Решение от 9 сентября 2024 г. по делу № А65-20364/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-20364/2024


Дата принятия решения –  10 сентября 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  10 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перовой А.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г.Казань к Судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань; Приволжскому районному отделу судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань; Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань; Отделу судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г.Казань, с привлечением к участию в деле в качестве соответчика Начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ФИО3, ФИО4, ООО «Дохиар», ООО «Росагрокорпорация», об отмене постановления от 18.06.2024 по исполнительным производствам №125793/23/16007-ИП, №89662/24/16007-ИП, №120861/23/16007-ИП, №147693/24/16007-ИП, №14/24/16007-ИП, №92754/23/16007-ИП вынесенное судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2 о передаче исполнительного производства в другое ОСП, об обязании ОСП №1 по Советскому району г. Казани передать исполнительные производства №125793/23/16007-ИП, №89662/24/16007-ИП, №120861/23/16007-ИП, №147693/24/16007-ИП, №147687/24/16007-ИП, №92754/23/16007-ИП в Приволжский районный отдел судебных приставов,

с участием:

от заявителя – представитель по доверенности от 29.07.2022 ФИО5;, паспорт;

от судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 – лично, судебный пристав-исполнитель ФИО2;

от Начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани - не явился, извещен;

от судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ФИО3 - не явился, извещен;

от ФИО4 – не явился, извещен;

от ООО «Дохиар» - не явился, извещен;

от ООО «Росагрокорпорация» - не явился, извещен;

установил:

ФИО1, г.Казань (заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань; Приволжскому районному отделу судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань; Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань; Отделу судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г.Казань (ответчики), об отмене постановления от 18.06.2024 по исполнительным производствам №125793/23/16007-ИП, №89662/24/16007-ИП, №120861/23/16007-ИП, №147693/24/16007-ИП, №147687/24/16007-ИП, №92754/23/16007-ИП вынесенное судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2 о передаче исполнительного производства в другое ОСП, об обязании ОСП №1 по Советскому району г. Казани передать исполнительные производства №125793/23/16007-ИП, №89662/24/16007-ИП, №120861/23/16007-ИП, №147693/24/16007-ИП, №147687/24/16007-ИП, №92754/23/16007-ИП в Приволжский районный отдел судебных приставов.

Определением от 10.07.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены Начальник отдела – старший судебный пристав ОСП №1 по Советскому району г. Казани, ФИО4, ООО «Дохиар», ООО «Росагрокорпорация».

Определением от 19.08.2024 судом в порядке ст.49 АПК РФ принято уточнение требований, согласно которому заявителя просил признать незаконными постановления от 18.06.2024 по исполнительным производствам №125793/23/16007-ИП, №89662/24/16007-ИП, №120861/23/16007-ИП, №147693/24/16007-ИП, №147687/24/16007-ИП, №92754/23/16007-ИП вынесенное судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2 о передаче исполнительного производства в другое ОСП, обязать ОСП №1 по Советскому району г. Казани передать исполнительные производства №125793/23/16007-ИП, №89662/24/16007-ИП, №120861/23/16007-ИП, №147693/24/16007-ИП, №147687/24/16007-ИП, №92754/23/16007-ИП в Приволжский районный отдел судебных приставов.

Этим же определением из состава третьих лиц исключен - Начальник отдела – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани и привлечен качестве соответчика, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен – судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Советскому району г. Казани ФИО3

Иные ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения по делу.

