Постановление от 17 ноября 2017 г. по делу № А40-35018/2017

Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т РА Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й

С У Д

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№09АП-50779/2017-ГК

Дело №А40-35018/17
г.Москва
17 ноября 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2017 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

Судей: Сумароковой Т.Я., Лящевского И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.08.2017 по делу №А40-35018/17, принятое судьей Березовой О.А. (шифр 41-322)

по иску Департамента городского имущества города Москвы

к Администрации Наро-Фоминского муниципального района МО

третьи лица: Управление Росреестра по г.Москве, ЗАО «Тропарево», ТУ Росимущества в г.Москве

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 22.11.2016;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: от Управления Росреестра по г.Москве - не явился, извещен, от ЗАО «Тропарево» - ФИО3 по доверенности от 10.11.2017, от ТУ Росимущества в г.Москве - не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г.Москвы с иском к к Администрации Наро-Фоминского муниципального района МО о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:21:0000000:216 площадью 180 000 кв.м по адресу: г.Москва, пос. Новофедоровское, д.Кузнецово.

Решением суда от 18.08.2017 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Представитель третьего лица - ЗАО «Тропарево» оставил вопрос на усмотрение суда.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика, Управления Росреестра по г.Москве, ТУ Росимущества в г.Москве, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 26.09.2000 за муниципальным образованием Наро- Фоминским муниципальным районом зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:21:0000000:216 площадью 180 000 кв. м по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский район, Ново-Федоровский с.о., д. Кузнецово.

В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 №560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» спорный земельный участок с 01.07.2012 вошел в границы города Москвы; адрес земельного участка изменен на основании постановления Правительства Москвы от 25.07.2012 №352-ПП «Об изменении адресов зданий (строений), сооружений, объектов незавершенного строительства и земельных участков в связи с изменением границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью».

По мнению истца, в соответствии с п.4 ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенным в действие Федеральным законом от 17.04.2006 №53-ФЗ, земельный участок с 01.07.2012 стал собственностью города федерального значения Москвы в силу закона.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для признания за городом Москва права собственности на спорный земельный участок не имеется.

Доводы жалобы в полном объеме исследованы и правомерно отклонены судом первой инстанции в связи с их необоснованностью.

Согласно ч.1 ст.1 Закона г.Москвы от 28.07.2011 №36 «Об особенностях организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, включенных в состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границ города Москвы, и о внесении изменений в ст.1 Закона г.Москвы от 06.11.2002 №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» присоединенные муниципальные образования сохраняют статус, который существовал у них до включения в состав внутригородской территории города Москвы, в том числе наименование, границы, вопросы местного значения, указанные в ст.14 или 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением случаев, установленных законами города Москвы, указанными в ч.6 данной статьи), структуру органов местного самоуправления, муниципальное имущество и источники собственных доходов местных бюджетов.

Кроме того, в соответствии с данной статьей органы местного самоуправления присоединенного муниципального образования сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который указанные органы местного самоуправления были сформированы. Поскольку право собственности муниципального образования Наро-Фоминского муниципального района на спорный земельный участок зарегистрировано в 2000 году, почти за 12 лет до включения участка в границы города Москвы, в силу прямого указания Закона г.Москвы от 28.07.2011 №36 Наро-Фоминский муниципальный район, являясь с 01.07.2012 присоединенным муниципальным образованием, тем не менее сохранило статус, который у него существовал до включения в состав внутригородской территории г.Москвы, в том числе наименование, границы, структуру органов местного самоуправления, источники собственных доходов местного бюджета и, кроме того, муниципальное имущество, к числу которого относится спорный земельный участок.

При этом ч.1 ст.20 Устава г.Москвы допускает наличие в собственности муниципальных образований земельных участков, расположенных в границах города Москвы, поскольку устанавливает, что в собственности г.Москвы находятся средства бюджета г.Москвы, имущество городских государственных предприятий и учреждений, акции и доли г.Москвы в хозяйственных обществах, иные объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах г.Москвы, не находящиеся в собственности муниципальных образований.

Истец в судебном порядке зарегистрированное право собственности ответчика не оспорил, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-268, 269, 271 АПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18.08.2017 по делу №А40-35018/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:Б.С. Веклич

Судьи:Т.Я. Сумарокова

И.С. Лящевский

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00