Постановление от 2 апреля 2019 г. по делу № А48-8468/2018

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А48-8468/2018
г. Воронеж
02 апреля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 апреля 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурненкова А.А.,

судей Маховой Е.В.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,


при участии:

от публичного акционерного общества «Квадра-генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация»: ФИО3, представитель по доверенности №ОГ-01/2019 от 09.01.2019;

от общества с ограниченной ответственностью «Городской центр жилищных технологий»: ФИО4, представитель по доверенности б/н от 01.10.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Городской центр жилищных технологий» на решение Арбитражного суда Орловской области от 14.01.2019 по делу № А48–8468/2018 (судья Подрига Н.В.)

по иску публичного акционерного общества «Квадра-генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» к обществу с ограниченной ответственностью «Городской центр жилищных технологий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об урегулировании разногласий,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Квадра» - «Орловская генерация» (далее - истец, ПАО «Квадра» - «Орловская генерация») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Городской центр жилищных технологий» (далее - ответчик, ООО «Горцентржилтех») об урегулировании разногласий.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 14.01.2019 исковые требования удовлетворены частично.

Урегулированы разногласия, возникшие между ПАО «Квадра-генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» и ООО «Городской центр жилищных технологий» при заключении договора поставки горячей воды, потребляемой при использовании общего имущества многоквартирного дома, изложив в следующей редакции:

По тексту договора слова «балансовая принадлежность» оставить во всех падежных окончаниях.

Пункт 6 договора: «Дата начала подачи горячей воды 01 июня 2018 года».

Пункт 10 Договора: «Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании универсального передаточного документа (УПД), выставляемого к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение».

Пункт 8.1 в договор не включать.

Пункт 11 договора изложить в следующей редакции: «Сверка расчетов по настоящему договору проводится между организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и абонентом не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон, но не чаще 1 раза в квартал, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 экземплярах. Срок подписания акта устанавливается в течение 3 рабочих дней с даты его получения. Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после его направления стороне».

Пункт 13 договора изложить в следующей редакции: «Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, имеет право:

а) осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной абоненту горячей воды;

б) осуществлять контроль за фактами самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) абонента к централизованным системам горячего водоснабжения путем обхода потребителей и (или) визуального осмотра объекта по месту расположения, а также принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) абонента к централизованным системам горячего водоснабжения;

в) временно прекращать или ограничивать горячее водоснабжение в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

г) осуществлять доступ к сетям горячего водоснабжения, местам отбора проб горячей воды, приборам учета (узлам учета), находящихся в зоне эксплуатационной ответственности абонента, для контрольного снятия показаний приборов учета (узлов учета), в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний, а также для осмотра сетей горячего водоснабжения и оборудования в случаях и порядке, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора;

д) требовать от абонента поддержания в точке подключения (технологического присоединения) режима потребления горячей воды, предусмотренного приложением №3 к настоящему договору».

Подпункт «а» пункта 14 договора изложить в следующей редакции: «обеспечить в границах эксплуатационной ответственности абонента, эксплуатацию сетей горячего водоснабжения и объектов, на которых осуществляется потребление горячей воды, замену и поверку приборов учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Подпункт «к» пункта 14 договора изложить в следующей редакции: «установить ОДПУ-общедомовые приборы учета (оборудовать узлы учета), в случае отсутствия таковых на дату заключения настоящего договора».

Подпункт «а» пункта 26 договора изложить в следующей редакции: «по инициативе и за счет абонента».

Пункт 36 договора изложить в следующей редакции: «В случае нарушения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления требования от суммы задолженности за каждый день просрочки, а также возмещения реального ущерба в соответствии с гражданским законодательством».

Раздел XIII договора изложить в следующей редакции:

«Платежные реквизиты Абонента

ИНН <***>

КПП 575301001

Р/с <***> в ПАО «МИнБ» г. Москва

Кор/счет 30101810300000000600

БИК 044525600»

Строку 2 графы «Нормативный объем потребления м3/мес. приложения №2 к договору изложить в следующей редакции: «15,2207».

