Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А35-164/2023

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-164/2023
27 февраля 2023 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 16.02.2023.

Полный текст решения изготовлен 27.02.2023.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области

к Администрации Рыльского района Курской области

о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Министерство имущества Курской области

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьих лиц – не явился, уведомлен.


Администрация Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Рыльского района Курской области о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, ст. Крупец: сооружение, назначение - сооружения коммунального хозяйства, наименование - водопровод, год завершения строительства - 1967, протяженность - 571 м, сооружение, назначение - сооружения коммунального хозяйства, наименование – водонапорная башня, год завершения строительства -1967, объем – 15 куб.м, сооружение, назначение - сооружения коммунального хозяйства, наименование - водозаборная скважина, год завершения строительства -1967, глубина - 25 м.

Определением от 20.01.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области.

В предварительное судебное заседание представитель истца не явился, ходатайств и заявлений не направил.

Представитель ответчика - Администрации Рыльского района Курской области в судебное заседание не явился, 13.02.2023 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором сообщил, что спорное недвижимое имущество в реестре муниципальной собственности района не значится. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом Курской области в судебное заседание не явился, 30.01.2023 через канцелярию суда представил письменное мнение по делу, в котором сообщил, что сведений о спорных объектах недвижимости в реестре государственного имущества Курской области не содержится. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом. Кроме того, в письменном мнении Комитет сообщил о том, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ изменилось наименование третьего лица - Комитета по управлению имуществом Курской области на Министерство имущества Курской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования. При отсутствии такого сообщения лицо, участвующее в деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду наименования этого лица.

Согласно ч. 4 ст. 124 АПК РФ арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации.

Сведения об изменении наименования заявителя в соответствии со ст. 124 АПК РФ приняты судом.

Представители третьих лиц - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, в судебное заседание не явились, письменное мнение не представили, ходатайств не заявили.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку от лиц, участвующих в деле, возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания для рассмотрения спора по существу не поступило, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции для рассмотрения дела по существу спора.

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На территории муниципального образования «Крупецкий сельсовет» Рыльского района Курской расположены: сооружение, назначение - сооружения коммунального хозяйства, наименование - водопровод, год завершения строительства - 1967, протяженность - 571 м, сооружение, назначение - сооружения коммунального хозяйства, наименование – водонапорная башня, год завершения строительства -1967, объем – 15 куб.м, сооружение, назначение - сооружения коммунального хозяйства, наименование - водозаборная скважина, год завершения строительства -1967, глубина - 25 м.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №724 «О передаче объектов социальной инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» Постановлением Главы Новоивановского сельсовета Рыльского района Курской области от 28.02.2007 №5 в муниципальную собственность муниципального образования «Новоивановский сельсовет» от СПК им. М. Горького было принято, в том числе и спорное имущество, переданное на основании Акта приема-передачи объектов социальной инфраструктуры сельскохозяйственной организации в муниципальную собственность от 28.02.2007. Указанное имущество было закреплено за муниципальным учреждением «Служба заказчика по ЖКУ Новоивановского сельсовета», поставлено на баланс.

Определением Арбитражного суда Курской области от 16.06.2010 по делу №А35-6182/06«г» в отношении СПК «им. М. Горького» было завершено конкурсное производство, СПК «им. М. Горького», в связи с чем 25.06.2010 в ЕГРЮЛ в отношении данного юридического лица была внесена запись о прекращении его деятельности.

В соответствии с Законом Курской области от 26.04.2010 № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» муниципальное образование Крупецкий сельсовет Рыльского района Курской области и муниципальное образование Новоивановский сельсовет Рыльского района Курской области были преобразованы путем объединения в муниципальное образование Крупецкий сельсовет Рыльского района Курской области.

Администрация Новоивановского сельсовета Рыльского района прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Администрации Крупецкого сельсовета 10.03.2011, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2114620002836.

Спорные объекты внесены в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Крупецкий сельсовет» Рыльского района Курской области.

По заказу Администрации Крупецкого сельсовета были изготовлены технические планы в отношении указанных объектов, в соответствии с которыми спорное имущество имеет следующие технические характеристики:

-сооружение, назначение - сооружения коммунального хозяйства, наименование - водопровод, год завершения строительства - 1967, протяженность - 571 м, кадастровый номер земельного участка 46:20:201203:196, 46:20:201303:197,

-сооружение, назначение - сооружения коммунального хозяйства, наименование – водонапорная башня, год завершения строительства -1967, объем – 15 куб.м, кадастровый номер земельного участка 46:20:201203:ЗУ1,

-сооружение, назначение - сооружения коммунального хозяйства, наименование - водозаборная скважина, год завершения строительства -1967, глубина - 25 м, кадастровый номер земельного участка 46:20:201203:ЗУ1.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке на данное имущество, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на спорные объекты недвижимости.


Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. При этом в силу пункта 12 части 1, часть 2 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Согласно части 1 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Положениями статьи 212, 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» в целях улучшения функционирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности и освобождения сельскохозяйственных товаропроизводителей от несвойственных им функций по содержанию и развитию этих объектов предусматривалась передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность. При этом согласно пункту 2 Рекомендаций о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность в перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, могли включаться объекты социальной сферы. При этом, передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществлялась на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов. Передача этих объектов оформлялась актом приемки-передачи.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости первоначально явились имуществом СПК «им. М. Горького» и были переданы в муниципальную собственность муниципального образования «Новоивановский сельсовет» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №724 «О передаче объектов социальной инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» на основании Постановления Главы Новоивановского сельсовета Рыльского района Курской области от 28.02.2007 №5 на основании Акта приема-передачи объектов социальной инфраструктуры сельскохозяйственной организации в муниципальную собственность от 28.02.2007. Указанное имущество было закреплено за муниципальным учреждением «Служба заказчика по ЖКУ Новоивановского сельсовета», поставлено на баланс.

Муниципальное образование «Новоивановский сельсовет» было преобразовано путем объединения с муниципальным образованием «Крупецкий сельсовет» Рыльского района Курской области в соответствии с Законом Курской области от 26.04.2010 № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области».

Согласно статьям 58, 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическому лицу – правопреемнику реорганизованного лица.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости учитываются в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Крупецкский сельсовет» Рыльского района Курской области, в подтверждение чего представлена соответствующая выписка.

Технические характеристики и описание спорного объекта содержатся в представленных в материалы дела технических планах.

В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся. Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Крупецкский сельсовет» Рыльского района Курской области на спорные объекты недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Крупецкий сельсовет» Рыльского района Курской области право муниципальной собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, ст. Крупец:

-сооружение, назначение - сооружения коммунального хозяйства, наименование - водопровод, год завершения строительства -1967, протяженность - 571 м,

-сооружение, назначение - сооружения коммунального хозяйства, наименование – водонапорная башня, год завершения строительства -1967, объем – 15 куб.м,

-сооружение, назначение - сооружения коммунального хозяйства, наименование - водозаборная скважина, год завершения строительства -1967, глубина - 25 м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Н. Белых