Постановление от 24 августа 2023 г. по делу № А41-38136/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-14731/2023

Дело № А41-38136/23
24 августа 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2023 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,

судей: Марченковой Н.В., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу собственников недвижимости «Коттеджный посёлок Чеховские дачи» на решение Арбитражного суда Московской области от 16.06.2023 по делу № А41-38136/23, по иску акционерного общества «Мособлгаз» к товариществу собственников недвижимости «Коттеджный посёлок Чеховские дачи» о нечинении препятствий, третьи лица: администрация городского округа Чехов, Министерство энергетики Московской области, ФИО2,

при участии в заседании:

от АО «Мособлгаз» - ФИО3 по доверенности от 02.03.2023;

от ТСН «Коттеджный посёлок Чеховские дачи», администрации городского округа Чехов, Министерства энергетики Московской области - извещены, представители не явились;

ФИО2 - лично, по паспорту;



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Мособлгаз» (далее – истец, общество, АО «Мособлгаз») обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к товариществу собственников недвижимости «Коттеджный поселок Чеховские дачи» (далее – ответчик, товарищество, ТСН «Коттеджный посёлок Чеховские дачи») об обязании ответчика не чинить препятствий по подключению объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:31:0020202:5311, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0020202:524 к газопроводу протяженностью 2 828 м с кадастровым номером 50:31:0021101:663, расположенному по адресу: Московская обл., Чеховский р-н, сп Стремиловское, вблизи д. Скурыгино.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского округа Чехов, Министерство энергетики Московской области, ФИО2.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.06.2023 по делу № А41-38136/23 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель истца, ФИО2 в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзывах на нее, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей ответчика и иных третьих лиц.

Изучив апелляционную жалобу, отзывы на нее, материалы дела, выслушав ФИО2, представителя истца, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Согласно иску, общество осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

К обществу обратилась ФИО2 с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в связи с чем, между обществом и ФИО2 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) от 16.03.2022 N 06/1865-Д01188-22 газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, согласно условиям которого, общество обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащей обществу на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Объект капитального строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:31:0020202:5311, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0020202:524, принадлежащий ФИО2

Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод протяженностью 2 828 м с кадастровым номером 50:31:0021101:663, расположенному по адресу: Московская обл., Чеховский р-н, сп Стремиловское, вблизи д. Скурыгино.

Общество указывает, что газопровод-источник ответчика является оптимальным источником для газоснабжения подключаемого объекта капитального строительства, и газоснабжение подключаемого по договору объекта капитального строительства к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, обеспечивает техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Истец обратился к ответчику с запросом о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения, однако, ответчик письменного согласия компании не предоставил.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в суд.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.99 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ) юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 48 Правил № 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно пункту 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370 (далее - Положение № 1370), поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 Положения № 1370).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Согласно разделу 3 Программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам». Урегулирование правоотношений с «основными абонентами» по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области в рамках программы газификации осуществляется органами местного самоуправления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что объект капитального строительства, принадлежащий третьему лицу расположен в границах ТСН «КП Чеховские дачи», в связи с чем не может быть газифицирован в рамках программы социальной газификации, подлежат отклонению апелляционным судом.

Согласно ответу администрации городского округа Чехов от 02.06.2023 исх. № 155-01Исх-6617 территория ТСН «КП Чеховские дачи», расположена в границах населённого пункта деревни Ходаево.

Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод, протяженностью 2828 м с кадастровым номером 50:31:0021101:663, расположенный по адресу: Московская обл., Чеховский р-н, сп Стремиловское, вблизи д. Скурыгино.

Деревня Ходаево включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

Газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: Московская обл., г.о. Чехов, д. Ходаево к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения, согласованной главой администрации городского округа Чехов.

На основании поступившей заявки в рамках программы социальной газификации между АО «Мособлгаз» и третьим лицом (потенциальным потребителем газа) заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства, расположенных в д. Ходаево к сети газораспределения.

Согласно пункту 25 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314, техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение).

Согласно пункту 32 Правил № 1547 исполнитель определяет технические условия: а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В рассматриваемом случае, пропускная способность газопровода источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей.

Согласно гидравлическому расчету, выполненному АО «Мособлгаз», как газораспределительной организацией, газопровод-источник, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, судебная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что товарищество не возражает против подключения спорного объекта при условии оплаты членских взносов, не могут быть приняты во внимание апелляционным судом, поскольку не имеют значения при рассмотрении дел о нечинении препятствий в подключении газоснабжения и не влияют на законность и обоснованность выводов суда первой инстанции

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств по делу не свидетельствует о неисследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16.06.2023 по делу № А41-38136/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.



Председательствующий


Н.А. Панкратьева

Судьи


Н.В. Марченкова

М.А. Немчинова