Решение от 25 декабря 2017 г. по делу № А24-3564/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3564/2017
г. Петропавловск-Камчатский
25 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Скрипник Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику

Федеральному государственному казенному учреждению «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права хозяйственного ведения на нежилые помещения

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 17.02.2017 № 3 (сроком по 31.03.2018),

от ответчика:

от Министерства обороны:

от Тер. управления:

от Управления Росреестра:

не явились,

ФИО3 – представитель по доверенности от 17.01.2017 № 212/1/29 (сроком по 08.12.2018),

не явились,

не явились.

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России», истец, место нахождения: 131000, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к федеральному государственному казенному учреждению «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 261 ОМИС, ответчик, место нахождения: 683004, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Рябиковская, д. 42) о признании права хозяйственного ведения на нежилые помещения общей площадью 219,5 кв.м., расположенные на первом этаже здания общежития поз. 12-15, 52, 53, 59, 64 по ул. Океанской, 121/1 в г. Петропавловске-Камчатском.

Определением суда от 04.09.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае и Министерство обороны Российской Федерации.

Определением суда от 27.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю.

Ответчик, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

В ранее направленном в суд отзыве на иск ответчик требования не признал, указал, что здание общежития, расположенное по ул. Океанской, д. 121/1 в г. Петропавловске-Камчатском, закреплено на праве оперативного управления за 261 ОМИС на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае от 04.04.2007. Полагал, что истцом пропущен срок исковой давности.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае согласно доводам, изложенным во мнении на иск, полагало, что закрепление спорных помещений на праве хозяйственного ведения за истцом возможно лишь при согласии (отказе от права оперативного управления) 216 ОМИС.

До начала судебного заседания Управление Росреестра по Камчатскому краю направило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.

Судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца требование о признании права хозяйственного ведения истца на нежилые помещения поддержал по основаниям и доводам иска и возражений на отзыв ответчика. Представил акт от 11.10.2016, выписку из технического паспорта на нежилые помещения отделения почтовой связи № 13 инвентарный № 8028 по состоянию на 30.06.2009, приобщенные судом к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.

Представитель Минобороны России возражал против удовлетворения иска по основаниям, приведенным во мнении на иск.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив письменные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 24.05.2007 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) внесена запись о праве собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – здание общежитие, площадью 4 842 кв.м, инв.№ 8028, литер А, расположенное по адресу: <...>.

На основании распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае от 04.04.2007 № 151-р, от 27.07.2007 № 319-р данное здание закреплено на праве оперативного управления за государственным учреждением 261 Отделение морской инженерной службы Войск и Сил на Северо-Востоке российской Федерации (ныне - федеральному государственному казенному учреждению «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации).

Право оперативного управления ответчика на указанное имущество зарегистрировано 15.08.2007.

ФГУП «Почта России» полагая, что нежилые помещения общей площадью 219,5 кв.м., расположенные на первом этаже здания общежития поз. 12-15, 52, 53, 59, 64 по ул. Океанской, 121/1 в г. Петропавловске-Камчатском находится у предприятия в хозяйственном ведении с момента введения в эксплуатацию здания, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье Кодекса, в том числе, путем признания права.

Пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Пунктом 59 Постановления № 10/22 установлено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления лицом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 1 Постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к названному Постановлению независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Пунктом 6 раздела IV приложения № 1 к названному Постановлению объекты предприятий связи отнесены исключительно к федеральной собственности.

В силу абзаца 3 статьи 24 Федерального закона «О связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Право государственной собственности Российской Федерации на спорные помещения сторонами не оспаривается.

Согласно статье 2 Федерального закона «О почтовой связи» здания, сооружения, нежилые помещения, используемые для оказания услуг почтовой связи, являются средствами почтовой связи.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона «О почтовой связи» имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, в том числе, решению Исполнительного комитета Петропавловск-Камчатского городского Совета народных депутатов от 19.05.1988 № 338, техническим паспортам по состоянию на 28.03.1988, 30.06.2009 следует, что здание общежития построено в 1988 году, в указанном здании с момента постройки расположен узел связи (нежилые помещения отделения почтовой связи № 13).

