Решение от 25 ноября 2020 г. по делу № А63-2565/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 ноября 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Галушки В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, Администрации города Ставрополя, г. Ставрополь,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет градостроительства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь,

об оспаривании постановления «О проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков»,

о признании незаконным действия по организации и проведению торгов (аукциона) с открытой формой подачи заявлений по продаже права аренды земельных участков,

при участии индивидуального предпринимателя – ФИО2 согласно паспорту,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее-предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее-комитет), Администрации города Ставрополя (далее-администрация), в котором просила:

признать недействительным постановление администрации города Ставрополя от 27.12.2019 № 3655 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков»;

признать незаконным действия администрации города Ставрополя и комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя по организации и проведению торгов (аукциона) с открытой формой подачи заявлений по продаже права аренды земельных участков по извещению № 130120/0074101/01.

Суд на основании определения от 06.07.2020 в соответствии со статьёй 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) привлёк к участию в деле Комитет градостроительства администрации города Ставрополя в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Предприниматель в судебном заседании требований поддержал в полном объёме, заявила ходатайство об объединении дела № А63-2565/2020 с делом № А63-8288/2020, в одно производство и ходатайство об уточнении заявленных требований, просит суд признать недействительными решения аукционной комиссии комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о проведении аукциона по продаже права аренды, оформленные протоколом от 25.02.2020 № 14 в отношении:

земельного участка с кадастровым номером 26:12:011605:359, площадью 1 617 кв.м, местоположение: <...> в квартале 525, с разрешенным использованием «Автомобильный транспорт» (Лот № 1);

земельного участка с кадастровым номером 26:12:011605:366, площадью 3 613 кв.м., местоположение: <...> в квартале 525, с разрешенным использованием «Автомобильный транспорт» (Лот № 2).

Указанное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, суд рассматривает дело с учётом первоначальных и уточнённых требований.

Ходатайство об объединении дела в одно производство судом рассмотрено и отклонено, о чём вынесено отдельное определение.

Предприниматель также ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Эрмис», общество с ограниченной ответственностью «Н-Ком», и ходатайство о проведении сторонами совместного осмотра земельных участков.

Ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом рассмотрено и отклонено в связи с тем, что судебный акт по настоящему делу не может повлиять на права или обязанности указанных лиц по отношению к одной из сторон, о чём вынесено протокольное определение.

Ходатайство о проведении сторонами совместного осмотра земельных участков судом рассмотрено и отклонено по причине нецелесообразности проведения такого осмотра.

Предприниматель в судебном заседании пояснила, что ей на основании извещения о проведении аукциона по продаже права на заключения договоров аренды земельных участков подана заявка участие в аукционе.

При ознакомлении с материалами аукционной документации предпринимателю стало известно о нарушении норм действующего законодательства по выделению в аренду территории общего пользования в районе рынка «Тухачевский» и прилагающей территории рынка «Тухачевский» на пересечении ул. Пирогова, ул. Ворошилова, и ул. Тухачевского в районе зданий № 16,13,15, 11.

Оспариваемое постановление принято администрацией в нарушение части 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) и без учета установленных обстоятельств в решениях Арбитражного суда Ставропольского края по делам № А63-16742/2016 и № А63-14232/2014.

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов оспариваемое постановление заинтересованными лицами не опубликовано.

Кроме того аукционная документация содержит недостоверные сведения о наличии публичных обременении в виде наличии тротуара (тротуарной дорожки), в связи с чем, усматривается существенное нарушение публичных интересов жителей города Ставрополя в части незаконного формирования и предоставления земельного участка в виде сложившихся границ тротуара (пешеходных дорожек) в районе ул. Пирогова и ул. Тухачевского, что также говорит о незаконности вынесенного администрацией постановления

При этом аукцион является несоответствующим требованиям закона, в связи с тем, что проведение аукциона по аренде земельных участков с функциональным назначением «тротуар», «пешеходной дорожки» в виде «придорожные стоянки (парковки) транспортных средств в границах городских улиц и дорог» не допускается действующим законодательством.

Также в состав земельных участков являющихся предметом аукциона входит не только тротуар, но и часть пешеходного перехода, пешеходных дорожек, что является непосредственно территорией общего пользования, а также является обязательным элементом дороги, и местом организованного пешеходного движения.

На основании вышеизложенного, просит заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Представители заинтересованных и третьих лиц надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания не явились, суд в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть данный спор в их отсутствие .

Исследовав материалы дела, выслушав предпринимателя, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации от 27.12.2019 № 3655 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков» (далее-постановление № 3655) (т. 1, л.д. 38), принятым в соответствии со статьями 39.6, 39.7, 39.8, 39.11 Земельного кодекса российской Федерации (далее - ЗК РФ), комитетом на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru размещено извещение № 130120/0074101/01 о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков города Ставрополя (далее-извещение) (т. 1, л.д. 46-57).

