Постановление от 4 августа 2020 г. по делу № А56-131781/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-131781/2019
04 августа 2020 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2020 года


Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Жукова Т.В.


при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания: Куляевым С.Д.,

при участии:

от истца: представителя Буклевой В.В., доверенность от 21.11.2019

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11094/2020) ООО «СХП Лосево» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.04.2020 по делу № А56-131781/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

установил:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – истец, ПАО «Ленэнерго», сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СХП Лосево» (далее – ответчик, ООО «СХП Лосево», заявитель) 294 414 рублей 37 копеек, из которых: 120 223 рубля 18 копеек – фактические затраты на подготовку и выдачу технических условий, 174 191 рубль 19 копеек – неустойка.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 06.03.2020 в виде резолютивной части по делу, исковые требования полностью удовлетворены.

Мотивированное решение изготовлено судом 07.04.2020 в связи с поступлением апелляционной жалобы ответчика.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что полностью произвел оплату по договору, дополнительное взыскание истцом затрат по договору противоречит как закону, так и условиям договора.

10.06.2020 в канцелярию апелляционного суда от ПАО «Ленэнерго» поступил отзыв на апелляционную жалобу ответчика, в котором сетевая организация возражает против доводов заявителя, полагает, что основания для изменения или отмены судебного акта отсутствуют, апелляционная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.

Определением от 18.06.2020 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд назначил судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы с вызовом сторон на 23.07.2020.

23.07.2020 в судебном заседании истец против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, считая решение законным и обоснованным. По мнению истца, просрочка исполнения договора допущена ответчиком, просрочка со стороны истца отсутствует

Ответчик не обеспечил явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав и оценив доводы истца, суд апелляционной инстанции установил следующее.

23.12.2014 между ПАО «Ленэнерго» (сетевая организация) и ООО «СХП Лосево» (заявитель) был заключен договор № ОД-21796-14/34876-Э-14 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор № ОД-21796-14/34876-Э-14), в соответствии с условиями которого сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулировать отношения с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения фермерского хозяйства (далее – объект), расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, п. Лосево.

Согласно пункту 4 названного договора технические условия являются неотъемлемой частью договора; срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Пунктом 5 данного договора установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 12 месяцев со дня заключения договора, то есть не позднее 23.12.2015.

В пункте 8 указанного договора заявитель обязался:

– надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

– после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;

принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору;

– получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов;

– после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации;

– надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

– уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Раздел IIIспорного договора содержит условия о плате за технологическое присоединение и о порядке расчетов.

В пункте 10 указано, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Комитета по тарифам и ценовой политике (Лен РТК) Правительства ЛО №241-п от 27.12.2013 и составляет 225 096 рублей 85 копеек, включая НДС 18 % – 34 336 рублей 81 копейка.

Порядок оплаты за технологическое присоединение установлен пунктом 11 договора:

а) 10 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет 22 509,68 руб., в том числе НДС 18% - 3 433,68 рублей, вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

б) 30 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет 67 529,06 руб., в том числе НДС 18% - 10 301,04 рублей, вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;

в) 20 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет 45 019,37 руб., в том числе НДС 18% - 6 867,37 рублей, вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора;

г) 30 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет 67 529,06 руб., в том числе НДС 18% - 10 301,04 рублей, вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

д) 10 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет 22 509,68 руб., в том числе НДС 18% - 3 433 ,68 рублей, вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 12 названного договора датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.

В пункте 17 договора № ОД-21796-14/34876-Э-14 предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Приложением к договору являются технические условия для присоединения к электрическим сетям.

Раздел 10 технических условий содержит мероприятия, выполняемые ОАО «Ленэнерго», а именно: сетевая организация должна разработать организационно-технические мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям ОАО «Ленэнерго».

На основании раздела 11 технических условий заявитель обязан:

11.1. Подготовить для присоединения энергопринимающее устройство (электроустановку) соответствующее «Правилам устройства электроустановок», выполненное согласно проектной документации (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной).

