Решение от 30 июля 2024 г. по делу № А33-36778/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

30 июля 2024 года


Дело № А33-36778/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 июля 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп впечатлений» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

- ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

об оспаривании постановлений,

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Толмачевой Ю.А.,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп впечатлений» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – ответчик) о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности:

- от 19.11.2021 № 10673342213415612102СП;

- от 13.12.2021 № 10673342213428613153СП;

- от 17.12.2021 № 10673342213429438665СП;

- от 23.05.2022 № 10673342223447992767СП;

- от 08.06.2022 № 10673342223449747956СП;

- от 24.06.2022 № 10673342223451374290СП;

- от 25.08.2022 № 10673342223460174819СП;

- от 28.08.2022 № 10673342223460970658СП;

- от 24.10.2022 № 10673342223472303082СП.

Определением от 22.12.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Определением от 26.02.2024 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам административного судопроизводства.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.


При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп впечатлений» (далее - ООО «Калейдоскоп впечатлений») зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

1. Государственный инспектор ФИО2 (Центральное МУГАДН), рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" №1701130, свидетельство о поверке №04-028-20 действительно до 02.09.2022 года, установил: 05.02.2021 г. в 12:55:02 по адресу: 243 км. 290 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения р257 «Енисей», Красноярский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-Т5 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> (СТС 9914753621), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Калейдоскоп впечатлений», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: Весны <...>, г. Красноярск, Красноярский край, 660077.

Постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342213415612102 от 12.20.2021 по делу об административном правонарушении общество с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп впечатлений» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

2. Государственный инспектор ФИО2 (Центральное МУГАДН), рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" №1701241, свидетельство о поверке №С-МА/02-05-2021/61318509 действительно до 01.05.2023 года, установил: 25.08.2021 г. в 05:34:25 по адресу: 11 КМ. 210 М. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А392 «Южно-Сахалинск-Холмск», Сахалинская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-Т5 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> (СТС 9914753621), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Калейдоскоп впечатлений», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: Весны <...>, г. Красноярск, Красноярский край, 660077.

Постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342213428613153 от 01.09.2021 по делу об административном правонарушении общество с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп впечатлений» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

3. Государственный инспектор ФИО2 (Центральное МУГАДН), рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" №1701160, свидетельство о поверке №С-ДПС/12-02-2021/38132161 действительно до 11.02.2023 года, установил: 31.08.2021 г. в 03:34:43 по адресу: 27 км. 470 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур», Забайкальский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-Т5 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> (СТС 9914753621), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Калейдоскоп впечатлений», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: Весны <...>, г. Красноярск, Красноярский край, 660077.

Постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342213429438665 от 07.09.2021 по делу об административном правонарушении общество с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп впечатлений» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

4. Государственный инспектор ФИО2 (ЦАФАП Центрального МУГАДН), рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701205, свидетельство о поверке №С-ДПС/12-02-2021/38131331 действительно до 11.02.2023 года, установил: 02.02.2022 г. в 07:47:40 по адресу: 26 км. 977 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур», Забайкальский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-Т5 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> (СТС 9914753621), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Калейдоскоп впечатлений», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: Весны <...>, г. Красноярск, Красноярский край, 660077.

Постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342223447992767 от 09.02.2022 по делу об административном правонарушении общество с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп впечатлений» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

5. Государственный инспектор ФИО3 (ЦАФАП Центрального МУГАДН), рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" №1701048, свидетельство о поверке №С-ДПС/24-12-2020/30986227 действительно до 23.12.2022 года, установил: 15.02.2022 г. в 07:07:55 по адресу: 1197 км. 955 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-Т5 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> (СТС 9914753621), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Калейдоскоп впечатлений», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: Весны <...>, г. Красноярск, Красноярский край, 660077.

Постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342223449747956 от 22.02.2022 по делу об административном правонарушении общество с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп впечатлений» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

6. Государственный инспектор ФИО2 (ЦАФАП Центрального МУГАДН), рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" №1701239, свидетельство о поверке №С-МА/02-05-2021/61318510 действительно до 01.05.2023 года, установил: 04.03.2022 г. в 03:51:25 по адресу: 72 км. 335 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А392 «Южно-Сахалинск-Холмск», Сахалинская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-Т5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак <***> (СТС 9914753621), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Калейдоскоп впечатлений», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: Весны <...>, г. Красноярск, Красноярский край, 660077.

Постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342223451374290 от 11.03.2022 по делу об административном правонарушении общество с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп впечатлений» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

7. Государственный инспектор ФИО2 (ЦАФАП Центрального МУГАДН), рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" №1701205, свидетельство о поверке №С-ДПС/12-02-2021/38131331 действительно до 11.02.2023 года, установил: 30.04.2022 г. в 06:21:24 по адресу: 26 км. 977 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур», Забайкальский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-Т5 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак Н4ИНР124 (СТС 9914753621), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Калейдоскоп впечатлений», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: Весны <...>, г. Красноярск, Красноярский край, 660077.

Постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342223460174819 от 12.05.2022 по делу об административном правонарушении общество с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп впечатлений» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

8. Государственный инспектор ФИО4 (ЦАФАП Центрального МУГАДН), рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" №1701219, свидетельство о поверке №С-ДПС/25-12-2020/30986223 действительно до 24.12.2022 года, установил: 04.05.2022 г. в 06:18:00 по адресу: 669 км. 490 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Красноярский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-Т5 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> (СТС 9914753621), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Калейдоскоп впечатлений», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: Весны <...>, г. Красноярск, Красноярский край, 660077.

Постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342223460970658 от 17.05.2022 по делу об административном правонарушении общество с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп впечатлений» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

9. Государственный инспектор ФИО5 (ЦАФАП Центрального МУГАДН), рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" №1701161, свидетельство о поверке №04-022-20 действительно до 26.07.2022 года, установил: 07.07.2022 г. в 07:30:14 по адресу: 473 км. 400 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Кемеровская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-Т5 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> (СТС 9914753621), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Калейдоскоп впечатлений», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: Весны <...>, г. Красноярск, Красноярский край, 660077.

Постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342223472303082 от 14.07.2022 по делу об административном правонарушении общество с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп впечатлений» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Несогласие заявителя с указанным постановлением явилось поводом его обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

По частям 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды в порядке административного судопроизводства рассматривают экономические споры и иные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указанные постановления могут быть обжалованы заинтересованным лицом в арбитражный суд в случае, если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем совершено административное правонарушение, связанное с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности.

В Определении от 19.02.2018 N 306-АД17-16711 по делу № А72-2654/2017 судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что соблюдение данного критерия должно учитываться в каждом конкретном случае, в том числе, исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения, приведенных в оспариваемом постановлении административного органа.

В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и другой экономической деятельности.

Частью 2 статьи 27 АПК РФ установлено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. В целях исключения противоречий при определении компетенции судов в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014) разъяснено, что в тех случаях, когда объективная сторона административного правонарушения, совершенного юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда, жалобы на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности, в любом случае, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Из рассматриваемых заявления и оспариваемого постановления следует и иное не заявлено, что на заявителя возложена обязанность по уплате взносов за пользование дорогами федерального значения при весе транспортного средства более 12 тонн.

Учитывая вышеизложенное, правонарушение в данном случае не связано непосредственно с безопасностью дорожного движения, а направлено на исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами.

Таким образом, заявление общества об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Согласно заявлению, обществом оспариваются постановления Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делам об административном правонарушении от 19.11.2021 № 10673342213415612102СП; от 13.12.2021 № 10673342213428613153СП; от 17.12.2021 № 10673342213429438665СП; от 23.05.2022 № 10673342223447992767СП; от 08.06.2022 № 10673342223449747956СП; от 24.06.2022 № 10673342223451374290СП; от 25.08.2022 № 10673342223460174819СП; от 28.08.2022 № 10673342223460970658СП; от 24.10.2022 № 10673342223472303082СП, в соответствии с которыми общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом ответчиком в материалы дела представлены копии оспариваемых постановлений, содержащие иные реквизиты (постановления: от 12.02.2021 № 10673342213415612102; от 01.09.2021 № 10673342213428613153; от 07.09.2021 № 10673342213429438665; от 09.02.2022 № 10673342223447992767;от 22.02.2022 № 10673342223449747956; от 11.03.2022 № 10673342223451374290; от 12.05.2022 № 10673342223460174819; от 17.05.2022 № 10673342223460970658; от 14.07.2022 № 10673342223472303082).

В отзыве ответчик пояснил, что указанные обществом постановления от 19.11.2021 № 10673342213415612102СП; от 13.12.2021 № 10673342213428613153СП; от 17.12.2021 № 10673342213429438665СП; от 23.05.2022 № 10673342223447992767СП; от 08.06.2022 № 10673342223449747956СП; от 24.06.2022 № 10673342223451374290СП; от 25.08.2022 № 10673342223460174819СП; от 28.08.2022 № 10673342223460970658СП; от 24.10.2022 № 10673342223472303082СП являются исполнительными документами, передаваемыми в ФССП с целью возбуждения исполнительного производства и взыскания денежных средств по вступившему в силу постановлению по делу об административном правонарушении, формируемым Информационной системой Госавтодорнадзора Единой информационно-аналитической системы Ространснадзора («Модуль АП» Ространснадзора).