Согласно извещению предметом аукциона является право заключения договоров аренды в отношении следующих земельных участков:

с кадастровым номером 26:12:011605:359, площадью 1 617 кв.м, местоположение: <...> в квартале 525, с разрешенным использованием «Автомобильный транспорт» (Лот № 1), начальная цена ежегодной арендной платы 108 616 рублей, размер задатка 103 185,20 рублей, шаг 1 3 258,48 рублей;

с кадастровым номером 26:12:011605:366, площадью 3 613 кв.м, местоположение: <...> в квартале 525, с разрешенным использованием «Автомобильный транспорт» (Лот № 2), начальная цена ежегодной арендной платы 48 611 рублей, размер задатка 46 180,45 рублей, шаг 1 458,33 рублей.

Как указывает предприниматель при ознакомлении с материалами аукционной документации предпринимателю стало известно о нарушении администрацией и комитетом норм действующего законодательства по выделению в аренду территории общего пользования в районе рынка «Тухачевский» и прилагающей территории рынка «Тухачевский» на пересечении ул. Пирогова, ул. Ворошилова, и ул. Тухачевского в районе зданий № 16,13,15, 11.

Предпринимателем 17.02.2020 была подана заявка участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка по вышеуказанным лотам (т. 1, л.д. 38).

Согласно протоколу о результатах аукциона от 25.02.2020 № 14 (далее - протокол о результатах аукциона) победителем по Лоту № 1 признан ФИО3, победителем по Лоту № 2 признан ФИО4 (т. 3, л.д. 65-69), договоры аренды земельных участков по результатам аукциона не заключены, по причине отказа указанных лиц в их подписании.

Победители аукциона отказались от заключения договоров аренды спорных земельных участков, как и участник, сделавший предпоследнее предложение – ФИО5.

Считая, что постановление администрации № 3655, а также действия организатора торгов по подготовке и организации аукциона не соответствуют закону и нарушают принадлежащие предпринимателю права в сфере предпринимательской деятельности, обратилась с заявлением в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

При отсутствии указанной совокупности обстоятельств не подлежат удовлетворению требования о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

В связи с этим при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Подпунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 15 пункта 2 настоящей статьи.

Порядок подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определен в статье 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц (пункт 1 статьи 39.11 ЗК РФ).

Обстоятельства, исключающие проведение аукциона в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, определены в пункте 8 статьи 39.11 ЗК РФ.

Согласно части 19 статьи 39.11 ЗК РФ установлено, что извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона (часть 20 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 части 21 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения: об организации аукциона; об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона; о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства); о начальной цене предмета аукциона; о «шаге аукциона»; о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка; о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. При этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 настоящего Кодекса; о размере ежегодной арендной платы при предоставлении земельного участка юридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, за исключением первого арендного платежа, размер которого определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства. При этом размер ежегодной арендной платы, если предметом аукциона является размер первого арендного платежа, определяется в порядке, установленном для определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Довод предпринимателя о не размещение на официальном сайте постановления № 3655 является несостоятельным, так как земельным законодательством не предусмотрена обязанность государственных органов по размещению решения о проведении аукциона, а установлена обязанность указания на реквизиты принятого решения о проведении аукциона в извещении, что и было сделано комитетом при размещении извещения.

Довод, предпринимателя, что выставленные на аукцион земельные участки не могут являться предметом торгов в силу подпункта 18 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ и являются земельными участками общего пользования или расположены в границах земель общего пользования, территории общего пользования также не может быть принят судом, на основании следующего.

Согласно подпункту 18 пункту 8 статьи 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, в частности, если земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования.

Поскольку в силу норм законодательства в сфере градостроительной деятельности определение территорий общего пользования, земельных участков общего пользования, а также красных линий осуществляется путем принятия правового акта органа местного самоуправления об утверждении документации по планировке территорий (проект межевания территории). Доказательств о принятии такого правового акта сторонами в материалы дела не представлено.

Кроме того земельные участки, являющиеся предметом аукциона имеют установленный вид разрешенного использования «автомобильный транспорт», измененный на основании постановлений администрации города Ставрополя от 15.11.2019 № 3252 и № 3253 (т. 2, л.д. 10-11) в связи с внесенными изменениями в Правила землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 27.09.2017 № 136 (т. 5, л.д. 138-144).

