Постановление от 21 сентября 2022 г. по делу № А55-3930/2022

927/2022-198058(2)



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А55-3930/2022
город Самара
21 сентября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2022 года. Постановление в полном объеме изготовлено 21 сентября 2022 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Буртасовой О.И., Морозова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с участием: от истца: представитель ФИО2 (доверенность от 16.12.2021), от других лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.07.2022 (судья Агафонов В.В.) по делу № А55-3930/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" к обществу с ограниченной ответственностью "НИКТА" о взыскании долга, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Эксплуатационная компания",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (далее – ООО "ЭкоСтройРесурс", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "НИКТА" (далее – ООО "НИКТА", ответчик) о взыскании 551 569 руб. 32 коп. долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Эксплуатационная компания" (далее – ООО "Эксплуатационная компания", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.07.2022 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 551 565 руб. 73 коп. долга, 14 031 руб. расходов по государственной пошлины, в остальной части иска отказано.

Истец обжаловал судебный акт суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В апелляционной жалобе истец просит решение Арбитражного суда Самарской области от 14.07.2022 в части отказа в иске отменить, принять новый судебный акт, иск удовлетворить полностью.

Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением и недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием изложенных в обжалуемом судебном акте выводов обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.


В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор, Истец) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Как указал истец, между Обществу с ограниченной ответственностью "НИКТА" (далее - Потребитель, Ответчик) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-26352 от 22.06.2021 г. (далее -Договор).

Федеральным Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления предусмотрена статьями 24.6 и 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее -Постановление № 1156).

Истец указал, что в силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1 Договора, Региональный оператор обязуется принимать ТКО, в том числе крупногабаритные отходы (далее - КГО) в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 5 Договора под расчетным периодом понимается календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах


утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 № 95, № 781 от 19.12.2019 г. утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019-2020 год для населения в размере 598,16 руб./м3 (с учетом НДС) (далее - тариф).

В соответствии с п. 15 Стороны договорились производить учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Постановление № 505), следующим способом: в .соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору.

На основании Приказа. № 804 объект недвижимости Потребителя, на котором происходит образование ТКО, отнесен к категории объектов; магазин промтоварный. Для данной категории объектов, согласно Приказу № 804, норматив накопления ТКО составляет 0,80 куб. м,/год на 1 кв. м. торговой площади (далее - норматив). Информация о количестве расчетных единиц (торговая площадь) предоставлена Потребителем и составляет 104,0 кв. м.

В отношении Потребителей, осуществляющих свою деятельность в помещениях, расположенных в многоквартирных домах и жилых домах, а также в отдельно стоящих зданиях и нежилых помещениях (за исключением многоквартирных и жилых домов) расчет размера платы в месяц по настоящему договору производится по формуле 9 (5) указанной в Приложении 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"):

Pi= Ki х 1/12 Nj° х Тот* где: Pi - размер платы за услугу по обращению с ТКО. Ki - количество расчетных единиц.

Nj° - норматив накопления ТКО, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области.

Тот*- цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

12 - количество месяцев в году.

Согласно расчету истца, основанному также на приложении № 1 к договору № ТКО-26352 от 22.06.2021, размер платы за вывоз ТКО в месяц составляет 15 321 руб. 37 коп. в месяц, а за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 размер платы составляет 551 569 руб. 32 коп.

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть оказывал услуги по обращению с ТКО.

Как указал истец, услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес потребителя были выставлены УПД на оплату услуг по обращению с ТКО.


В соответствии с п. 6 Договора, Потребитель ежемесячно, в полном объеме, в безналичной форме оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

До данной даты услуги по обращению с ТКО не были оплачены Потребителем.

В адрес ответчика истцом направлялась претензия № ЭСР-5986/22 от 31.01.2022 с требованием оплатить задолженность по вывозу ТКО.

Поскольку ответчик требования истца в добровольном порядке не исполнил, последний обратился в суд с иском.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик полагал, что истец не оказывал ответчику услугу по вызову ТКО с 01.01.2021 по 21.06.2021, у ответчика был заключен договор с ООО «Эксплуатационная компания», по которому данная организация оказывала услуги по вывозу коммунальных отходов.

Также, по мнению ответчика, истец не доказал того обстоятельства, что договор действовал с 01.01.2019.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности в части требований.

В соответствии с постановлением Одиннадцатого арбитражного суда от 24 мая 2022 года по делу № А55-28534/2021 отменено решение Арбитражного суда Самарской области от 03.03.2022 по делу № А55- 28534/2021.

Принят новый судебный акт.

Урегулированы разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью "НИКТА" и Обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" при заключении договора № ТКО-26352 от 22.06.2021.

