Постановление от 22 мая 2024 г. по делу № А28-13488/2022

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610998, г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-13488/2022
23 мая 2024 года
г. Киров


Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2024 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Чернигиной Т.В., Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энерго Снабжающая Компания»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 13.02.2024 по делу № А28-13488/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью «Энерго Снабжающая Компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ирина» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

третье лицо: Администрация Юрьянского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о признании договора расторгнутым,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энерго Снабжающая Компания» (далее – истец, ООО «ЭСК») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Ирина» (далее – ответчик, ООО «Ирина») о признании расторгнутым договора от 05.11.2019 № 01-Т/2019 с 26.08.2022.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 13.02.2024 исковые требования удовлетворены, договор от 05.11.2019 № 01-Т/2019 признан расторгнутым с 30.06.2023.

Истец с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, признать договор от 05.11.2019 № 01-Т/2019 расторгнутым с 26.08.2022.

В обоснование доводов жалобы истец указывает, что после лишения ответчика статуса ЕТО в августе 2022 года, он не мог быть стороной договора от 05.11.2019 № 01-Т/2019, не мог использовать тариф на тепловую энергию. Ответчик после лишения статуса ЕТО сохранил статус теплосетевой компании в силу владения тепловыми сетями п. Северный. Ответчик уклонился от заключения договора на услуги по передаче тепловой энергии; у ответчика отсутствовал тариф на передачу тепловой энергии по тепловым сетям, за утверждением тарифа ответчик не обращался. Уведомление о расторжении договора своевременно направлено ответчику. Транспортировка тепловой энергии ответчиком по собственным тепловым сетям до конечных потребителей не является основанием для выставления платежных документов за коммунальные услуги данным потребителям. Таким образом, ответчик не вправе производить начисление платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, выставлять платежные документы с сентября 2022 года. Договор от 05.11.2019 № 01-Т/2019 считается расторгнутым с 26.08.2022, с момента лишения ответчика статуса ЕТО, при этом владение ответчиком тепловыми сетями не влияет на момент расторжения договора теплоснабжения.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 03.04.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 04.04.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ответчиком (теплосетевая компания) и истцом (теплоснабжающая организация) заключен договор на подачу тепловой энергии от 05.11.2019 № 01-Т/2019 (далее – Договор), по условиям которого истец подает ответчику через присоединенную сеть на границе балансовой и эксплуатационной ответственности п. Северный Ивановского сельского поселения Юрьянского района Кировской области коммунальные ресурсы в целях предоставления Теплосетевой компанией коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению (открытая система) потребителям коммунальных услуг в многоквартирных домах, находящихся в муниципальном образовании п. Северный Ивановского сельского поселения Юрьянского района Кировской области, управление которыми она осуществляет, и возмещение со стороны Теплосетевой компании стоимости тепловой энергии в части тепловых потерь, возникающих при передаче тепловой энергии по тепловым сетям Теплосетевой компании, по тарифу, утверждаемому и изменяемому в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Стоимость отпущенных Теплосетевой компании коммунальных ресурсов определяется: в части объемов коммунальных ресурсов, использованных Теплосетевой организацией для предоставления коммунальных услуг в жилых помещениях, а также в части возмещения стоимости тепловых потерь, возникающих при передаче тепловой энергии по сетям Теплосетевой организации (пункт 7.5 Договора).

Пунктом 13.3 Договора установлено, что Договор расторгается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе в случае утраты Теплосетевой компанией функций по управлению объектами жилищного фонда по основаниям, предусмотренным жилищным или гражданским законодательством РФ, прекращении деятельности Ресурсоснабжающей организации, утрате Ресурсоснабжающей организацией права собственности, права владения на источники теплоснабжения и иных основаниях в соответствии с законодательством. О расторжении Договора стороны обязаны уведомлять друг друга письменно не менее чем за месяц до предполагаемой даты расторжения договора, за исключением случаев, когда расторжении договора производится по инициативе Ресурсоснабжающей организации при выводе источников тепловой энергии и (или) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, а также тепловых и (или) водопроводных сетей в ремонт и из эксплуатации. Расторжение договора в данном случае производится с даты вывода указанных источников (объектов, сетей) в ремонт или из эксплуатации.

На момент заключения договора от 05.11.2019 № 01-Т/2019 ответчик обладал статусом ЕТО в границах п. Северный, осуществлял начисление и сбор платы за коммунальные услуги.

Постановлением Администрации Юрьянского района от 17.08.2022 № 147 утверждена схема теплоснабжения Ивановского сельского поселения Юрьянского района Кировской области.

