Постановление от 29 июня 2020 г. по делу № А50-29463/2019



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-3968/20

Екатеринбург

29 июня 2020 г.


Дело № А50-29463/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2020 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Поротниковой Е.А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Комсомольский проспект-77» (ИНН: 5904185450, ОГРН: 1085904006209; далее – Товарищество, ТСЖ «Комсомольский проспект-77», заявитель) на мотивированное решение Арбитражного суда Пермского края от 27.01.2020, принятое в порядке упрощенного производства по делу № А50-29463/2019, и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2020 по тому же делу.

Жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), без вызова сторон.

Товарищество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (далее – Инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) с заявлением о признании недействительным решения № 35 от 26.03.2019 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 27.01.2020 (судья Торопицин С.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2020 (судья Борзенкова И.В.) решение суда оставлено без изменения.

Товарищество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, существенные нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности.

По мнению заявителя, оспариваемые суммы, уплачиваемые председателю правления и членам правления Товарищества не являются объектом налогообложения страховыми взносами, в связи с тем, что не связаны с исполнением ими гражданско-правовых договоров и не относятся к трудовым отношениям. Вознаграждения председателю и членам правления данного Товарищества выплачиваются на основании решения его общего собрания.

В протоколах общих собраний членов Товарищества № 1 от 22.06.2017, № 1 от 01.07.2018 утверждены сметы доходов и расходов на 2017, 2018 годы, в которых определено вознаграждение правлению Товарищества и его председателю. Из указанных документов не следует, что вознаграждение выплачивается за выполнение каких-либо работ, либо оказание каких-либо услуг. Устав заявителя также не связывает возможность получения вознаграждения с выполнением каких-либо управленческих функций.

Товарищество обращает внимание, что определение общим собранием вознаграждения членам правления Товарищества, в том числе председателю правления является правом, а не обязанностью членов Товарищества, что напрямую не согласуется с положениями, закрепленными законодателем в части 1 статьи 702 и части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), поскольку указанными нормами презюмируется возмездность услуг и работ именно по заключенным гражданско-правовым договорам. В данном случае такие договоры не заключались.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения, доводы кассационной жалобы отклонить, как основанные на неправильном толковании заявителем норм материального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Согласно части 1 статьи 288.2 АПК РФ вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным главой 35, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

В соответствии с частью 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 названной статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как установлено судами при рассмотрении спора, налоговым органом проведена камеральная проверка представленного 25.10.2018 Товариществом расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года, в соответствии с которым, Инспекцией составлен акт № 14/13727 от 08.02.2019 о выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах, поскольку установлено неотражение в составе базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование денежных выплат председателю и членам правления Товарищества.

После рассмотрения материалов проверки заинтересованным лицом вынесено решение № 35 от 26.03.2019 о доначислении страховых взносов за 9 месяцев 2018 года в общей сумме 36 731 руб. 34 коп,. пени – 3 459 руб. 61 коп.

Не согласившись с вынесенным Инспекцией решением № 35 от 26.03.2019, заявитель обжаловал его в вышестоящий налоговый орган, который решением № 18-18/129 от 13.06.2019 оставил апелляционную жалобу Товарищества без удовлетворения.

Полагая, что требования Инспекции являются незаконными, Товарищество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанции отказали в удовлетворении заявленных требований, посчитав, что спорные выплаты произведены в рамках гражданско-правовых правоотношений Товарищества с председателем и членами правления Товарищества, связаны с оказанием услуг для него, суммы вознаграждения подлежат включению в страховую базу.

Выводы судов являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям действующего законодательства.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, к которым, в том числе, относятся организации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производимые, в частности, в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В силу статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) товариществом собственников жилья (далее – ТСЖ) признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Таким образом, исходя из указанных правовых норм, ТСЖ является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащего им имущества. Средства ТСЖ состоят, в частности, из обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества (статья 151 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 123.14 ГК РФ в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 21 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», из пункта 4 статьи 49 ГК РФ следует, что особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, типов и видов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами. В связи с этим нормы ЖК РФ о ТСЖ продолжают применяться к ним и после 01.09.2014 и являются специальными по отношению к общим положениям ГК РФ о товариществах собственников недвижимости.