Пункт 5 договора № ТКО-26352 от 22.06.2021 изложен в следующей редакции: «п. 5. Дата начала оказания услуг - 22.06.2021». Абзацы 1, 2 п. 28 договора № ТКО-26352 от 22.06.2021 изложить в одном абзаце в следующей редакции: «Настоящий договор заключается на срок с 22.06.2021 по 21.06.2022 (включительно)».

При этом в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда первой инстанции указано, что спор сторон относительно фактического оказания услуг с 01.01.2019 не является предметом настоящего спора, в связи с чем не может быть разрешен посредством урегулирования разногласий.

Согласно п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

С 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Согласно п. 1.2 Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018, заключенного между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и ООО «ЭкоСтройРесурс», Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, накопление,


транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО) на всей территории Самарской области.

Пунктом 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением № 1156.

В том случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Закон № 89-ФЗ определяет Договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Правила № 1156), в соответствии с которыми договор с потребителями считается


заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

Суд первой инстанции отклонил доводы ответчика о том, что с 01.01.2021 по 21.06.2021 у сторон отсутствовали договорные отношения. При том, что в рамках дела № А55-28534/2021 установлен срок действии договора № ТКО-26352 с 22.06.2021, однако в силу изложенных выше норм права, между сторонами действовал типовой договор, установленный Правилами № 1156.

Суд первой инстанции отклонил также доводы ответчика о том, что вывоз ТКО в период до заключения договора № ТКО-26352 осуществлялся третьим лицом – ООО «Управляющая компания».

С 01.01.2019 истец является единственным в Самарской области лицом, наделенным статусом Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области, имеющим право осуществлять деятельность Регионального оператора и собирать плату за услуги по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

Единые предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоСтройРесурс" с 01.01.2019 установлены уполномоченным органом.

Иные региональные операторы на территории Самарской области не установлены.

ООО «Эксплуатационная компания» также не имеет статуса Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области, не имеет утвержденных тарифов на оказание услуги по обращению с ТКО. соответственно, не является лицом, уполномоченным на оказание услуги по обращению с ТКО Ответчику.

Кроме этого, материалы дела не содержат доказательств того, что ООО «Эксплуатационная компания» имеют соответствующую лицензию на осуществление деятельности по оказанию услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области.

Факт заключения и исполнения Ответчиком каких-либо договоров с третьими лицами не является доказательством неоказания услуг Региональным оператором по обращению с ТКО и не опровергает законность и обоснованность исковых требований.

Договоры, ранее заключенные собственниками ТКО на сбор и транспортирование отходов, действуют до момента начала деятельности Регионального оператора (п.6 ст.23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации").

Более того, как следует из отзыва третьего лица, ООО «Эксплуатационная компания» осуществляет вывоз только промышленных отходов 4 и 5 класса опасности, как пояснила представитель третьего лица, вывоз ТКО ими не осуществляется.

Статьей 24.10. Закона № 89-ФЗ установлено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в


случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). Нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации. Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктами 5, 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505), установлено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил № 505.

Сторонами может быть выбран предусмотренный пп. "а" п. 5 Правил № 505 способ коммерческого учета по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, в случае если контейнеры потребителя и места (площадки) накопления ТКО соответствуют нормам действующего экологического законодательства и внесены в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Ответчиком не представлены документы о наличии у него мест накопления ТКО, соответствующих требованиям действующего законодательства, отвечающих санитарно-эпидемиологическим нормам, внесенных в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа Самара, внесенных в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области.

Договор в редакции Истца Ответчиком не был подписан.

Суд апелляционной инстанции в рамках рассмотрения дела № А55-28534/2021 указал, что в рассматриваемом случае стороны не достигли согласия на распространение действия договора от 22.06.2021 на период, предшествующий данной дате. В этой связи пункт 5 договора следует изложить в следующей редакции: "п. 5. Дата начала оказания услуг – 22.06.2021", а до заключения рассматриваемого договора отношения сторон были урегулированы типовым договором.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов", приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов", постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 № 337 "Об утверждении Положения о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области" нормативы накопления твердых коммунальных отходов для объектов общественного назначения утверждены Приказом министерства


энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области" (далее - Приказ № 804).

В соответствии с Приказом № 804 Региональным оператором произведен расчет объема ТКО в отношении объектов Ответчика с применением утвержденных нормативов накопления ТКО: 1,16 м3/год на 1 сотрудника (офисные помещения) и 0,18 м3/год на 1 м2 общей площади.

Расчетные единицы и порядок определения объема ТКО Потребителем не были оспорены, в том числе в рамках дела № А55-28534/2021, и действуют в редакции договора (редакция Регионального оператора).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./куб.м (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м (с учетом НДС) (далее - тариф).