Представитель ответчика требования заявителя не признал, дал пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО6 в отношении должника – ФИО1 были возбуждены исполнительные производства:

№ 92754/23/16007-ИП от 28.06.2023 на основании исполнительного листа № ФС 040282253 от 22.06.2023, выданный Арбитражным судом РТ по делу №А65-31319/2022 (взыскатель ФИО4),

№ 125793/23/16007-ИП от 21.08.2023 на основании исполнительного листа № ФС 043549712 от 14.08.2023, выданный Арбитражным судом РТ по делу №А65-29816/2022 (взыскатель ООО «Росагрокорпорация»),

№ 89662/24/16007-ИП от 24.08.2023 на основании исполнительного листа № ФС 043549711 от 14.08.2023, выданный Арбитражным судом РТ по делу №А65-29816/2022 (взыскатель ООО «Росагрокорпорация»),

№ 120861/23/16007-ИП от 14.08.2023 на основании исполнительного листа № ФС 043549164 от 10.08.2023, выданный Арбитражным судом РТ по делу №А65-29812/2022 (взыскатель ООО «Дохиар»),

№ 147693/24/16007-ИП от 10.06.2024 на основании исполнительного листа № ФС 045563579 от 05.06.2024, выданный Арбитражным судом РТ по делу №А65-29812/2022 (взыскатель ООО «Дохиар»),

№ 147687/24/16007-ИП от 10.06.2024 на основании исполнительного листа № ФС 045562174 от 31.05.2024, выданный Арбитражным судом РТ по делу №А65-29812/2022(взыскатель ФИО4).

18.06.2024 судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2 вынес постановления о передаче исполнительных производств №125793/23/16007-ИП, №89662/24/16007-ИП, №120861/23/16007-ИП, №147693/24/16007-ИП, №147687/24/16007-ИП, №92754/23/16007-ИП в ОСП №1 по Советскому району г. Казани.

Со ссылкой на то, что у ответчика отсутствовали основания для вынесения постановлений от 18.06.2024 о передаче исполнительных производств, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона.

Если должником является гражданин, то, в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона N 229-ФЗ, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч. 7 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

На основании статьи 28 Федерального закона N 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что основанием для передачи исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов является наличие в совокупности двух юридических фактов, а именно отсутствие на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, как самого должника, так и его имущества.

В иных случаях Закон обязывает пристава продолжать исполнительное производство, а при необходимости давать поручения соответствующему судебному приставу-исполнителю о совершении отдельных исполнительных действий и (или) применении отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия данного пристава.

Как установлено судом, судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО6 в отношении должника – ФИО1 были возбуждены исполнительные производства:

№ 92754/23/16007-ИП от 28.06.2023 на основании исполнительного листа № ФС 040282253 от 22.06.2023, выданный Арбитражным судом РТ по делу №А65-31319/2022 (взыскатель ФИО4),

№ 125793/23/16007-ИП от 21.08.2023 на основании исполнительного листа № ФС 043549712 от 14.08.2023, выданный Арбитражным судом РТ по делу №А65-29816/2022 (взыскатель ООО «Росагрокорпорация»),

№ 89662/24/16007-ИП от 24.08.2023 на основании исполнительного листа № ФС 043549711 от 14.08.2023, выданный Арбитражным судом РТ по делу №А65-29816/2022 (взыскатель ООО «Росагрокорпорация»),

№ 120861/23/16007-ИП от 14.08.2023 на основании исполнительного листа № ФС 043549164 от 10.08.2023, выданный Арбитражным судом РТ по делу №А65-29812/2022 (взыскатель ООО «Дохиар»),

№ 147693/24/16007-ИП от 10.06.2024 на основании исполнительного листа № ФС 045563579 от 05.06.2024, выданный Арбитражным судом РТ по делу №А65-29812/2022 (взыскатель ООО «Дохиар»),

№ 147687/24/16007-ИП от 10.06.2024 на основании исполнительного листа № ФС 045562174 от 31.05.2024, выданный Арбитражным судом РТ по делу №А65-29812/2022 (взыскатель ФИО4).

18.06.2024 судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2 вынес постановления о передаче исполнительных производств №125793/23/16007-ИП, №89662/24/16007-ИП, №120861/23/16007-ИП, №147693/24/16007-ИП, №147687/24/16007-ИП, №92754/23/16007-ИП в ОСП №1 по Советскому району г. Казани.

Судом установлено, что фактическим адресом регистрации должника ФИО1 с 04 марта 2011 является <...> (л.д.17,17-оборот).