11.2. Электроснабжение электроустановок заявителя предусмотреть от РУ-0,4 кВ ТП-348, проложив необходимое количество ЛЭП- 0,4 кВ до энергопринимающих устройств заявителя. Марку и сечение магистралей определить проектом. Схему присоединения и порядок подключения согласовать с филиалом ОАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети».

11.3. На этапе проектирования согласовать однолинейную схему подключения объекта к сетям ОАО «Ленэнерго». В случае изменения количества точек подключения выполнить корректировку технических условий с разбивкой максимальной мощности по точкам подключения.

11.4. В проекте предусмотреть раздел «Компенсация реактивной мощности». В проекте определить необходимость выполнения мероприятий по компенсации реактивной мощности, обеспечивающих значение коэффициента реактивной мощности Заявителя (т§ (р) в точке присоединения не выше 0,35, а также количество, параметры и точки установки необходимых регулирующих и компенсирующих устройств реактивной мощности.

Раздел «Обеспечение нормативных требований к качеству электроэнергии». В разделе определить комплекс технических мероприятий, в том числе установку фильтрокомпенсирующих устройств, исключающих ухудшение качества электроэнергии (по уровням высших гармоник, несимметрии и колебаниям напряжений) в энергорайоне вследствие подключения электроустановок Заявителя до уровней, соответствующих требованиям ГОСТ 32144-2013 во всех нормальных, а также наиболее вероятных ремонтных и послеаварийных режимах работы прилегающих сетей.

11.5. Требования к учету:

11.5.1. Учет электрической энергии выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ, ПБЭЭ, РД 34.09.101-94, ПТЭЭСиС, Постановления правительства РФ № 442 от 04.05.2012

11.5.2. Средства измерений, применяемые в системах учета, должны входить в перечень средств измерений, внесенных в Государственный реестр

11.5.3. Применить счетчик с классом точности не ниже 1.0, соответствующий требованиям ГОСТ 52322-2005, ГОСТ 52323-2005

11.5.4. На вновь устанавливаемых счетчиках должны быть пломбы государственной поверки с давностью не более 12 месяцев

11.5.5. Организовать учет электроэнергии в РЩ-0,4 кВ на границе балансовой принадлежности (при необходимости размещать в шкафах вандалозащитного исполнения)

11.5.6. Установить автоматический выключатель, срабатывающий при увеличении мощности свыше договорной величины с возможностью его защиты от несанкционированного доступа (пломбирующая крышка)

11.5.7. Выполнить автоматизацию учета электрической энергии, обеспечивающую удаленное снятие показаний программным комплексом "Пирамида 2000"

11.5.8. Каналообразующая аппаратура, должна обеспечивать передачу информации в Центр сбора и обработки данных ОАО "Ленэнерго" и Энергосбытовой организации со скоростью не ниже 9600 б/с.

11.5.9. Применить трансформаторы тока, соответствующие требованиям ГОСТ 7746 с классом точности 0,55 и имеющие действующее свидетельство о поверке

11.5.10. Вторичные цепи должны быть защищены от несанкционированного доступа (ПУЭ 7 издание Глава 1.5.).

11.6. Указание к проектированию.

11.6.1. Разработать проектную и рабочую документацию и согласовать в установленном порядке.

11.6.2. Проектную и рабочую документацию выполнить в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов. Состав проектной и рабочей документации определяется Постановлением Правительства № 87 от 16.02.08 г. и ГОСТ Р 21.1101-2013 от 01.01.2014 г.

Истец обратился в суд с рассматриваемым иском, ссылаясь на то, что договор № ОД-21796-14/34876-Э-14 расторгнут им с 23.10.2017 в одностороннем порядке в связи с существенным нарушением ответчиком сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению; во исполнение договора до момента его расторжения истец понес затраты на выполнение мероприятий по подготовке и выдаче заявителю технических условий в сумме 120 223 рубля 18 копеек и начислил 174 191 рубль 19 копеек неустойки на основании пункта 17 договора.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные ПАО «Ленэнерго» требования, посчитал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Указанный порядок установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем).