Расчет платы в месяц по Договору рассчитывается исходя из норматива накопления ТКО по формуле:

Pi = Ki х 1/12 Nj° х Torx, где: Pi - размер платы за услугу по обращению с ТКО; Ki - количество расчетных единиц (указаны в Приложении № 1 к Договору);

Nj° - норматив накопления ТКО, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области (указывается в Приложении № 1 к Договору);

Тorx - цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО;

«12» - количество месяцев в году.

Проверив расчет истца, суд первой инстанции признал его арифметически неверным, с учетом данных, указанных в приложении к договору, стоимость услуг по вывозу ТКО в месяц составляет 15 321 руб. 27 коп. (25,614*598,16), соответственно стоимость услуг по вывозу ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 составила 551 565 руб. 73 коп. (15 321 руб. 27 коп. * 36 мес).

В целях организации надлежащего накопления ТКО от их собственников Территориальная схема обращения с отходами Самарской области утверждена уполномоченным органом субъекта - приказом от 23.09.2016 № 228 Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - Территориальная схема).

С учетом положений Правил № 1156 и условия о расчете объема ТКО с применением нормативов накопления ТКО у Ответчика имелась возможность получения услуги по обращению с ТКО посредством использования любой, в том числе ближайшей, контейнерной площадки, включенной в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области, расположенной на территории общего пользования.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

При этом, действующее законодательство не возлагает на Регионального оператора бремя доказывания факта оказания коммунальных услуг по обращению с ТКО.


Надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору на оказание услуг по обращению с ТКО, порядок составления которого содержится в разделе VI Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1156, а также в разделе V Договора.

Поскольку со стороны Потребителя не поступали в адрес Регионального оператора (в материалы настоящего дела такие доказательства ответчиком также не предоставлены) в соответствующем расчетном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений, заявленных в порядке раздела V договора относительно исполнения обязательств по договору, в том числе объёма и качества оказанных услуг по обращении, то услуги считаются надлежаще оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме.

Ответчиком не представлено ни одного акта, соответствующего требованиям действующего законодательства, являющегося доказательством, подтверждающим ненадлежащее оказание Региональным оператором услуг по обращению с ТКО. Акты в соответствии с разделом V Договора, которым детально регламентирована процедура фиксации нарушений обязательств региональным оператором, в материалы дела Ответчиком не представлены (статьи 9 и 65 АПК РФ). Кроме того, учитывая, что:

законодательство исходит из презумпции образования ТКО, в том числе при осуществлении предпринимательской/коммерческой деятельности;

оказание услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области является обязанностью исключительно Регионального оператора;

Потребитель обязан складировать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства;

Региональный оператор начал и продолжает оказывать услуги по обращению с ТКО всем образователям ТКО с 01.01.2019;

обязанность оказания услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области Региональным оператором исполняется должным образом в совокупности эти факты являются доказательством оказания услуг Региональным оператором Ответчику.

Однако соответствующих актов Ответчиком в материалы дела не представлено, доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения Истцом обязательств в соответствии с условиями Договора в материалах дела отсутствуют.

Объем потребленных ответчиком услуг за спорный период указан Истцом в направленных в адрес Ответчика Универсальных передаточных документах (УПД) и универсальных корректировочных документах (УКД) с детализацией начислений.

При этом, неподписание УПД ответчиком не опровергает факт оказания Региональным оператором услуг по вывозу ТКО, поскольку ответчиком не представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о недостоверности данных документов.

Суд первой инстанции отклонил доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по части требований.

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

К спорам, связанным с оплатой потребителями коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности (п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22).

Согласно договору на оказание услуг по обращению с ТКО под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц.


Условиями договора установлено, что Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Исковое заявление исх. № ЭСР-6555/22 от 03.02.2022 по настоящему делу было направлено Истцом в Арбитражный суд Самарской области 03.02.2022.

Таким образом срок исковой давности по оплате услуг по вывозу ТКО за январь 2019 года не истек.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 196, 200, 309, 310, 421, 426, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 41 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил иск частично, взыскал с ответчика в пользу истца 551 565 руб. 73 коп. долга, 14 031 руб. расходов по государственной пошлины, а в остальной части иска отказал.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта суда первой инстанции.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 14.07.2022 по делу № А553930/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Электронная подпись действительна. Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Председательствующий судьяД ата 08 .12.2021 8 :47:11 С.А. Кузнецов

Кому выдана Морозов Виктор Александрович

Судьи О.И. Буртасова

Электронная подпись действительна.

В.А. Морозов

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 08.12.2021 8:50:06

Кому выдана Кузнецов Сергей АнатольевичЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 08.12.2021 8:48:51

Кому выдана Буртасова Оксана Ивановна