В соответствии с положениями статей 144, 145 ЖК РФ органами управления ТСЖ являются собрание его членов и правление товарищества. Правление ТСЖ избирается непосредственно общим собранием членов товарищества собственников жилья, к компетенции которого также относится и определение размера вознаграждения членов правления ТСЖ, в том числе председателя его правления.

На основании части 3 статьи 147 ЖК РФ правление ТСЖ избирает из своего состава председателя товарищества, если его избрание не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества. Обязанности правления ТСЖ определены в статье 148 ЖК РФ. Компетенция председателя правления ТСЖ определена в статье 149 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 149 ЖК РФ председатель правления ТСЖ избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления ТСЖ обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для названных лиц обязательно.

В силу части 2 статьи 149 ЖК РФ председатель правления ТСЖ действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных этим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ члены и председатель правления ТСЖ могут осуществлять свою деятельность на возмездной основе.

Как установлено судами, протоколом общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Комсомольский проспект, д. 77 № 01 от 18.03.2008 подтверждено создание ТСЖ «Комсомольский проспект-77»; Товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица 31.03.2008 в налоговом (регистрирующем) органе по месту учета, в связи с чем с учетом положений статьи 19, пункта 3.4 статьи 23, статьи 419, пункта 1 статьи 430, пунктов 1, 3 статьи 432 НК РФ, у Товарищества есть статус страхователя и плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

Так же судами установлено, что решением общего собрания собственников от 18.06.2012 утвержден устав Товарищества, в соответствии с которым, Товарищество создано с целью совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечение владения, пользования, и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению общего имущества в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме.

Пунктом 2.1 устава ТСЖ установлена компетенция Товарищества.

Органами управления ТСЖ являются общее собрание членов Товарищества (высший орган управления) и правление товарищества (пункт 7.1 устава ТСЖ).

Подпункт 14 пункта 8.2 устава ТСЖ устанавливает, что к компетенции общего собрания членов Товарищества относится определение размера вознаграждения членов правления Товарищества, в том числе председателя правления ТСЖ.

Пунктами 9.1, 9.3, 9.5 устава ТСЖ «Комсомольский проспект-77» предусмотрено, что руководство деятельностью товарищества осуществляется его правлением, которое является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию членов товарищества; правление избирает из своего состава председателя правления ТСЖ.

Председатель правления Товарищества избирается из состава правления данного Товарищества сроком на два года (пункт 10.1 устава ТСЖ). Председатель правления Товарищества обеспечивает выполнение решений правления и общего собрания членов Товарищества, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам Товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно (пункты 10.3, 10.4 устава ТСЖ).

В соответствии с пунктом 10.5 устава ТСЖ председатель правления Товарищества действует без доверенности от имени Товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом не требуют обязательного одобрения правлением Товарищества или общим собранием членов Товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов Товарищества правила внутреннего распорядка Товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов Товарищества, предусмотренных ЖК РФ, уставом и решениями общего собрания членов Товарищества.

В пункте 10.6 устава ТСЖ закреплена обязанность председателя правления Товарищества на получение согласия правления Товарищества или общего собрания членов Товарищества на совершение любых действий, влекущих возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей у Товарищества, а также у собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе на выдачу доверенности на совершение указанных действий), за исключением случаев: совершения действий по исполнению ранее заключенных Товариществом договоров; совершения сделок на сумму до 30 тысяч руб. по приобретению имущества и оказанию услуг третьими лицами для Товарищества; оплаты госпошлины; подачи налоговой и иной отчетности; возникновения аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, требующих немедленного принятия мер, когда отсутствует возможность созыва правления Товарищества.

Судами установлено, что Рассказова Л.Г., Сапожникова Л.С. и Зотин А.В., согласно протоколу общего собрания членов ТСЖ № 1 от 01.07.2018, избраны на два года в правление ТСЖ «Комсомольский проспект-77», протоколом общего собрания членов Товарищества № 1 от 17.06.2016 Красноперова В.И. назначена в состав ревизионной комиссии ТСЖ «Комсомольский проспект-77».

Протоколом заседания правления Товарищества от 03.07.2018 председателем правления избран Зотин А.В.

Протоколами общего собрания членов Товарищества № 1 от 22.06.2017, № 1 от 01.07.2018 утверждены сметы доходов и расходов заявителя на 2017, 2018 годы, в рамках которых установлено вознаграждение правления Товарищества - 30 000 руб. в месяц, в том числе председателя правления - 20 000 руб. в месяц.