Вид разрешенного использования земельных участков соответствует коду (числовому обозначению) видов разрешенного использования 7.2 (автомобильный транспорт) Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

Код (числовое обозначение) вида разрешенного использования 7.2 включает в себя содержание вида разрешенного использования 7.2.1 позволяющий использовать земельный участок для размещения придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог (т. 5, л.д. 128-137).

Отраслевым (функциональным) органом администрации города Ставрополя, созданным для решения вопросов, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя к компетенции администрации города Ставрополя в области градостроительства, землепользования, благоустройства на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края является комитет градостроительства администрации города Ставрополя (далее - комитет градостроительства).

В ходе проведения мероприятий по подготовке аукциона комитетом был сделан запрос в комитет градостроительства о возможности использования земельных участков с запрашиваемым видом разрешенного использования. В своем ответе комитет градостроительства указал на возможность использования рассматриваемых земельных участков в соответствии с их видом разрешенного использования (т. 2, л.д. 8-9) .

Таким образом, довод предпринимателя в части определения земельных участков к территории общего пользования не состоятелен.

Более того судебными актами, на которые ссылается предприниматель по делам № А63-16742/2016 и А63-14232/2014 по аналогичным обстоятельствам последнему было отказано, судом не вынесено обязывающих администрацию решений отнести земельные участки к территории общего пользования, снятия земельных участков с государственного кадастрового учета.

Кроме того, как следует из материалов дела, комитетом проведён аукцион, на основании протокола о результатах аукциона (т. 3, л.д. 65-69) по итогам проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков у организатора торгов возникла обязанность по подписанию протокола по результатам аукциона с победителями аукциона.

Комитетом в соответствии с протоколом о результатах аукциона проведен весь комплекс мероприятий по подготовке и направлению в адрес победителей аукциона (ФИО3 - лот № 1, ФИО4 - лот № 2) проектов договоров аренды по указанным земельным участкам для их подписания (т. 3, л.д. 54-65).

Вместе с тем, от победителей аукциона в адрес комитета поступили заявления об отказе в подписании договоров аренды (т. 3, л.д. 53).

В этой связи, комитетом в соответствии с пунктом 25 статьи 39.12 ЗК РФ направлены предложения по заключению договоров аренды данных земельных участков ФИО5 участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение по цене предмета аукциона, который направил в адрес комитета заявления об отказе в подписании договоров аренды (т. 3, л.д. 51).

В то же время удовлетворение заявленных требований при отсутствии договорных отношений в отношении земельных участков, указанных в оспариваемом постановлении, а также в извещении, не приведет к восстановлению каких-либо прав предпринимателя.

Само по себе оспариваемое постановление администрации № 3655, а также действия комитета, как организатора торгов по подготовке и организации аукциона, не порождает правовых последствий и никаких прав заявителя не нарушает, не возлагает на нее какие-либо обязанности, не создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании вышеизложенного требования предпринимателя о признании постановления № 3655 и незаконным действий по организации и проведению торгов (аукциона) не подлежат удовлетворению.

Относительно требования предпринимателя о признании недействительным решения аукционной комиссии комитета о проведении аукциона по продаже права аренды, оформленные протоколом от 25.02.2020 № 14 в отношении спорных земельных участков суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ). Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно статье 449 ГК торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Из материалов дела следует, что предприниматель подала заявку на участие в аукционе в отношении спорных земельных участков (Лот № 1, Лот № 2), вместе с тем участи в аукционе не принимала .

Таким образом, предприниматель, как участник аукциона в отношении указанных земельных участков, может его оспорить при условии нарушения правил его проведения.

Вместе с тем, на нарушение порядка проведения торгов предприниматель не ссылается, из материалов дела не следует, что последнему были созданы какие-либо препятствия при участии в аукционе, что подтверждается протоколом о результатах аукциона (т. 3, л.д. 67, 68).

Кроме того как указано судом ранее по результатам проведённого аукциона договоры аренды земельных участков с победителями аукциона, как и с участником, сделавшим предпоследнее предложение не заключены по причине отказа указанных лиц в их подписании.

Суд также отмечает, что решением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 02.03.2020 № 026/10/18.1-481/2020 (т. 3, л.д. 46-50) жалоба предпринимателя на действия комитета при проведении спорного аукциона была признана необоснованной.

На основании вышеизложенного суд отказывает предпринимателю в удовлетворении данного требования.

Довод предпринимателя о нарушении заинтересованными лицами при проведении аукциона интересов публично-правового образования и публичных интересов граждан не может быть принят во внимание ввиду того, что предприниматель не относится к числу лиц, имеющих право на обращение в арбитражный суд в защиту интересов публичных образований и неопределенного круга лиц.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Другие доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нём выводов с учетом, представленных в материалах дела доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 об уточнении заявленных требований принять.

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Галушка