Доводы истца о том, что отделение почтовой связи располагается в спорных помещениях с момента ввода здания в эксплуатацию (1988 года), подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в частности приказами Петропавловск-Камчатского почтамта от 02.06.1988 № 185, от 28.06.1988 № 200, справкой агентства по информатизации и связи Камчатского края от 15.02.2017 № 56.02/192, информацией ПАО «Ростелеком» об абонентах телефонной сети с 1988 года.

Указанный факт не опровергнут ответчиком в ходе судебного разбирательства, не представлены доказательства подтверждающие обратное. Доказательств того, что спорные помещения выбывали из владения истца в материалах дела не имеется (статья 65 АПК РФ).

Предприятие «Почта России» образовано в результате реструктуризации федеральной почтовой связи в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2002 № 885-р утверждена Концепция реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, которая предусматривает объединение всех существующих организаций федеральной почтовой связи и создание ФГУП «Почта России». Во исполнение указанной Концепции, а также в соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р Министерство имущественных отношений Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по связи и информатизации издали совместное распоряжение от 01.03.2004 № 1006-р/ЛР-П5-1511 «О наделении ФГУП «Почта России» федеральным имуществом», согласно которому имущество Управление федеральной почтовой связи Камчатской области было передано предприятию.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.2005№ 1362-р имущество ликвидированного государственного учреждения Управления Федеральной почтовой связи Камчатской области закреплено на праве хозяйственного ведения предприятия «Почта России».

Управление Федеральной почтовой связи Камчатского края является филиалом предприятия и имеет отделение почтовой связи 13, расположенное по адресу: <...>.

Исходя из положений статей 113, 114 ГК РФ, пункта 3.1. Устава ФГУП «Почта России», имущество предприятий почты России находится в федеральной собственности, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества Предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.

Вещные права на недвижимое имущество при реорганизации юридических лиц возникают в порядке универсального правопреемства и не связаны с моментом регистрации соответствующего права (пункт 11 Постановления № 10/22).

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает в соответствии со статьей 299 ГК РФ у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, с учетом факта непрерывного размещения отделения почтовой связи в спорном помещении как на момент принятия Постановления № 3020-1, так и на момент рассмотрения настоящего спора, отсутствие специального распорядительного акта о закреплении спорного помещения в хозяйственном ведении ФГУП «Почта России» не свидетельствует об отсутствии воли федерального собственника в наделении истца указанным вещным правом.

Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает по статье 299 ГК РФ у этого предприятия с момента передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю.

Согласно статье 224 Кодекса имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

По настоящему делу судом установлено, что спорные объекты недвижимого имущества из владения ФГУП «Почта России» не выбывали, в течение всего времени с 1988 года использовались предприятием почтовой связи.

С учетом вышеизложенного, следует, что истец владел спорными помещениями на праве хозяйственного ведения, начиная с 1988 года, как ранее созданное государственное предприятие (пункт 8 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Следовательно, право хозяйственного ведения истца на спорные помещения является ранее возникшим и признается юридически действительным независимо от наличия государственной регистрации такого права в силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так как возникло до введения в действие данного Федерального закона.

Доводы в отношении регистрации права оперативного управления на спорное имущество за ответчиком не могут быть приняты во внимание.

Зарегистрированное право оперативного управления 261 ОМИС в части нежилых помещений общей площадью 219,5 кв.м., расположенных на первом этаже здания общежития поз. 12-15, 52, 53, 59, 64 по ул. Океанской, 121/1 в г. Петропавловске-Камчатском, фактически оспорено истцом при предъявлении данного иска (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Поскольку из материалов дела следует, что истец не утратил право владения спорным имуществом, поэтому руководствуясь разъяснениями, изложенными в абзаце 3 пункта 57 Постановления № 10/22, предусматривающими, что в силу абзаца 5 статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется, суд отклоняет ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленному требованию.

На основании всего вышеизложенного требование истца о признании за ФГУП «Почта России» право хозяйственного ведения на нежилые помещения общей площадью 219,5 кв.м., расположенные на первом этаже здания общежития поз. 12-15, 52, 53, 59, 64 по ул. Океанской, 121/1 в г. Петропавловске-Камчатском является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с удовлетворением неимущественного требования истца в силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать право хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на нежилые помещения общей площадью 219,5 кв.м., расположенные на первом этаже здания общежития поз. 12-15, 52, 53, 59, 64 по ул. Океанской, 121/1 в г. Петропавловске-Камчатском.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации в пользу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.С. Скрипник