вменяемого обществу правонарушения, следовательно, оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления не имеется.

Северо-Кавказская оперативная таможня в письменном отзыве, направленном в материалы дела, по существу поддержала позицию Северо-Кавказской электронной таможни.

При рассмотрении дела суд установил, что 15.03.2019 во исполнение обязательств по внешнеэкономическому контракту 12.02.2019 № СЕТ-АС/01-2019, заключенному между компанией «CHONGQING EYI TRADING COMPANY LIMITED», Продавец (Китай) и ООО «ЧЕЙН» (Покупатель) в Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни ООО «ТФЛ» подана декларация на товары № 10805010/150319/0011126 с целью помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления..

Всего в ДТ продекларировано 16 товаров общим весом нетто – 21159, 90 кг., общим весом брутто - 22330 кг., общей таможенной стоимостью – 2758322, 12 руб., из них:

Товар. № 3: «изделия бельевые трикотажные первого слоя, для взрослых, мужские: трусы мужские из хлопчатобумажной пряжи (100% хлопок), маркировка "HUAIAN MING XIN WEAVING CO., LTD», рост 176-182 см, обхват груди 96-108 см, обхват шеи 39.4-43.4 см», китайского происхождения, изготовителя HUAIAN MING XIN WEAVING CO., LTD, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС -6107110000, вес нетто - 87.6 кг., вес брутто - 88 кг., таможенная стоимость -70652 руб.;

Товар № 4: «изделия чулочно-носочные первого слоя для взрослых машинного вязания - носки мужские (состав: 100% бамбук), размер 43-48, длина стопы 27-32 см, маркировка «RUIAN HUANAN KMTTING CO., LTD»», китайского происхождения, изготовителя RUIAN HUANAN KNITTING CO., LTD, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 6115990000, вес нетто - 1278 кг., вес брутто — 1285.20 кг., таможенная стоимость - 339303.49 руб.;


Товар № 9: «цветы, листья и плоды искусственные, изделия из искусственных цветов, листьев или плодов из пластмассы: цветы искусственные из полимерных материалов (стебель из полимерного материала армированный проволокой, с листьями и бутончиками из полимерного», китайского происхождения, изготовителя GUANGZHOU SHENGJIE ARTIFICIAL PLANTS LTD., код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 6702100000, вес нетто - 180 кг., вес брутто - 200 кг., таможенная стоимость -14167.15 руб.

Получателем товаров, их декларантом по указанной ДТ является ООО «ОВК- ТРЕЙД», лицом ответственным за финансовое урегулирование по указанной ДТ является ООО «АЗИЯ КОННЕКТ».

Таможенная стоимость товаров была определена и заявлена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Впоследствии в ходе проведения Северо-Кавказским таможенным управлением проверки письмом Северо-Кавказской оперативной таможни от 26.05.2020 № 09-16/02713 получены документы (заверенная копия экспортной таможенной декларации Китая от 11.03.2019 № 192520190259652561, инвойс (счет) от 15.03.2019), по результатам анализа которых установлено, что заявленные таможенным представителем ООО «ТФЛ» в вышеуказанной ДТ сведения о стоимости ввезённого в адрес ООО «ОВК-ТРЕЙД» товара, не корреспондируются, и не соответствуют сведениям, содержащимся в экспортных документах отправителя товара (экспортной таможенной декларации Китая № 1192520190259652540 и инвойсе (счет) 14.03.2019 № СЕТ-АС024).

В ходе анализа полученных экспортных документов и сведений, установлено полное соответствие данных, с заявленными в ДТ № 10805010/150319/0011126, а именно: (носки мужские, трусы мужские, цветы искусственные...), номере грузового автотранспортного средства (Е202ЕТ) которым осуществлялась перевозка товаров, которым осуществлялась перевозка товаров.

Более того, дата экспорта товаров указанная в таможенных документах китайской стороны, сопоставима дате подаче ДТ № 10805010/150319/0011126 в таможенные органы РФ и времени фактического перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС в регионе Уссурийской таможни.

В связи с этим по результатам рассмотрения документов и сведений установлено, что стоимость товаров задекларированных декларантом по проверяемой ДТ, занижена в сравнении со сведениями о стоимости проверяемых товаров указанными в экспортной таможенной декларации КНР.

Тем самым, материалами проведенного СКТУ таможенного контроля после выпуска товаров установлен факт предоставления декларантом недействительных документов отражающих стоимость внешнеэкономической сделки, сопровождающихся заявлением недостоверных сведений о величине таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10805010/150319/0011126.

На основании изложенного, Северо-Кавказским таможенным управлением в адрес декларанта направлено решение от 11.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10805010/150319/0011126.

В связи с непредставлением в установленные сроки декларантом КДТ и ДТС таможенным органом самостоятельно сформированы КДТ и ДТС, общая сумма, подлежащая взысканию, составила 62 643,06 руб.

По факту заявления юридическим лицом недостоверных сведений о таможенной стоимости ввезенных товаров, должностным лицом отдела контроля таможенной стоимости таможни 09.03.2021 составлен протокол об административном правонарушении № 10805000-109/2021 в отношении ООО «ТФЛ», в котором действия заявителя квалифицированы по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.


