Решение от 28 сентября 2017 г. по делу № А78-17135/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-17135/2016
г.Чита
28 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 28 сентября 2017 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) и администрации городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 119 953 рублей 03 копеек,

в отсутствие сторон.


Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №3008 от 20.03.2014 в размере 99 780 рублей 12 копеек за период с 01.10.2014 по 28.02.2015, пени за просрочку платежей в размере 4 164 рублей 36 копеек за период с 16.12.2014 по 28.02.2015, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 16 008 рублей 55 копеек за период с 01.03.2015 по 12.12.2016, всего - 119 953 рубля 03 копейки (с учетом уточнений, принятых судом определением от 20.02.2017).

Определением от 26.12.2016 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 20.02.2017 суд привлек к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ администрацию городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 11.04.2017 суд приостановил производство по делу №А78-17135/2016 до вступления в законную силу решения по делу №А78-17138/2016.

19.06.2017 Четвертым арбитражным апелляционным судом вынесено постановление об оставлении решения по делу №А78-17138/2016 от 18.04.2017 без изменения.

Определением от 27.07.2017 суд возобновил производство по делу.

Определением от 28.08.2017 суд привлек к участию к участию в деле в качестве соистца администрацию городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, исключив данное лицо из числа третьих лиц по делу, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание, назначенное на 21.09.2017, стороны явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 АПК РФ по имеющимся доказательствам.


Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Предметом заявленного иска является взыскание суммы основного долга по арендной плате, пени за просрочку внесения арендных платежей и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Фактическим основанием иска указано неисполнение ответчиком своих обязательств по уплате арендной платы в спорный период.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Как следует из материалов дела, 22.03.2014 между комитетом (арендодатель), предпринимателем (арендатор) подписан договор №3008 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов с кадастровым номером 75:09:300432:11, площадью 5239 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Срок действия договора аренды определен в п.2.1 договора до 28.02.2015.

По условиям договора размер арендной платы за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 составляет 222 099 рублей 02 копейки. Арендные платежи оплачиваются ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца квартала.

По расчетам истца у ответчика образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.10.2014 по 28.02.2015 в размере 99 780 рублей 12 копеек.

В соответствии с пунктом 5.2 договора за неисполнение обязательства по внесению арендной платы истец начислил пени в сумме 4 164 рубля 36 копеек за период с 16.12.2014 по 28.02.2015.

За пользование чужими денежными средствами истец начислил проценты в сумме 16 008 рублей 55 копеек за период с 01.03.2015 по 12.12.2016.

Направленные ответчику претензии оставлены без ответа.

Задолженность по арендной плате и пени ответчиком не оплачена, что явилось основанием для подачи искового заявления в суд.

В процессе рассмотрения дела в суд в качестве соистца привлечена администрация городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края с аналогичными требованиями к ответчику.


Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания для возникновения обязательств статья 307 ГК РФ определяет договоры и сделки.

По настоящему делу между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора аренды, предусмотренного нормами главы 34 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606, пунктом 1 статьи 611 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества, за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

По сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на земельный участок с кадастровым номером 75:09:300432:11 не зарегистрированы.

Согласно кадастровому паспорту земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов.

В соответствии с абзацем третьим пункта 10 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действовавшему до 01.03.2015) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 3.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.03.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органов местного самоуправления муниципальных районов и возникают у органов местного самоуправления поселений с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

29.05.2014 решением Совета городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края утверждены правила землепользования и застройки городского поселения «Город Краснокаменск». Решение опубликовано 04.06.2014 на официальном сайте администрации http://www.красно-каменск.рф/.

Спорный земельный участок расположен на территории городского поселения «Город Краснокаменск», что сторонами не оспаривается.

С 01.01.2017 Законом №334-ФЗ упомянутый пункт 3 статьи 3.3 Закона №137-ФЗ утратил силу.

Также на основании Закона №334-ФЗ абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Закона №137-ФЗ излагается в новой редакции, согласно которой предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

Таким образом, распоряжение спорным земельным участком осуществляется в настоящее время администрацией городского поселения «Город Краснокаменск».