Постановлением Администрации Юрьянского района от 23.08.2022 № 154 ООО «ЭСК» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей услугу теплоснабжения на территории п. Северный.

Постановление от 23.08.2022 № 154 вступает в силу с момента опубликования; опубликовано в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов 26.08.2022 № 15.

Письмом от 13.09.2022 № 254 истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора на услуги по передаче тепловой энергии и компенсации стоимости тепловых потерь, направлении утвержденного тарифа на услуги по передаче тепловой энергии. Истец указал, что договор теплоснабжения от 05.11.2019 № 01-Т/2019 считается расторгнутым; с начала отопительного сезона 2022-2023 г.г. правоотношения ООО «ЭСК» с потребителями п. Северный будут осуществляться напрямую, отношения ООО «ЭСК» и ООО «Ирина» будут регулироваться как отношения теплосетевой и теплоснабжающей организации.

Повторно предложение о заключении договора на услуги по передаче тепловой энергии и компенсации стоимости тепловых потерь направлено истцом письмом от 19.10.2022.

Проект договора в адрес истца ответчиком не направлен.

23.09.2019 между муниципальным образованием Юрьянский муниципальный район Кировской области (в редакции дополнительного соглашения от 01.10.2020, концедент), ООО «Ирина» (концессионер) и Кировской областью заключено концессионное соглашение № 259/01/2019, по которому ответчику переданы тепловые сети с кадастровым номером № 43:38:290101:177, расположенные в п. Северный Юрьянского района Кировской области.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 29.05.2023 по делу № А28-11868/2022 концессионное соглашение от 23.09.2019 № 259/01/2019 расторгнуто; на ООО «Ирина» возложена обязанность передать в казну муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области тепловые сети с кадастровым номером 43:38:290101:177.

Решение суда вступило в законную силу 30.06.2023.

15.08.2023 ООО «Ирина» передало Юрьянскому муниципальному району Кировской области имущество, являющееся предметом концессионное соглашение № 259/01/2019, о чем составлен соответствующий акт приема-передачи (листы дела 102-103).

Суд первой инстанции, признавая договор от 05.11.2019 № 01-Т/2019 расторгнутым с 30.06.2023, указал, что указанный договор заключен во исполнение условий концессионного соглашения 23.09.2019 № 259/01/2019, согласно пункту 7.11 которого концессионер обязан заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры поставки энергетических ресурсов, потребляемых при исполнении настоящего Соглашения, а также оплачивать указанные энергетические ресурсы в соответствии с условиями заключенных договоров.

Между тем, суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований согласиться с выводами суда первой инстанции в части даты расторжения договора.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут (пункт 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

В связи с существенным нарушением условий договора, выразившемся в наличии у ООО «Ирина» 4 997 791 рубль 39 копеек задолженности по оплате тепловой энергии за период с сентября 2019 года по апрель 2022 года (неоднократное нарушение сроков оплаты) истец 28.04.2022 направил ответчику уведомление о расторжении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В свою очередь ответчик волю (согласие) на расторжение договора не выразил.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ООО «ЭСК» руководствовалось существенным изменением обстоятельств – утратой ООО «Ирина» статуса ЕТО с 26.08.2022 (пункт 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 28 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения – теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Закона о теплоснабжении, в системе теплоснабжения определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения.

Исходя из содержания части 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении, следует, что единая теплоснабжающая организация может осуществлять реализацию тепловой энергии, теплоносителя потребителям с использованием собственных тепловых сетей, то есть одновременно оказывать услуги по сбыту и передаче теплоэнергии.

Действующее правовое регулирование предусматривает, что обладающая статусом ЕТО организация осуществляет деятельность по поставке конечному потребителю тепловой энергии.

Критерии присвоения статуса единой теплоснабжающей организации установлены пунктом 7 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

В связи с несоответствием установленным критериям ООО «Ирина» утрачен статус ЕТО с 26.08.2022 – с даты вступления в силу постановления Администрации Юрьянского района от 23.08.2022 № 154, которым ООО «ЭСК» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей услугу теплоснабжения на территории п. Северный.

Утрата статуса ЕТО с 26.08.2022 подразумевает отсутствие с указанной даты права у ООО «Ирина» производить начисление платы за коммунальные услуги горячего водоснабжения и водоотведения конечным потребителям; транспортировка тепловой энергии не является основанием для выставления таких платежных документов (письмо ГЖИ Кировской области от 15.12.2022, в электронном виде 29.12.2022).

С 26.08.2022 статусом ЕТО на территории п. Северный обладает ООО «ЭСК».