По условиям такого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил № 861).

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так и общие положения об обязательствах и о договоре.

Статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 393, пункта 3 статьи 450, пункта 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора.

Пунктом 15 спорного договора установлено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Данным пунктом договора истец обосновал отказ от договора об осуществлении технологического присоединения, о чем уведомил ответчика 02.10.2017 (уведомление № ЛЭ/16-02/5516 от 02.10.2017).

Доказательства направления ответчику данного уведомления не представлены. В отзыве на иск ответчик указал, что данное уведомление о расторжении договора направлено истцом ответчику 21.11.2019 и получено ответчиком 26.11.2019.

Истец не представил в материалы дела доказательств, опровергающих данное утверждение истца.

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное Кодексом или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Такие правовые последствия наступают и при реализации заказчиком предоставленного пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации права на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг.

Таким образом, договор не может считаться расторгнутым до даты получения ответчиком уведомления истца о расторжении договора.

Из материалов настоящего дела следует, что ООО «СХП Лосево» полностью оплатило услуги по технологическому присоединению в установленной договором № ОД-21796-14/34876-Э-14 сумме – 225 096 рублей 85 копеек, что подтверждено представленными в дело доказательствами и не оспаривается истцом.

Моментом окончания оказания услуги по технологическому присоединению по договору является фактическая подача напряжения и составление актов о технологическом присоединении и разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (пункты 1, 2, 7, 18 и 19 Правил № 861).

Представленный ответчиком в материалы дела акт об осуществлении технологического присоединения без указания даты, подписанный обеими сторонами, подтверждает факт осуществления технологического присоединения и факт полной оплаты ответчиком оказанных услуг.

При этом из названного акта следует, что до его подписания сторонами были составлены и подписаны акт о выполнении технических условий № 30 от 08.04.2015, акт осмотра электроустановок № 21 от 27.03.2015, из чего следует, что заявитель в установленный в пункте 5 договора № ОД-21796-14/34876-Э-14 срок выполнил технические условия со своей стороны.

В акте также указано, что сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от 23.12.2014 № ОД-21796-14/34876-Э-14 в полном объеме на сумму 225 096 рублей 85 копеек, выполненными по техническим условиям от 23.12.2014 Приложение № 1 к договору № ОД-21796-14/34876-Э-14, что стороны подтверждают, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрической сети сетевой организации выполнено в соответствии с правилами и нормами.

В связи с указанным суд апелляционной инстанции не может принять доводы истца в отзыве на жалобу, в которых истец ссылается на то, что технологическое присоединение не завершено, акт о выполнении технических условий ответчику не выдан, акт об осуществлении технологического присоединения сторонами не подписан, поскольку данные доводы истца прямо противоречат представленным в деле доказательствам, но не обоснованы документально.

О фальсификации доказательств ч порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не заявлено.

Истец указал в отзыве на жалобе, что пункт 10 технических условий не предусматривает выполнение истцом каких-либо работ (мероприятий по технологическому присоединению), выполнение всех мероприятий возложено на ответчика согласно пункту 11 технических условий.

Поскольку все мероприятия, предусмотренные договором № ОД-21796-14/34876-Э-14 и техническими условиями выполнены ответчиком, что подтверждено фактом составления сторонами акта об осуществлении технологического присоединения, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании суммы фактических затрат по договору, в связи с тем, что указанные затраты оплачены ООО «СХП Лосево» в полном объеме фактом выполнения обязательств по оплате услуг в размере, согласованном сторонами в названном договоре.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации начисление неустойки (пени) возможно за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В деле отсутствуют доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства со стороны ответчика.

Установив, что обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям (мероприятий, определенных в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) исполнены ответчиком, доказательства нарушения срока выполнения мероприятий не представлены, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

С учетом изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.04.2020 по делу № А56-131781/2019 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» в пользу общества с ограниченной ответственностью «СХП Лосево» 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Судья


Т.В. Жукова