Истец, не оспаривая данные обстоятельства, утверждает, что до 28.02.2015 правом на взыскание арендных платежей наделен муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», поскольку договор аренды был заключен на срок до 28.02.2015, а с 01.03.2015 права арендодателя переданы городскому поселению.

Суд полагает позицию истца ошибочной.

Перемена лиц в обязательстве регулируется главой 24 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

Переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения договора аренды (статья 617 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.3 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", действовавшим с 01.03.2015 по 31.12.2016 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органов местного самоуправления муниципальных районов и возникают у органов местного самоуправления поселений с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

С 01.01.2017 правом на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, наделен орган местного самоуправления городского поселения, на территории которого расположены земельные участки.

Таким образом, с 01.03.2015 администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края выбыла из арендных правоотношений; права арендодателя земельного участка 75:09:300432:11 перешли к администрации городского поселения «Город Краснокаменск».

При этом не имеет правового значения факт заключения договора и срок его действия, поскольку правопреемство в материальном праве произошло в силу закона с изменением распорядителя земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с передачей распорядительных функций к администрации городского поселения «Город Краснокаменск» перешло и право требования на взыскание арендных платежей, независимо от периода ее образования, пени за неисполнение условий договора, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Следовательно, администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края не является стороной в арендных правоотношениях, не может выступать надлежащим истцом по требованию о взыскании арендных платежей, пени и процентов.

В иске комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края надлежит отказать полностью.

Надлежащим истцом является администрация городского поселения «Город Краснокаменск».

Указанный правовой подход также соответствует сложившейся судебной практике (Определение Верховного Суда РФ от 27.04.2016 №306-ЭС15-18438 по делу №А12-12967/2014, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2016 по делу №А78-900/2016, от 19.06.2017 по делу №В78-17138/2016).

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Правительством Забайкальского края №49 от 21.10.2008 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земли, в том числе земельные участки, части земельных участков, находящиеся в собственности Забайкальского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Забайкальского края.

В подтверждение расчета размера аренной платы в материалы дела представлены соответствующие постановления администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер арендной платы согласован сторонами в договоре и соответствует утвержденному порядку.

Задолженность ответчика за период с 01.10.2014 по 28.02.2015 составляет 99 780 рублей 12 копеек и ответчиком не оспорена.

Доказательств оплаты арендных платежей ответчик не представил.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Задолженность по арендной плате подлежит взысканию в пользу соистца.

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

По правилам статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

На основании изложенного, соглашения сторон о размере и порядке начисления пени, изложенные в спорных договорах, соответствует требованиям гражданского законодательства.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Условиями спорных договоров аренды предусмотрено начисление пени в случае просрочки внесения арендных платежей в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик не вносил арендную плату в соответствии с условиями договора аренды, правомерно начислено пени в размере 4 164 рубля 36 копеек за период с 16.12.2014 по 28.02.2015.

Судом проверены и признаны правильными период начисления и размер пени.

За период с 01.03.2015 по 12.12.2016 начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 16 008 рублей 55 копеек.

В силу статьи 395 ГК РФ в редакции, действовавшей до 01.06.2015, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте нахождения кредитора учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

В силу статьи 395 ГК РФ в редакции, действующей с 01.06.2015 до 31.07.2016, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в редакции, действующей с 01.08.2016 в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 №3894-у с 01.01.2016 не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России, вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России.

Поскольку ответчик не исполнял обязательства по уплате арендных платежей истец вправе начислять проценты за пользование чужими денежными средствами.

Судом проверен расчет процентов, произведенный истцом, и признан правильным.

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств уплаты арендных платежей в установленные договорами срока материалы дела не содержат, размер арендной платы, неустойки и процентов ответчиком не оспорены.

Таким образом, обстоятельства считаются признанными ответчиком.

Согласно пункту 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции (часть 4 статьи 268 АПК РФ).

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования соистца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы на уплату государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца, как на сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Размер государственной пошлины при заявленной цене иска составляет 4 599 рублей в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу администрации городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края долг в сумме 99 780 рублей 12 копеек, пени в сумме 4 164 рубля 36 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами 16 008 рублей 55 копеек, всего – 119 953 рубля 03 копейки.

Отказать в иске комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края.


Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 599 рублей.





На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.




Судья А.А. Артемьева