Решение от 22 января 2020 г. по делу № А24-7325/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-7325/2019
г. Петропавловск-Камчатский
22 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2020 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Иванушкиной К.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шупиковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

общества с ограниченной ответственностью «Рыбопромышленная корпорация «Петропавловская» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к



третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Управление архитектуры, градостроительстваи земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Управление Росреестра по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании права собственности на самовольную постройку,

при участии:

от истца:



от ответчика:




от Управления архитектуры:

ФИО1 – представитель по доверенностиот 30.09.2019, сроком до 31.12.2020 (диплом о высшем юридическом образовании ВСА 0286863);

ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2020 № 01-0101/2440/19, сроком по 31.12.2020 (диплом о высшем юридическом образовании ВСБ 1162209),

ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2020 № 01-08-01/11/20, сроком по 31.12.2020 (диплом о высшем юридическом образовании ВСБ 1162209),

установил:

30.09.2019 общество с ограниченной ответственностью «Рыбопромышленная корпорация «Петропавловская» (далее – истец, Общество, место нахождения: <...>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению архитектуры, градостроительстваи земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее – Управление архитектуры, место нахождения: <...>) о признании права собственности на самовольную постройку – объект недвижимого имущества – Здание административно-бытовое, назначение – нежилое, количество этажей – 2, общей площадью 186,2 кв. м, расположенное по адресу: <...>.

Требование заявлено со ссылками на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 40 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Определением от 07.10.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 01.11.2019 суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное заседание по рассмотрению дела по существу.

Определением от 29.11.2019 произведена замена ответчика по делу с Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение на Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – ответчик, Администрация ПКГО, место нахождения: <...>); Управление Росреестра по Камчатскому краю привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Третье лицо – Управление Росреестра по Камчатскому краю в судебное заседание представителя не направило, извещено по правилам статей 121–123 АПК РФ.

Судебное заседание проведено в отсутствие не явившегося третьего лица на основании статьи 156 АПК РФ.

Представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика и Управления Архитектуры поддержал доводы, изложенные в ранее представленных отзывах. Не возражает против удовлетворения требований истца в случае если судом будет установлено, что спорный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарным и техническим требованиям, не нарушает права и законные интересы других лиц, строительство осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил.

Заслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010125:1904 общей площадью 628 кв. м, расположенный по адресу: <...>. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: земельные участки офисных объектов, что подтверждается выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером: 41:01:0010125:1904 от 25.10.2018.

В границах указанного выше земельного участка расположено нежилое двухэтажное административно-бытовое здание общей площадью 186,2 кв. м, которое возведено истцом для собственных нужд в 2003 году (далее – Здание).

При этом земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010125:1904 эксплуатируется Обществом во взаимосвязи со смежными земельными участками с кадастровыми номерами 41:01:0010125:214 и 41:01:0010125:1905. Данные смежные земельные участки используются Обществом для эксплуатации объектов недвижимости, связанных с производством и переработкой рыбной продукции.

В связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, построенное Обществом Здание является самовольной постройкой по смыслу пункта 1 статьи 222 ГК РФ.

Истец лишен возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на вновь возведенный объект недвижимости ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое наряду с правоустанавливающим документом на земельный участок является основанием для регистрации права собственности на созданную недвижимую вещь (пункт 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как видно из материалов дела, в целях легализации самовольной постройки истец 19.08.2019 обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в уполномоченный орган, в ответ на которое Управление архитектуры отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости в связи с отсутствием необходимых документов, что подтверждается копией письма Управления архитектуры от 29.08.2019 №010801/6154/19.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исходя из пункта 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010125:1904 общей площадью 628 кв. м, на котором расположен спорный объект, находится в собственности истца.

В соответствии с Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.10.2010 № 294-нд «О Правилах землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа» земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010125:1904 расположен в территориальной зоне К2 – зона размещения коммунальных предприятий, предприятий по обслуживанию транспорта.

В зоне размещения коммунальных предприятий, предприятий по обслуживанию транспорта устанавливаются основные виды разрешенного использования, к числу которых относятся, в том числе, земельные участки офисных объектов.

Факт соответствия Здания установленным градостроительным требованиям подтверждается представленным в материалы дела техническим заключением о состоянии строительных конструкций объекта, изготовленным ООО «Петро-Проект» (шифр 02-П-119-19-Т3), из которого следует, что объект построен с соблюдением строительных норм и правил, конструктивные элементы здания находятся в хорошем техническом состоянии, созданный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Обследованное здание пригодно к эксплуатации.

Техническое описание здания и его характеристики подтверждаются изготовленным кадастровым инженером техническим планом здания от 31.10.2018, имеющимся в материалах дела.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии совокупности условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, для признания права собственности за истцом на самовольную постройку объект недвижимого имущества – Здание административно-бытовое, назначение – нежилое, количество этажей – 2, общей площадью 186,2 кв. м, расположенное по адресу: <...>.

При таких обстоятельствах иск Общества подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца согласно его заявлению, но взысканию не подлежат, поскольку понесены при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

иск удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Рыбопромышленная корпорация «Петропавловская» на самовольную постройку – объект недвижимого имущества – Здание административно-бытовое, назначение – нежилое, количество этажей – 2, общей площадью 186,2 кв. м, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья К.Ю. Иванушкина