Данные документы сформированы и направлены в результате неисполнения требования об уплате штрафа по делу об административном правонарушении и вынесенного постановления по делу об административном правонарушении №10673342213415612102, № 10673342213428613153, № 10673342213429438665, № 10673342223447992767, № 10673342223449747956, № 10673342223451374290, № 10673342223460174819, № 10673342223460970658, № 10673342223472303082 в отношении ООО «Калейдоскоп впечатлений» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено отсутствие разногласия сторон относительного того, какие именно постановления оспариваются обществом, представленные заявителем и ответчиком копии постановлений идентичны по содержанию и имеют одинаковые номера, с учетом изложенного суд расценивает требования заявителя как требования об оспаривании постановлений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности: от 12.02.2021 № 10673342213415612102; от 01.09.2021 № 10673342213428613153; от 07.09.2021 № 10673342213429438665; от 09.02.2022 № 10673342223447992767; от 22.02.2022 № 10673342223449747956; от 11.03.2022 № 10673342223451374290; от 12.05.2022 № 10673342223460174819; от 17.05.2022 № 10673342223460970658; от 14.07.2022 № 10673342223472303082.

По части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Частями 1 и 2 статьи 30.3. КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом по части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно пункту 19.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» по части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Согласно заявлению о вынесении оспариваемых постановлений общество узнало 16.11.2023 после блокировки судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска расчетного счета общества.

17.11.2023 заявитель обратился в административный орган с жалобами на постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО.

По результатам рассмотрения жалоб МТУ Ространснадзора по ЦФО письмом от 11.12.2023 отказал обществу в принятии жалоб к рассмотрению со ссылкой на пропуск срока на обжалование постановлений о привлечении к административной ответственности.

В качестве доказательств надлежащего извещения общества о вынесении оспариваемых постановлений административный орган указывает следующее:

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (80401856409591), зафиксирована неудачная попытка вручения 22.02.2021, постановление 10673342213415612102 от 17.02.2021 было возвращено в адрес отправителя 28.02.2021.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (8^01864091030), зафиксирована неудачная попытка вручения 20.09.2021, постановление 10673342213429438665 от 07.09.2021 было возвращено в адрес отправителя 27.09.2021.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (80402268188876), зафиксирована неудачная попытка вручения 14.02.2022, постановление 10673342223447992767 от 09.02.2022 было возвращено в адрес отправителя 21.02.2022.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (80402368588798), зафиксирована неудачная попытка вручения 01.03.2022, постановление 10673342223449747956 от 22.02.2022 было возвращено в адрес отправителя 09.03.2022.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (80402469082713), зафиксирована неудачная попытка вручения 18.03.20227постановление 10673342223451374290 от 11.03.2022 было возвращено в адрес отправителя 25.03.2022.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (80402872638378), зафиксирована неудачная попытка вручения 19.05.2022, постановление 10673342223460174819 от 12.05.2022 было возвращено в адрес отправителя 26.05.2022.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (80402971624548), зафиксирована неудачная попытка вручения 21.05.2022, постановление 10673342223460970658 от 17.05.2022 было возвращено в адрес отправителя 29.05.2022.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (80403474623663), зафиксирована неудачная попытка вручения 18.07.2022, постановление 10673342223472303082 от 14.07.2022 было возвращено в адрес отправителя 25.07.2022.

При этом почтовые конверты, реестры заказных почтовых отправлений либо иные доказательства, позволяющие установить адрес отправки указанных почтовых отправлений, в материалы дела не представлены.

В целях получения информации об адресе и получателе корреспонденции по ШПИ: 80401856409591; 80401864091030; 80402268188876; 80402368588798; 80402469082713; 80402872638378; 80402971624548; 80403474623663, суд истребовал указанные сведения у ФПС Красноярского края.

Согласно ответу АО «Почта России» информировать об адресных реквизитах получателя писем не представляется возможным, так как в информационных системах Почты России при проведении операции возврата адресные реквизиты получателя автоматически изменяются на адресные реквизиты отправителя, т.е. получателя возвращаемого отправления.

Таким образом, невозможно установить на какой именно адрес были направлены почтовые отправления ШПИ: 80401856409591; 80401864091030; 80402268188876; 80402368588798; 80402469082713; 80402872638378; 80402971624548; 80403474623663, соблюдены ли почтовой организацией правила отправки почтовой корреспонденции.

В арбитражный суд с настоящим заявлением общество обратилось 15.12.2023, что подтверждается штампом канцелярии Арбитражного суда Красноярского края.