Приложениями №5, №6 и №7 договор не дополнять.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Горцентржилтех» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Орловской области от 14.01.2019, в связи с чем, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в части 3-х пунктов.

Явившийся в арбитражный суд апелляционной инстанции представитель ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» заявил ходатайство об отказе от требования урегулировать разногласия по п. 36 договора поставки горячей воды, потребляемой при использовании общего имущества МКД между ПАО «Квадра» и ООО «Горцентржилтех»; передал суду указанное ходатайство в письменном виде.

Полномочия лица, подписавшего ходатайство о частичном отказе от исковых требований, ФИО3 подтверждаются представленной в материалы дела доверенностью №ОГ-01/2019 от 09.01.2019.

Статья 49 АПК РФ предусматривает право истца до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ был принят арбитражным судом.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявление истца о частичном отказе от исковых требований, исходя из положений статьи 49 АПК РФ, принял отказ истца от требования урегулировать разногласия по п. 36 договора поставки горячей воды, потребляемой при использовании общего имущества МКД между ПАО «Квадра» и ООО «Горцентржилтех».

По основаниям, изложенным в отзыве представитель ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» против доводов апелляционной жалобы возражал, с учетом заявленного ходатайства об отказе от части требований, просил обжалуемое решение в оставшейся части оставить без изменения.

Представитель ООО «Горцентржилтех» доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

В данном случае законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 (часть 5) АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании 19.03.2019 объявлялся перерыв до 26.03.2019.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Орловской области от 14.01.2019 в обжалуемой части следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Судом установлено, что ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» имеет статус Единой теплоснабжающей организации в зоне своей ответственности (Постановление Администрации г. Орла № 5315 от 01.12.2015). Основным видом деятельности истца является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) тепловыми электростанциями.

ООО «Горцентржилтех» является управляющей организацией, основным видом деятельности которой является – управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Ответчик является управляющей организацией многоквартирного дома №8 по пер. Артельный г.Орла, что сторонами не оспаривается.

В ответ на представленный истцом договор поставки горячей воды, потребляемой при использовании общего имущества МКД № 65-ОДН от 01.06.2018, ответчик 28.08.2018 направил в адрес истца письмо с протоколом разногласий к данному договору.

В ходе заключения договора стороны не пришли к соглашению по ряду пунктов и состава приложений к договору

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Орловской области с настоящим иском.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В статьях 161 и 162 ЖК РФ предусмотрено, что в многоквартирном доме может быть выбран один способ управления и одна управляющая компания, в круг обязанностей которой входит предоставление жильцам всего комплекса услуг управления, предусмотренных законом, в том числе обеспечение коммунальными услугами, определяемыми уровнем благоустройства дома. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил №354 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 Правил №354, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям (абзац 1 пункта 13 Правил №354).

Согласно части 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 124, ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Учитывая изложенное, истец как ресурсоснабжающая организация вправе требовать заключения соответствующего договора с управляющей организацией, на которую договором управления возложена обязанность по предоставлению коммунальных услуг потребителям. При этом ни истец, ни ответчик не уклонялись от заключения договора, однако у них имелись разногласия по конкретным условиям договора, которые они не смогли урегулировать до обращения в суд.

При этом обязательный претензионный порядок по данной категории спора АПК РФ не установлен. Более того, основной целью применения досудебного порядка урегулирования спора является побуждение сторон самостоятельно урегулировать возникший конфликт или ликвидировать обнаружившуюся неопределенность в их отношениях. Его использование позволяет стороне, права которой предполагаются нарушенными, довести до сведения другой стороны (предполагаемого нарушителя) свои требования, а нарушителю - добровольно удовлетворить обоснованные требования, не допуская переноса возникшего спора на рассмотрение суда. Такой порядок урегулирования спора направлен на оперативное разрешение возникшего конфликта и служит дополнительной гарантией государственной защиты прав. Однако сторонам не удалось разрешить возникший конфликт, возможность мирного урегулирования спора отсутствовала, что стороны не отрицали.

