Постановление от 14 сентября 2020 г. по делу № А40-271342/2019

Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-29588/2020

Дело № А40-271342/19
г. Москва
14 сентября 2020 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Д.Е. Лепихина,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу

ГУ – Управления ПФР № 19 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2020 по делу № А40-271342/19

по заявлению Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>)

к ООО "ФАМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании убытков,

без вызова сторон,



У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по г. Москве и Московской области (далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО "ФАМ" (далее – общество) о взыскании убытков в размере 5 930 руб. 87 коп.

Решением суда от 25.05.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и на картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 и 272.1 АПК РФ.

Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

В обоснование заявленного требования фонд указал, что в результате действий по несвоевременному предоставлению обществом отчета по форме СЗВ-М за июнь 2017 по работающим пенсионерам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 были проиндексированы размеры их пенсий, что повлекло излишнюю выплату пенсии за период с 01.09.2017 по 30.09.2017.

В связи с чем фонду причинен материальный ущерб в размере 5 930 руб. 87 коп.

Обращение фонда о возврате излишне полученной суммы пенсии оставлено обществом без удовлетворения, что послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд с иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции верно исходил из следующего.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 указанного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно п.4 ст. 6.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ), в целях реализации положений частей 1 - 3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (пункт 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В силу статьи 6 Закон № 167-ФЗ общество в заявленном фондом периоде являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) сведения представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ.

В части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" указано, что индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии не производится пенсионерам, осуществляющим работу. Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В предмет доказывания по делу о возмещении убытков входит совокупность следующих элементов, подлежащих установлению в суде: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между указанным поведением и наступлением вреда, размера убытков.

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора фонд должен доказать, что несвоевременное представление обществом сведений о застрахованных лицах за июнь 2017 находится в прямой причинной связи с возникшими у фонда убытками в виде выплаты проиндексированной пенсии работающим пенсионерам.

Из материалов дела следует, что в качестве основания возникновения убытков фонд указывает на несвоевременное предоставление сведений за июнь 2017 по 6 пенсионерам.

Из материалов дела следует, что фонд произвел индексацию пенсии за период с 01.09.2017 по 30.09.2017, то есть переплата возникла за периоды, не связанные с периодом непредставления сведений в отношении спорных лиц.

Фонд утверждает, что произвел индексацию пенсий с 01.09.2017 по 30.09.2017 и начал выплачивать ее в проиндексированном размере в связи с тем, что сведения на пенсионеров – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 отсутствовали в отчетном периоде за июнь 2017.

Однако, согласно материалам дела, за указанный период с 01.09.2017 по 30.09.2017 фонд уже располагал сведениями о том, что указанные граждане являются работающими пенсионерами, в том числе из расчета по форме СЗВ-М за июль 2017, на несвоевременное получение которой фонд не указывает, следовательно, при надлежащей работе по обработке получаемых данных, фонд имел возможность предотвратить излишнюю выплату пенсии работающим пенсионерам.

Как следует из материалов дела, информационный обмен сведениями между фондом и обществом происходит в электронной форме.

Согласно выгрузке электронных документов, отчет СЗВ-М за июнь 2017 было направлено обществом (страхователем) и получен фондом 14.08.2017.

Из выгруженной части отчета СЗВ-М за июнь 2017 сведений о застрахованных лицах на работников общества усматривается, что они, в том числе, были поданы в отчете за июль 2017.

Суд отмечает, что фонд, не сверив на соответствие сведения с предоставленными данными индивидуального (персонифицированного) учета, не имея правовых оснований, необоснованно принял решение о проведении индексации работающим пенсионерам (пункт 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ), поскольку согласно пункта 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ обязанность уточнения факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложена именно на фонд.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела фонд должен доказать, что несвоевременное представление обществом сведений в фонд о застрахованных лицах за июнь 2017 находится в прямой причинно-следственной связи с возникшими у фонда убытками в виде выплаты проиндексированной пенсии работающим у страхователя пенсионерам.

При этом фонд не приводит никаких данных о периоде работы пенсионеров ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не указывает, в расчетах по форме СЗВ-М за какие периоды содержались данные о том, что они являлись работниками общества.

Суд также учитывает, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании", производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"); доказательств надлежащего исполнения данной обязанности фондам не представлено.

Таким образом, рассмотрев дело по имеющимся в деле доказательствам с учетом ч.1 ст.9, ч.1 ст.65 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Доводы, изложенные фондом в апелляционной жалобе, не соответствуют нормам права и фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.229, ст.ст. 266-268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2020 по делу № А40-271342/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ.


Судья: Д.Е. Лепихин



Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.