При указанных обстоятельствах в отсутствие доказательств надлежащего извещения общества о вынесении оспариваемых постановлений и с учетом досудебного обжалования постановлений, срок на обращение в суд заявителем не пропущен.

Заявителем оспариваются постановления Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делам об административном правонарушении № №10673342213415612102, №10673342213428613153, №10673342213429438665, №10673342223447992767, №10673342223449747956, №10673342223460174819, №10673342223460970658, №10673342223472303082, в соответствии с которыми общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 39 Федерального закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила № 504).

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Как следует из пункта 7 Правил N 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 8 правил № 504 в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил. В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил. В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, выданная оператором владельцу (собственнику) транспортного средства маршрутная карта не подлежит возврату.

Согласно пункту 9 Правил № 504 в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В пункте 12 Правил № 504 предусмотрено, что движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Пункт 90 Правил N 504 предусматривает, что бортовое устройство передается собственнику (владельцу) транспортного средства или его уполномоченному представителю в центре информационной поддержки пользователей при соблюдении условий, предусмотренных данными Правилами и приложением № 2.

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем (пункт 95 Правил № 504).

Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы (пункт 106 Правил № 504).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фотои киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Факт движения транспортного средства подтверждается материалами фото-фиксации, полученными с соответствующих систем стационарного контроля. Согласно фотоматериалам к оспариваемым постановлениям нарушения зафиксированы административным органом.

Между тем, судом установлено следующее.

17.01.2020 общество с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп впечатлений», (арендодатель) и индивидуальный предприниматель ФИО1, (ОРГНИП <***>, ИНН <***>) (Арендатор) заключили договор аренды автомобиля без экипажа, согласно пункту 1.1. которого арендодатель обязуется передать во временное пользование Арендатору грузовой автомобиль Камаз 5490-15 седельный тягач, указанный в акте приёма-передачи автомобиля, являющегося приложением к Договору, а арендатор обязуется выплачивать Арендодателю арендную плату за пользование автомобилем и возвратить его в порядке, установленном настоящим Договором.

Согласно акту приема-передачи автомобиля (приложение № 1 к Договору) арендаторы передано транспортное средство марки «КАМАЗ 5490-Т5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак Н411Р124. В акте приема-передаче каких-либо замечаний относительно передано транспортного средства не указано.

Согласно пункту 4.1 Договора, настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует в течение одного года. Договор может быть пролонгирован на следующий календарный год, если ни одна из Сторон не заявила о его расторжении за 30 дней до окончания срока его действия.

Определением от 10.06.2024 по настоящему делу суд истребовал у общества с ограниченной ответственностью «РТ-инвест транспортные системы» следующие доказательства:

- данные по регистрации транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-Т5 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> в системе «Платон»;

- сведения о том, за кем зарегистрирован транспортное средство марки «КАМАЗ 5490-Т5 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> в системе «Платон» в период с 2021 года по конец 2022 года;

- сведения о том, кто является плательщиком, вносившим плату в систему «Платон» по транспортному средству марки «КАМАЗ 5490-Т5 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> за период 2021 – 2022 год.

Согласно ответу ООО «РТ-инвест транспортные системы» на даты фиксации правонарушений по оспариваемым постановлениям ГРЗ <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" с 21.04.2020 06:54:35 за владельцем транспортного средства: Индивидуальный предприниматель "ФИО1" на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

Таким образом, факт аренды транспортного средства арендатором ИП ФИО1 на момент фиксации правонарушений подтверждается данными по регистрации транспортных средств системе "Платон".

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности (абзац 2 пункта 27 постановления).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (абзац 3 пункта 27 постановления).

Суд установил, что представленные заявителем в материалы дела доказательства передачи транспортного средства в аренду ИП ФИО1 являются допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими, что в момент вменяемых заявителю административных правонарушений, транспортное средство находилось во владении другого лица.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, заявитель не является субъектом вмененных административных правонарушений, а ответчик не доказал наличие оснований для привлечения его к административной ответственности, что является обстоятельством, в силу ст. 24.5 КоАП РФ, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, материалами дела в действиях общества не доказан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства наличия обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае если, при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп впечатлений» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановления Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности:

- от 12.02.2021 № 10673342213415612102;

- от 01.09.2021 № 10673342213428613153;

- от 07.09.2021 № 10673342213429438665;

- от 09.02.2022 № 10673342223447992767;

- от 22.02.2022 № 10673342223449747956;

- от 11.03.2022 № 10673342223451374290;

- от 12.05.2022 № 10673342223460174819;

- от 17.05.2022 № 10673342223460970658;

- от 14.07.2022 № 10673342223472303082.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Д.А. Данилова