Исполнение функций председателя правления подтверждено договорами оказания услуг, заключенными Зотиным А.В. от имени Товарищества (заказчик) с ООО «Аристей», ООО «Проспект-С» (исполнители) и протоколами заседания правления ТСЖ «Комсомольский проспект-77»

На основании протоколов заседаний правления ТСЖ «Комсомольский проспект-77» от 03.07.2018, от 02.08.2018, от 25.09.2018 решено выплатить вознаграждение членам правления - Рассказовой Л.Г. и Сапожниковой Л.С.

В соответствии с протоколом общего собрания членов товарищества № 1 от 17.06.2016 ревизионной комиссии плательщика определено вознаграждение, выплачиваемое по факту проведения ревизионной проверки.

При рассмотрении дела судами установлено, что при проведении допросов Сапожникова Л.С., Липской И.А., Брюхановой Э.Л. - члены правления сообщили о том, что во исполнение решений собственников жилых помещений получали денежное вознаграждение за участие в организационных вопросах в качестве членов правления ТСЖ.

Так же судами установлено, что сумма вознаграждения председателю Зотину А.В. и членам правления Сапожниковой Л.С., Липской И.А., Брюхановой Э.Л. за 2018 год ТСЖ «Комсомольский проспект-77» зафиксировало в сведениях о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, верно применив нормы действующего законодательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что спорные выплаты осуществлялись в рамках гражданско-правовых правоотношений между заявителем и названными лицами и связаны с выполнением последними в интересах Товарищества услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций, обоснованно сделав вывод о том, что такие выплаты подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на основании пункта 1 статьи 420 НК РФ.

Судами первой и апелляционной инстанций верно отмечено, что вознаграждение выплачивалось председателю и членам правления в рамках гражданско-правовых отношений с Товариществом в связи с выполнением председателем и членами правления в интересах ТСЖ вышеназванных управленческих, а также контрольных функций и независимо от документального оформления таких отношений в виде соответствующих договоров Товарищества с председателем суммы выплаченного последним вознаграждения подлежат включению в базу для начисления взносов.

Суды сделали обоснованный вывод о том, что уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование гарантирует застрахованным лицам (председателю правления и членам правления) включение периодов их деятельности в страховой стаж с последующим начислением страховой пенсии.

Довод заявителя о том, что денежное вознаграждение председателя и членов правления ТСЖ, не заключавших с заявителем ни трудовых, ни гражданско-правовых договоров, не является объектом обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, подлежит отклонению. Вопреки доводам заявителя, вознаграждение выплачивалось председателю и членам правления в рамках именно гражданско-правовых отношений с Товариществом в связи с выполнением председателем и членов правления в интересах ТСЖ вышеназванных управленческих, а также контрольных функций и независимо от документального оформления таких отношений в виде соответствующих договоров Товарищества с председателем суммы выплаченного последним вознаграждения подлежат включению в базу для начисления взносов.

Доводы заявителя об отсутствии в данном случае договорных отношений между председателем и членами Правления Товарищества и Товариществом, нормативном регулировании решений собраний (глава 9.1 ГК РФ) и сделок, видах сделок, подлежат отклонению, поскольку в силу правовой позиции, отраженной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 1169-0 и № 1170-О, отношения, связанные с участием и управлением в корпоративных организациях, к числу которых относится и ТСЖ (пункт 1 статьи 65.1 ГК РФ) входят в предмет регулирования гражданско-правового законодательства, как он установлен в пункте 1 статьи 2 ГК РФ, действующая редакция данной нормы прямо включает в предмет гражданско-правового регулирования отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), при этом как отметил в указанных Определениях Конституционный Суд Российской Федерации режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты не может ставиться в зависимость от формального, не связанного с ее правовой природой, критерия (наличие или отсутствие договора), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.

Данная правовая позиция отражена в судебных актах по аналогичному спору ТСЖ «Комсомольский проспект-77» к Инспекции в рамках дела №А50-15403/2019 (определением от 03.06.2020 Верховный суд Российской Федерации отказал Товариществу в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, отказ судов в удовлетворении заявленных требований является правомерным.

Нарушений при рассмотрении дела судами норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, повлиявших на исход дела, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 27.01.2020 по делу № А50-29463/2019, и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Комсомольский проспект-77» – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.



Судья Е.А. Поротникова