По результатам рассмотрения указанного протокола, заместителем начальника Северо-Кавказской электронной таможни постановлением от 12.03.2021 № 10805000109/2021 признал ООО «ТФЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначил обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере ½ стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 31321,53 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, 21.04.2021 общество обжаловало его в Северо-Кавказскую оперативную таможню.

Решением таможенного органа от 18.05.2021 № 10804000/26Ю/25А по жалобе ООО «ТФЛ» на постановление Северо-Кавказской электронной таможни от 12.03.2021 по делу об административном правонарушении № 10805000-109/2021 отказано в удовлетворении жалобы.

Не согласившись с постановлением и решением таможенных органов, посчитав, что они не соответствуют требованиям закона и нарушают его права и законные интересы, общество оспорило данные акты в арбитражном суде.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд пришел к следующим выводам.

Частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом правонарушения, предусмотренного названной нормой права, является установленный порядок декларирования и таможенного оформления товара.

Субъектами рассматриваемого состава правонарушения являются физические и юридические лица - декларанты и юридические лица - таможенные представители и их должностные лица.

Буквальное толкование данной нормы позволяет сделать вывод о том, что объективную сторону правонарушения составляет как заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведении об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, так и заявление декларантом либо таможенным


представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведении об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из разъяснений пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» следует, что частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при декларировании товаров недостоверных сведений о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, довод ООО «ТФЛ» о том, что частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление недостоверных сведений исключительно о коде ТН ВЭД, сопряженное с заявлением недостоверных сведений о товарах, подлежит отклонению как основанный на ошибочном толковании нормы права.

Согласно статье 82 ТК ЕАЭС от имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

В соответствии с подпунктом 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Правила заполнения таможенной декларации на товары регламентированы Решением Евразийской Экономической Комиссии от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения».

Подпунктом 49 пункта 15 Инструкций по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 установлено, что в графе 54 основного и добавочных листов ДТ лицо, заполнившее ДТ, проставляет свою подпись, дату составления ДТ и удостоверяет сведения, заявленные в ДТ, проставлением печати, если в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза лицо, заполнившее ДТ, должно иметь печать.

Из материалов дела усматривается, что 15.03.2019 ООО «ТФЛ» подало Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни декларации на товары № 10805010/150319/0011126 в целях помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товаров народного потребления (принадлежности постельные..., изделия бельевые..., изделия чулочно-носочные.. ., игрушки прочие...).

При осуществлении таможенного декларирования, декларантом в графе 20 ДТ «Условия поставки», в соответствии с правилами толкования торговых терминов «Инкотермс 2010» заявлены условия - FCA СУЙФЭНЬХЭ. Таможенный орган въезда товаров на таможенную территорию ЕАЭС - таможенный пост МАПП Пограничный (10716060), Уссурийская таможня.


Товары, задекларированные по ДТ № 10805010/150319/0011126, ввезены на таможенную территорию ЕАЭС на автотранспортном средстве с государственными регистрационными знаками (тягач/полуприцеп) Е202ЕТ / АЕ3568, что подтверждается CMR (международной товарно-транспортной накладной) от 14.03.2019 № 1403202.

В графе 54 ДТ № 10805010/150319/0011126 указано, что декларирование товаров осуществлялось ООО «ТФЛ», что удостоверено электронно-цифровой подписью.

Таким образом, заполняя и подавая декларацию на товары, ООО «ТФЛ» заявило таможенному органу необходимые сведения о них, в том числе об их таможенной стоимости.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Под таможенным декларированием в соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 28 ТК ЕАЭС понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, сведения о товарах, в том числе таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) включены в перечень сведений, заявляемых в декларации на товары.

В соответствии с пунктом 2 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

Заявляя в декларации сведения о товаре, декларант берет на себя ответственность за полноту и достоверность всех сведений, указанных в декларации, так как в соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения таможенным органом таможенного контроля после выпуска ввозимого товара установлено, что в декларации на товары заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара.

Контроль таможенной стоимости товаров в силу положений статьи 313 ТК ЕАЭС осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров.

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

На основании пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).


Пунктом 15 указанной статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, в ходе проведения Северо-Кавказским таможенным управлением камеральной проверки письмом Северо-Кавказской оперативной таможни от 26.05.2020 № 09-16/02713 получены документы (заверенная копия экспортной таможенной декларации Китая от 11.03.2019 № 192520190259652561, инвойс (счет) от 15.03.2019 по результатам анализа которых установлено, что заявленные таможенным представителем ООО «ТФЛ» в ДТ сведения о стоимости ввезённого в адрес ООО «ОВК-ТРЕЙД» товара, не корреспондируются, и не соответствуют сведениям, содержащимся в экспортных документах отправителя товара (экспортной таможенной декларации Китая № 1192520190259652540 и инвойсе (счет) 14.03.2019 № СЕТ-АС024).