Письмом от 14.09.2022 РСТ Кировской области уведомило ООО «ЭСК» о возможности применения тарифов на тепловую энергию, установленных для ООО «Ирина», для расчетов с потребителями в п. Северный Юрьянского района.

С 16.11.2022 решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 16.11.2022 № 42/8-тэ-2022 признано утратившим силу решение правления региональной службы по тарифам Кировской области от 12.11.2019 № 40/11-тэ-2019, которым устанавливались тарифы для ООО «Ирина».

Решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 16.11.2022 № 42/6-тэ-2022 установлены тарифы на тепловую энергию и теплоноситель, поставляемые ООО «ЭСК».

Из содержания пункта 1.1 договора от 05.11.2019 № 01-Т/2019 следует, что истец подает ответчику через присоединенную сеть на границе балансовой и эксплуатационной ответственности п. Северный коммунальные ресурсы в целях предоставления ответчиком коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению (открытая система) потребителям коммунальных услуг в многоквартирных домах, находящихся в муниципальном образовании п. Северный, управление которыми она осуществляет; ответчик возмещает истцу стоимость тепловой энергии в части тепловых потерь, возникающих при передаче тепловой энергии по тепловым сетям ответчика, по тарифу, утверждаемому и изменяемому в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что рассматриваемый договор от 05.11.2019 № 01-Т/2019 заключен между истцом и ответчиком в связи с наличием у ООО «Ирина» на момент заключения договора статуса ЕТО, обязывающего его предоставлять коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения в п. Северный.

Действующее гражданское законодательство предусматривает конкретные способы расторжения договора, в том числе путем одностороннего отказа одной из сторон от исполнения договора, в судебном порядке, по соглашению сторон.

Обратившись с иском о признании договора расторгнутым, истец избрал способ его расторжения – в судебном порядке в связи с существенным изменением обстоятельств.

Заявленная истцом дата расторжения договора – 26.08.2022 – связана с датой наступления такого существенного изменения обстоятельств, в связи с чем признается апелляционным судом обоснованной.

Концессионное соглашение от 23.09.2019 № 259/01/2019 предполагает обязанность ответчика по модернизации тепловых сетей, осуществлению передачи и распределения тепловой энергии с использованием указанных тепловых сетей.

Исполнение концессионного соглашения в отсутствие у ответчика статуса ЕТО обусловлено сохранением его статуса теплосетевой организации.

Наличие у ответчика статуса теплосетевой организации, как и действие концессионного соглашения 23.09.2019 № 259/01/2019, само по себе не влияет на наличие или отсутствие статуса ЕТО и при лишении ответчика статуса ЕТО, отсутствии установленных тарифов, не может являться основанием для исполнения договора от 05.11.2019 № 01-Т/2019, заключенного в целях поставки ресурса для предоставления коммунальных услуг конечным потребителям.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что концессионное соглашение от 23.09.2019 № 259/01/2019 заключено между муниципальным образованием Юрьянский муниципальный район Кировской области, ООО «Ирина» и Кировской областью; ООО «ЭСК» стороной концессионного соглашения не является, в связи с чем права и обязанности ООО «ЭСК» не могут регулироваться условиями данного соглашения.

Статус теплосетевой организации предусматривает обязанность ответчика по заключению договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям, переданным в соответствии с концессионным соглашением (пункт 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении). Однако за установлением тарифа на передачу тепловой энергии ООО «Ирина» не обращалось, оферту договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по запросу ООО «ЭСК» не представило; доказательств иного в материалах дела не содержится.

В то же время бездействие ответчика не может влечь негативные последствия для истца, надлежащим образом исполняющего обязанности ЕТО.

При изложенных обстоятельствах признаются обоснованными требования истца о признании договора от 05.11.2019 № 01-Т/2019 расторгнутым с 26.08.2022, когда ответчиком утрачен статус ЕТО.

В таком случае решение Арбитражного суда Кировской области подлежит изменению в части даты расторжения договора на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием нового судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску и по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энерго Снабжающая Компания» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Кировской области от 13.02.2024 по делу № А28-13488/2022 изменить, принять новый судебный акт.

Признать расторгнутым договор от 05.11.2019 № 01-Т/2019, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Энерго Снабжающая Компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Ирина» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), с 26.08.2022.

Взыскать с обществом с ограниченной ответственностью «Ирина» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энерго Снабжающая Компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6 000 рублей государственной пошлины по иску, 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий Д.Ю. Бармин

СудьиТ.В. Чернигина

Т.А. Щелокаева