Должник проживает по вышеуказанному адресу, соответственно исполнительное производство подлежало исполнению в Приволжском районном отделе судебных приставов.

При отсутствии доказательств проживания должника не по адресу его регистрации, направление материалов исполнительного производства в отдел судебных приставов по адресу регистрации должника не способствует выполнению задач исполнительного производства.

Довод ответчика о том, что в момент нахождения исполнительного производства в Приволжском районном отделе судебных приставов, было установлено, что должник проживает на даче (СНТ «Азино), судом не принимается, поскольку сезонное пребывание должника на территории садоводческого товарищества, сам по себе не свидетельствует об изменении места жительства (регистрации) должника и необходимости передачи исполнительного производства по месту временного пребывания. Сам по себе даже факт установления сезонного пребывания должника на дачном участке, не препятствовал судебному приставу исполнителю совершать меры принудительного исполнения в отношении должника, в том числе, в случае такой необходимости, привлекать соответствующий районный отдел судебных приставов для выявления имущества должника, находящегося, за пределами территориальной компетенции ответчика. При этом, доказательства наличия имущества должника в ином районе, не относящейся к компетенции ответчика не представлено, таких доводов не приведено.

Также судом установлено, что ФИО1 в суд к Судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, Приволжскому районному отделу судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Отделу судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, об отмене Постановления от 18.06.2024 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО2 о передаче ИП в другое ОСП, об обязании ОСП №1 по Советскому району г. Казани передать исполнительное производство № 92754/23/16007-ИП от 28.06.2023 г. в Приволжский районный отдел судебных приставов.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.07.2024 заявленные требования удовлетворены. Решение не обжаловано и вступило в законную силу.

Судом в рамках дела №А65-19693/2024 установлено, что фактическим адрес регистрации должника ФИО1 является 420138  Россия РТ <...>.

В связи с чем, суд в рамках дела №А65-19693/2024 пришел к выводу о том, что должник проживает по вышеуказанному адресу, соответственно исполнительное производство подлежит передаче в Приволжский районный отдел судебных приставов.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанный судебный акт Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.07.2024 по делу №А65-19693/2024 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, в вопросах применения (признания), уже установленных судом обстоятельств, при рассмотрении указанного дела, в частности, во-первых, судом установлено, что проживает по адресу <...>; во-вторых, судом установлено, что исполнительное производство в отношении должника должно исполняться в Приволжском РОСП ГУФССП по РТ.

Оснований для иных выводов и иные обстоятельства по существу спора, судом не установлены.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемые по настоящему делу постановления судебного пристава-исполнителя от 18.06.2024 по исполнительным производствам №125793/23/16007-ИП, №89662/24/16007-ИП, №120861/23/16007-ИП, №147693/24/16007-ИП, №147687/24/16007-ИП, №92754/23/16007-ИП приняты необоснованно, нарушают права и законные интересы заявителя.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями ч.5 ст.201 АПК РФ, в случае признания действий государственных и иных органов незаконными, арбитражный суд должен в резолютивной части решения должен сделать указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В соответствии с указанной правовой нормой на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани следует возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем передачи (возврата) исполнительных производств №125793/23/16007-ИП, №89662/24/16007-ИП, №120861/23/16007-ИП, №147693/24/16007-ИП, №147687/24/16007-ИП, №92754/23/16007-ИП в Приволжский районный отдел судебных приставов.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными постановления от 18.06.2024 по исполнительным производствам №125793/23/16007-ИП, №89662/24/16007-ИП, №120861/23/16007-ИП, №147693/24/16007-ИП, №147687/24/16007-ИП, №92754/23/16007-ИП вынесенное судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2 о передаче исполнительного производства в другой отдел судебных приставов.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани передать (возвратить) исполнительные производства №125793/23/16007-ИП, №89662/24/16007-ИП, №120861/23/16007-ИП, №147693/24/16007-ИП, №147687/24/16007-ИП, №92754/23/16007-ИП в Приволжский районный отдел судебных приставов.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья                                                                                                            И.А. Хафизов