В связи с чем таможенный орган пришел к выводу, что в представленных таможней КНР коммерческих документах (экспортной декларации, инвойсе) указана более высокая стоимость товара, нежели отраженная ООО «ТФЛ» в ДТ № 10805010/150319/0011126, что свидетельствует о занижении таможенной стоимости товара и неуплате таможенных платежей в причитающемся размере.

Вместе с тем, судом установлено, что экспортная декларация и инвойс, представленные при таможенном декларировании по спорной ДТ, являются действительными и относящимися к перемещаемым товарам, что подтверждается, в том числе информацией, находящейся на официальном сайте таможенной службы КНР http://english.customs.gov.cn/service/query. Воспользовавшись данным сервисом, можно установить, что экспортные декларации, представленные Обществом для таможенного декларирования, прошли таможенный контроль в КНР.

При этом, при изучении материалов камеральной таможенной проверки, в том числе экспортных деклараций, полученных ФТС России по линии Главного управления по борьбе с контрабандой установлено, что данные экспортная декларация имеет другой номер, в отличие от экспортной декларации, представленной Обществом при таможенном декларировании.

Также в экспортной декларации, полученной таможенным органом, отсутствует информация о контракте, инвойсе, грузополучателе в Российской Федерации, весовые характеристики, а также ассортимент товаров (артикул, модель), грузоотправитель на территории КНР не соответствует действительности.

Следовательно, полученная таможенным органом экспортная декларация не соотносится с товарами, перемещаемыми по спорной ДТ.

Кроме того, суд принимает во внимание, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2022 по делу № А56-22313/2021, заявленные требования удовлетворены, решение Северо-Кавказского таможенного


управления от 11.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные, в том числе в ДТ № 10805010/150319/0011126 признано недействительным.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2022 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.08.2022 решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2022 оставлено без изменения.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, проанализировав экспортные декларации, представленные из КНР таможенному органу, обоснованно установил, что номера экспортных деклараций, полученных из таможни КНР, не совпадают с номерами экспортных деклараций, предоставленных декларантом на таможенный пост при декларировании товаров на территории России; также в экспортных декларациях, полученных таможенным органом, отсутствует информация о контракте, инвойсе, грузополучателе в Российской Федерации, весовые характеристики, а также ассортимент товаров (артикул, модель), грузоотправитель на территории КНР не соответствует действительности.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Отнесение тех или иных обстоятельств к преюдициально установленным означает запрет заново устанавливать, оспаривать или опровергать те же обстоятельства с целью замены ранее сделанных выводов на противоположные. Преюдициально установленные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь, не могут быть повторно исследованы и пересмотрены судом.

Преюдиция распространяется на установление судом тех или иных обстоятельств, содержащихся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последние имеют правовое значение и сами по себе могут рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Таким образом, обстоятельства предоставления обществом достоверных документов при декларировании товара, ввезенного по ДТ № 10805010/150319/0011126, установленные вступившим в законную силу решением суда от 28.01.2022 по делу № А56-22313/2021, являются преюдициальными для рассмотрения настоящего спора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Отсутствие состава административного правонарушения в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Иных доказательств события вмененного правонарушения суду вопреки требованиям части 4 статьи 210 АПК РФ ответчик не представил.

Суд проверил соблюдение таможенным органом при вынесении оспариваемого постановления процессуальных норм действующего законодательства и нарушений не установил.

Сроки и порядок проведения проверки, составления протокола по делу об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении, определенные статьями 28.2, 28.7, главой 29 КоАП РФ с учетом соблюдения предусмотренных статьями 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ прав лица, привлекаемого к административной ответственности, таможенным органом не нарушены.


Судом установлено, что таможенным органом не нарушены предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения общества к ответственности.

Как установлено частью 1 статьи 286 Федерального закона от 03.08.2018 № 289- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ), решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

Согласно статье 295 названного Закона жалоба рассматривается вышестоящим таможенным органом (часть 1). Решение по жалобе от имени вышестоящего таможенного органа принимает начальник этого таможенного органа или должностное лицо таможенного органа, им уполномоченное (часть 2).

В силу части 2 статьи 298 Закона № 289-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы таможенный орган принимает одно из следующих решений: признает правомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа и отказывает в удовлетворении жалобы; признает неправомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

Принимая во внимание, что в результате рассмотрения жалобы общества на оспариваемое постановление таможенного органа Северо-Кавказская оперативная таможня необоснованно признала его правомерным, то данное решение по жалобе 18.05.2021 № 10804000/26Ю/25А на постановление по делу об административном правонарушении также не соответствует закону

Согласно пункту 2 статьи 211 АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствуют закону, суд принимает решение о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления.

При указанных обстоятельствах суд считает, что оспариваемое постановление и решение являются не законными и не обоснованными, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов по данному делу судом не рассматривается, поскольку в силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконными постановление Северо-Кавказской электронной таможни от 12.03.2021 по делу об административном правонарушении № 10805000-109/2021, решение Северо-Кавказской оперативной таможни от 18.05.2021 № 10804000/26Ю/25А.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Нестеренко Л.П.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.03.2023 1:40:00

Кому выдана Нестеренко Людмила Павловна