Договор считается заключенным, если сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом о водоснабжении, принятыми в соответствии с ним нормативным правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором. Отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона №416-ФЗ утверждение правил горячего водоснабжения, типового договора горячего водоснабжения, типового договора по транспортировке горячей воды, типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения относится к полномочиям Правительства Российской Федерации. Правила горячего водоснабжения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №642 (далее - Правила №642).

Согласно части 8 статьи 13 Закона №416-ФЗ договоры горячего водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Типовой договор горячего водоснабжения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №643.

Существенные условия договора горячего водоснабжения приведены в п.5 ст.13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении». Существенные условия договоров ресурсоснабжения, в том числе горячего водоснабжения и теплоснабжения, указаны также в пункте 17 Правил №124.

Проанализировав условия представленного истцом проекта договора, суд первой инстанции полагает необходимым урегулировать разногласия, возникшие между ПАО «Квадра-генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» и ООО «Горцентржилтех» при заключении договора поставки горячей воды, потребляемой при использовании общего имущества многоквартирного дома, следующим образом:

1. По тексту договора слова «балансовая принадлежность» оставить во всех падежных окончаниях (редакция истца).

Возражая против включения в договор словосочетания «балансовая принадлежность», ООО «Горцентржилтех» ссылалось на то, что оно не имеет на балансе никакого имущества, в связи с чем не имеет возможности подписать акт балансового разграничения.

Между тем, в соответствии с частью 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006, установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также этих сетях.

При этом установление границ балансовой и эксплуатационной принадлежности инженерных сетей следует осуществлять с учетом положений п. 2, пп. «ж» п. 17, п. 24, п. п. «б», «з» п. 27, пп. «а» п. 28 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83».

Границей балансовой принадлежности указанных инженерных сетей является внешняя граница стены дома.

Договор поставки горячей воды №65-ОДН, содержит аналогичную редакцию критерия определения границы балансовой принадлежности (п.2 договора).

Согласно подпункту "а" пункта 18 Правил №124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения.

Принимая во внимание, что ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств стороны несут в пределах границ балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения, энергопринимающих устройств; доказательств того, что соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией установлена иная граница эксплуатационной ответственности сетей, материалы дела не содержат, арбитражный суд области признал правомерной редакцию истца об установлении границы балансовой принадлежности по внешней стене многоквартирного дома.

При этом разграничение балансовой принадлежности не связано с тем, что сама управляющая компания не имеет на балансе имущества, принадлежащего собственникам многоквартирного дома.

2. Пункт 6 договора: «Дата начала подачи горячей воды 01 июня 2018 года» (редакция истца).

Дата начала поставки коммунального ресурса является существенным условием договора ресурсоснабжения.

В силу п.15 Правил №124 стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 Правил.

Доказательств того, что ресурс не поставлялся в многоквартирный дом №8 по пер. Артельный г.Орла, с 01.06.2018 по 01.08.2018 (на эту дату указывал ответчик в тексте протокола разногласий) ответчиком не предоставлено. Одновременно судом принято во внимание, что в ходе судебного разбирательства ответчик не настаивал на предлагаемой им ранее дате, по сути, согласившись с датой истца.

3. Пункт 10 Договора: «Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании универсального передаточного документа (УПД), выставляемого к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение» (редакция ответчика, которую он скорректировал по сравнению с протоколом разногласий - «Возражения Ответчика по условиям Договора от 18 декабря 2018г.).

Истец просил урегулировать пункт 10 договора практически в той же редакции, за исключением числа: до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Приходя к названному выводу, суд исходил из того, что в силу п.5 ст.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Из системного толкования ч.2 ст.5, п. 10 ч.1 ст.4 ЖК РФ следует, что правила порядка оплаты коммунального ресурса регулируются, в первую очередь, нормами ЖК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В свою очередь, Правила №124 изданы в соответствии со ст.157 ЖК РФ, тогда как типовой договор №643 – в соответствии с Законом о водоснабжении и водоотведении.

В силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и п. 2 Правил №124 (далее - Правила № 124), «исполнитель» – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Согласно п.2 Правил №354 «коммунальные услуги» – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В силу абзаца второго п.25 Правил №124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты, в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством РФ.

Из анализа указанной выше нормы права следует вывод о том, что п. 25 Правил №124 является диспозитивной нормой права, но при этом данная норма позволяет отложить срок оплаты за поставленный коммунальный ресурс до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

По рассматриваемому договору управляющая компания является посредником между ресурсоснабжающей организацией и собственниками и пользователями помещений многоквартирного дома и оплачивает ресурсоснабжающей организации денежные средства, поступившие от собственников.

Поскольку население имеет право вносить плату до 10-го числа, следующего месяца (ст.155 ЖК РФ), то Правилами №124 срок уплаты за коммунальный ресурс ответчика отложен до 15 числа, при предоставлении сторонам договора ресурсонабжения права установить данный срок и более поздней датой.

На основании изложенного пункт 10 договора урегулирован в редакции ответчика.

4. Пункт 8.1, предлагаемый ответчиком («размер оплаты Абонента за поданную горячую воду на ОДН ненадлежащего качества подлежит уменьшению в соответствии с требованиями действующего законодательства»), в договор не включать.

В силу ч. 4 ст. 421 и ч. 1 ст. 422 ГК РФ императивно установленные нормы права не могут быть предметом соглашения сторон, данная позиция согласуется в выводами, изложенными в Определении Верховного Суда РФ от 20.12.2017 № 305-ЭС17-18772 по делу № А41-2101/2016.

При этом Правилами №354 урегулировано, что исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Поскольку при рассмотрении споров данной категории суд должен внести определенность в правоотношения сторон, то судом установлено, что, включив предлагаемое обществом отсылочное к действующему законодательству условие, он не внесет ничего нового в отношения сторон.

5. Пункт 11 договора изложить в следующей редакции: «Сверка расчетов по настоящему договору проводится между организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и абонентом не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон, но не чаще 1 раза в квартал, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 экземплярах. Срок подписания акта устанавливается в течение 3 рабочих дней с даты его получения. Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после его направления стороне» (редакция истца).

Арбитражный суд области установил, что данная редакция соответствует пункту 12 типового договора и права ответчика не нарушает.

6. Пункт 13 договора изложить в редакции истца: «Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, имеет право:

а) осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной абоненту горячей воды;

б) осуществлять контроль за фактами самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) абонента к централизованным системам горячего водоснабжения путем обхода потребителей и (или) визуального осмотра объекта по месту расположения, а также принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) абонента к централизованным системам горячего водоснабжения;

в) временно прекращать или ограничивать горячее водоснабжение в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

г) осуществлять доступ к сетям горячего водоснабжения, местам отбора проб горячей воды, приборам учета (узлам учета), находящихся в зоне эксплуатационной ответственности абонента, для контрольного снятия показаний приборов учета (узлов учета), в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний, а также для осмотра сетей горячего водоснабжения и оборудования в случаях и порядке, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора;

д) требовать от абонента поддержания в точке подключения (технологического присоединения) режима потребления горячей воды, предусмотренного приложением №3 к настоящему договору.

Суд установил, что данная редакция соответствует пункту 14 типового договора и права ответчика не нарушает.

При этом возражения относительно приложения №3 к договору в протоколе разногласий не заявлялись, а впервые озвучены в судебном заседании 19.12.2018, что не соответствуем срокам подачи разногласий в контексте ст.445 ГК РФ.

7. Подпункт «а» пункта 14 договора изложить в редакции истца: «обеспечить в границах эксплуатационной ответственности абонента, эксплуатацию сетей горячего водоснабжения и объектов, на которых осуществляется потребление горячей воды, замену и поверку приборов учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод».

