Решение от 26 июля 2021 г. по делу № А35-11762/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11762/2019
26 июля 2021 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2021 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Хмелевского С.И., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению

Комитета по управлению имуществом Курской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области, индивидуальный предприниматель ФИО1

об исключении сведений из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:29:103203:94, площадью 688 кв.м., расположенного по адресу: <...>

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО2 - по довер. №05.6-01.01-19/2242 от 20.02.2020г.;

от ответчика: ФИО3 - по дов. №3-СК от 09 января 2020 г. ;

от третьих лиц: не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Курской области обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об исключении сведений из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:29:103203:94, площадью 688 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Определением суда от 05.12.2019 исковое заявление было принято к производству по общим правилам искового судопроизводства.

03.02.2020 от ИП ФИО1 поступило заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Заявление было удовлетворено судом.

Определением суда от 25.11.2020 производство по делу №А35-11762/2019 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А35-610/2020.

В связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу, суд определением от 11.05.2021 возобновил производство по настоящему делу.

В обоснование заявленных исковых требований комитет указывал, что сведения о спорном земельном участке, содержащиеся в Единым государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) не являются достоверными, что, в свою очередь, лишает истца возможности реализовать законодательно предоставленное правомочие по распоряжению этим земельным участком.

Ответчик в письменном отзыве против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на отсутствие законных оснований для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области в письменном мнении представило сведения о земельном участке, являющемся предметом спора, содержащиеся в ЕГРН.

ИП Воробьев письменного мнения и дополнительных документов не представил.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. ст. 156, 170 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 16.05.2019 №01-18/639 было назначено проведение торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:103203:94.

24.05.2019 на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru организатором торгов — Комитетом по управлению имуществом Курской области размещено извещение о проведении торгов №240519/0720372/01 в форме открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков в составе 6 лотов, в том числе: лот №1 на право на заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:103203:94, площадью 688 кв.м., из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> с видом разрешенного использования земельного участка - «склады».

В соответствии с Протоколом о результатах аукциона 240519/0720372/01 от 26.06.2019 победителем аукциона был признан участник № 3 - ИП ФИО1

Для проверки полученной в ходе проведения аукциона информации, Комитетом по управлению имуществом Курской области был привлечен кадастровый инженер ООО «Курская Коллегия Кадастровых Инженеров» и произведен вынос в натуру поворотных точек (координат) земельного участка с кадастровым номером 46:29:103203:94, по результатам которого было установлено, что на данном земельном участке частично расположено здание, которое пересекает его границы (акт выноса в натуру границ земельного участка с кадастровым номером 46:29:103203:94 от 02.07.2019, схема расположения земельного участка).

На основании протокола об отмене результатов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка № 1 от 02.07.2019 результаты аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:103203:94, площадью 688 кв.м., расположенного по адресу: <...> с видом разрешенного использования земельного участка- «склады», были отменены, поскольку земельный участок с кадастровым номером 46:29:103203:94 не может быть предметом аукциона в связи с нахождением на нем части объекта недвижимости.

Уведомлением от 04.07.2019 №01.7-01-20/8189 Комитет по управлению имуществом Курской области сообщил ИП ФИО1 об отмене результатов аукциона.

Не согласившись с отменой результатов аукциона, ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Курской области с требованием о признании действительными торгов и обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:103203:94, которое было предметом рассмотрения в рамках дела №А35-610/2020.

Решением Арбитражного суда Курской области от 08.06.2020 по делу №А35-610/2020 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021 указанное решение было оставлено без изменения.

В свою очередь, Комитет по управлению имуществом Курской области, ссылаясь на наличие недостоверных сведений о спорном земельном участке в ЕГРН, обратился в Арбитражный суд Курской области с настоящим исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об исключении сведений из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:29:103203:94, площадью 688 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 4 АПК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права соответствует характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В силу статьей 28, 29, 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела в порядке искового производства, административного судопроизводства, особого производства.

Статья 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) содержит перечень способов защиты гражданских прав. При этом данная статья допускает защиту гражданских прав как указанными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Как усматривается из материалов дела, 25.06.2019 был проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка №4 (лот №1 земельный участок с кадастровым номером 46:29:103203:94), победителем которого был признан участник №3- ИП ФИО1 (протокол о результатах аукциона 240519/0720372/01 от 26.06.2019).

Тем не менее, протоколом № 1 от 02.07.2019 результаты аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:103203:94, площадью 688 кв.м., расположенного по адресу: <...> были отменены. При этом в качестве основания для отмены торгов организатор указал, что земельный участок с кадастровым номером 46:29:103203:94 не может быть предметом аукциона в связи с нахождением на нем части объекта недвижимости, то есть пункт 8 части 8 статьи 39.11 ЗК РФ.