8. Подпункт «к» пункта 14 договора изложить в редакции истца: «установить ОДПУ-общедомовые приборы учета (оборудовать узлы учета), в случае отсутствия таковых на дату заключения настоящего договора».

В свою очередь, ответчик просил оба названных пункта из текста договора исключить.

Удовлетворяя требование истца в испрашиваемой им редакции, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Данные пункты полностью соответствуют пп «а» и пп. «л» пункту 15 типового договора соответственно.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с п.47 названных Правил эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Обязанность абонента установить средства измерений (приборы учета) поданной (потребленной) горячей воды и обеспечить учет поданной (потребленной) горячей воды, установлена также пунктом 28 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 642. При этом по смыслу данных Правил «абонент» - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения.

На основании изложенного довод ответчика о том, что, установив приборы учета, у него не имеется возможности компенсировать затраты на их установку, судом оценен как не влияющий на исход спора.

9. Подпункт «а» пункта 26 договора изложить в редакции истца: «по инициативе и за счет абонента» (осуществляется контроль качества подаваемой горячей воды), поскольку данная редакция соответствует пп. «а» п. 27 типового договора.

10. В отношении урегулирования разногласий по пункту 36 договора судом апелляционной инстанции принят отказ от иска, процессуальных оснований для разрешения вопроса в указанной части не имеется.

11.Раздел XIII договора изложить в следующей редакции:

«Платежные реквизиты Абонента

ИНН <***>

КПП 575301001

Р/с <***> в ПАО «МИнБ» г. Москва

Кор/счет 30101810300000000600

БИК 044525600»

В ходе судебного разбирательства возражений по данному разделу ответчиком не заявлено, равно как и документальных доказательств несоответствия данных реквизитов реальным реквизитам ООО «Горцентржилтех».

12. Строку 2 графы «Нормативный объем потребления м3/мес. приложения №2 к договору изложить в следующей редакции: «15,2207».

Данная редакция соответствует протоколу разногласий и ответчиком не оспаривается.

13. Приложениями №5, №6 и №7 договор не дополнять.

Приложение №5 представляет собой Акт приема-передачи горячей воды, №6– форму расшифровки к универсальному передаточному документу, №7– форму универсального передаточного акта (т.1, л.д.21-22).

Отказывая ответчику в дополнении договора указанными приложениями, арбитражный суд области исходил из того, что договором предусмотрено оформление между сторонами Универсального передаточного документа (УПД), типовая форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 №1137.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы о том, что на нем лежит обязанность по установке общедомового прибора учета, отклоняется как невлекущий отмену принятого судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с п.47 названных Правил эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Обязанность абонента установить средства измерений (приборы учета) поданной (потребленной) горячей воды и обеспечить учет поданной (потребленной) горячей воды, установлена также пунктом 28 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 642.

При этом по смыслу данных Правил «абонент» - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно изложил пункт 7,8 договора в редакции истца, поскольку действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома с возмещением расходов за счет средств, полученных от собственников помещений (данная правовая позиция содержится в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 02.10.2017 №305-ЭС17-13405, от 27.11.2017 №305-ЭС17-10970).

Ссылки в апелляционной жалобе на несогласие с редакцией п. 36 договора не подлежат исследованию судом апелляционной инстанции в связи с отказом от иска истца в указанной части.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, апелляционная инстанция приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого решения не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя - ООО «Горцентржилтех».

Руководствуясь статьями 49, 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ от иска публичного акционерного общества «Квадра-генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» к обществу с ограниченной ответственностью «Городской центр жилищных технологий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об урегулировании разногласий в части пункта 36 договора, решение Арбитражного суда Орловской области от 14.01.2019 по делу № А48–8468/2018 отменить в указанной части, производство по делу – прекратить в указанной части.

В остальной обжалуемой части Решение Арбитражного суда Орловской области от 14.01.2019 по делу № А48–8468/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Городской центр жилищных технологий» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья А.А. Сурненков

судьи Е.В. Маховая

ФИО1