Как пояснил истец, данный факт не был известен при проведении аукциона, поскольку согласно межевому плану земельного участка от 16.11.2017, изготовленному кадастровым инженером ФИО4, объекты недвижимости на земельном участке отсутствовали.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу прямого указания части 2 статьи 69 АПК РФ к преюдициальным можно относить только обстоятельства, установленные судом по ранее рассмотренному делу.

Согласно статье 64 АПК РФ значимые для дела обстоятельства, которые устанавливает суд, подтверждаются доказательствами, которые представляют стороны в обоснование своих требований.

Следовательно, под установлением обстоятельств подразумевается фактическая сторона дела, тогда как оценку установленных фактов и правовую сторону суд устанавливает в каждом случае индивидуально.

Судом установлено, что в деле №А35-610/2020 ИП ФИО1 обратился с исковыми требованиями к Комитету по управлению имуществом Курской области о признании действительными торгов и обязании заключить договор аренды указанного земельного участка с кадастровым номером 46:29:103203:94.

Решением Арбитражного суда Курской области от 08.06.2020 по делу №А35-610/2020 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021 решение Арбитражного суда Курской области от 08.06.2020 по делу №А35-610/2020 было оставлено без изменения.

Принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 08.06.2020 по делу №А35-610/2020 подтверждена обоснованность отмены комитетом результатов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:103203:94, суд приходит к выводу о том, что применительно к настоящему делу преюдициальными обстоятельствами можно признать фактические обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по делу №А35-610/2020.

Так, в рамках дела №А35-610/2020 Арбитражным судом Курской области установлено и подтверждено судом апелляционной инстанции обстоятельство нахождения на спорном земельном участке части объекта недвижимости, пересекающего границы земельного участка с кадастровым номером 46:29:103203:94.

Судами установлено, что для проверки полученной в ходе проведения аукциона информации был привлечен кадастровый инженер ООО «Курская коллегия кадастровых инженеров».

02.07.2019 в ходе выноса в натуру границ земельного участка с кадастровым номером 46:29:103203:94 и камеральной обработки полученных данных, произведенных ООО «Курская Коллегия Кадастровых Инженеров», было установлено, что на данном земельном участке расположена часть здания, о чем составлен акт от 02.07.2019, схема расположения земельного участка.

При этом, кадастровый инженер ФИО4 указал, что ранее, в ходе проведения кадастровых работ (с выездом на место расположения земельного участка), объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений) на формируемом земельном участке обнаружено не было, о чем было прямо указано в заключении кадастрового инженера (раздел межевого плана от 08.11.2017).

ИП ФИО1 в ходе рассмотрения дела №А35-610/2020 пояснял, что выявленный объект был возведен им после проведения торгов на основании договора подряда от 25.06.2019 №17СМУ, заключенного с ООО «КурскСпецТехМонтаж», на выполнение строительно-монтажных работ по монтажу склада временного хранения.

Следует отметить, что объект, возведенный ИП ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103203:94, является объектом капитального строительства, что было установлено судебной экспертизой при рассмотрении апелляционной жалобы по делу №А35-610/2020 и отражено в Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021.

Таким образом, с учетом положений ч.2ст. 69 АПК РФ, судом установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:29:103203:94, отраженные в кадастре недвижимости, не являются достоверными.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

В соответствии с пунктом 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В силу пункта 6 названной статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, формирование земельного участка под частью здания, не соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии со сведениями, представленными ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области, в реестре объектов недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:29:103203:94:

- статус – «актуальные»;

- дата постановки на учет – 22.11.2017;

- местоположение – <...>;

- категория земель – земли населенных пунктов;

- разрешенное использование – склады;

- границы – установлены;

- площадь уточненная – 688 кв.м.

Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в кадастр недвижимости ЕГРН на основании заявления кадастрового инженера ФИО4 о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и приложенного к заявлению межевого плана от 16.11.2017.

С учетом нахождения части объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103203:94, сведения о данном земельном участке не являются достоверными и не отвечают требованиям п. 2 и 7 ст. 1 и ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и пояснения с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, учитывая, что наличие в государственном Реестре недвижимости недостоверных сведений о земельном участке с кадастровым номером 46:29:103203:94 лишает истца возможности реализовать предусмотренное Законом Курской области от 05.03.2015 № 8-ЗКО и постановлением Губернатора Курской области от 10.04.2015 № 174-пг правомочие по распоряжению земельными участками, арбитражный суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Иные доводы сторон с учетом изложенного выше не принимаются судом во внимание, поскольку не имеют существенного правового значения для разрешения спора и не влияют на результат его рассмотрения.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворить.

Исключить сведения из единого государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:29:103203:94, площадью 688 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже.

Судья С.И. Хмелевской