Постановление от 22 мая 2023 г. по делу № А11-11978/2021

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017, http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) 44-76-65, 44-73-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А11-11978/2021
г. Владимир
22 мая 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16.05.2023. Постановление в полном объеме изготовлено 22.05.2023.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новиковой Е.А., судей Кастальской М.Н., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ресурс Сервис»

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 22.02.2023 по делу № А11-11978/2021,

по иску муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Водоканал» город Киржач (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 844 675 руб.,

при участи представителей

от истца: ФИО2, доверенность от 10.10.2022, диплом от 09.07.2007 № 27276, от ответчика: ФИО3, доверенность от 19.01.2023, удостоверение адвоката от 27.10.2021 № 1312,

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Водоканал» город Киржач (далее – МУП «Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс Сервис» (далее – ООО «Ресурс Сервис», ответчик) о взыскании 1 946 331 руб. 91 коп. долга за самовольное пользование центральной системой холодного водоснабжения в период с 01.07.2020 по 31.12.2020.

Решением от 22.02.2023 суд удовлетворил исковое требование.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Ресурс Сервис» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал на отсутствие в материалах дела документального оформленного акта о выявлении факта


самовольного потребления холодной воды, при наличии которого определяется факт (начало периода) самовольного подключения/пользования холодной воды ответчиком. Кроме того, не конкретизированы доказательства, на основании которых устанавливается вина ответчика в самовольном пользовании холодной водой в спорный период, за исключением решения Арбитражного суда Владимирской области по делу № А11-1710/2021, вынесенного в упрошенном порядке без участия и вызова сторон, которым были удовлетворены исковые требования о взыскании задолженности с ответчика за период с 01.05.2020 по 30.06.2020. По мнению ООО «Ресурс Сервис», указанное решение суда не может являться единственным доказательством и нести преюдициальной силы, поскольку решения, принятые в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части, не содержат преюдициально установленных фактов, значимых для настоящего дела. Кроме того, в материалах по дела № А11-1710/2021 также отсутствует акт, устанавливающий вину ответчика в самовольном пользовании холодной водой, в связи с чем указанный факт судом по делу № А11-1710/2021 не исследовался и не может быть признан преюдициально установленным фактом. Решение по делу № А11-1710/2021 в настоящий момент оспаривается со стороны ответчика. Заявитель жалобы полагает, что обжалуемое решение создает опасный прецедент, поскольку вынесено на основании бездоказательных фактов, устанавливающих его вину.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе от 20.03.2023, судебных прениях в защиту интересов ООО «Ресурс Сервис» от 16.05.2023 и поддержаны его представителем в судебном заседании.

МУП «Водоканал» в отзыве на апелляционную жалобу от 05.05.2023 и его представитель в судебном заседании указали на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 257 – 262, 265, 266, 268, 269, 270 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, судебных прений и отзыва на жалобу, заслушав представителей, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела в соответствии с постановлением Главы городского поселения г. Киржач от 28.11.2013 № 958 МУП «Водоканал» является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в городе Киржач Владимирской области.

ООО «Ресурс Сервис» является собственником зданий котельных, расположенных в г. Киржач по адресам: ул. Мичурина, <...> подключенных к водопроводным сетям централизованной системы холодного водоснабжения в зоне деятельности МУП «Водоканал».


В период с июля по декабрь 2020 года ответчик пользовался централизованной системой холодного водоснабжения в отсутствие договора холодного водоснабжения. Плату за пользование услугами ответчик не вносил.

По расчету истца стоимость объема несанкционированно потребленной холодной воды с 01.07.2020 по 31.12.2020 составляет 1 946 331 руб. 91 коп.

В направленной в адрес ответчика претензии истец предложил возместить стоимость безучетно потребленной воды в добровольном порядке.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения МУП «Водоканал» с соответствующим иском в арбитражный суд.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

В силу части 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, – стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го


числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 28 Правил № 644).

В соответствии с частью 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (часть 10 статьи 20 Закона № 416-Ф).

На основании пункта 5 Правил № 776 коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом № 416-ФЗ (пункт 3 Правил № 776).

В силу подпунктов «б», «в», «д», «к» пункта 35 Правил 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями данных Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие абоненту или находящиеся в границах эксплуатационной ответственности абонента, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности.

На основании подпункта «а» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях


установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета).

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения – это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац 11 пункта 2 Правил № 644).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (часть 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 14 Правил № 776).

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 15 Правил № 776).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но


не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу указанных Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 24 Правил № 776).

Право собственности ООО «Ресурс Сервис» на здания спорных котельных, подключенных к водопроводным сетям централизованной системы холодного водоснабжения в зоне деятельности МУП «Водоканал», зарегистрировано 25.05.2020, что ответчик не оспаривает.

В силу пункта 33 Правил № 644 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Суд первой инстанции установил, что факт самовольного пользования центральной системой холодного водоснабжения в период с 01.07.2020 по 31.12.2020, подтвержден преюдициальными в силу части 2 статьи 69 АПК РФ выводами, изложенными во вступившем в законную силу решении по делу № А11-1710/2021 относительно периода самовольного пользование центральной системой холодного водоснабжения с 01.05.2020 по 30.06.2020, а также заявкой от 12.08.2021 № 6, актами допусков узлов учета от 23.08.2021.

Кроме того, согласно письму Администрации г. Киржач от 14.04.2022 № 161-03-06 (т. 1 л.д. 90) потребители услуг ответчика по теплоснабжению и горячему водоснабжению (в МКД) с 01.07.2020 по 31.12.2020 полностью обеспечены коммунальными услугами.


Согласно материалам дела ответчику установлены тарифы на тепловую энергию с 01.08.2020 по 31.12.2020; на горячую воду с 01.08.2020.

По расчету истца стоимость объема самовольно потребленной холодной воды с 01.07.2020 по 31.12.2020 составила 1 946 331 руб. 91 коп.

Расчет платы за холодное водоснабжение рассчитан по тарифам, установленным для МУП «Водоканал», с учетом пропускной способности (по внутреннему диаметру труб), проверен судом первой инстанции и признан верным.

Повторно проверив представленный расчет суммы задолженности, с учетом изложенных положений Правил № 776 и Методических указаний, суд апелляционной инстанции также признает его верным.

Документально обоснованный контррасчет, на основании которого возможно было бы прийти к иному итогу, в материалах дела отсутствует.

Доказательств оплаты долга в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование истца в части долга в размере 1 946 331 руб. 91 коп.

Доказательства и доводы, согласно которым у суда апелляционной инстанции возникли бы основания для переоценки выводов суда первой инстанции, в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы не представлено и не приведено.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии с его стороны безучетного потребления холодной воды из системы центрального водоснабжения, судом апелляционной инстанции проверены и отклоняются как противоречащие материалам дела и установленным фактическим обстоятельствам. В отсутствие акта о выявлении факта самовольного потребления холодной воды, указанный факт в рассматриваемом случае установлен из совокупности иных имеющихся в материалах дела доказательств с учетом преюдициальных выводов по делу № А11-1710/2021 в отношении более раннего периода потребления.

Доводы заявителя жалобы о том, что решение суда по делу № А11-1710/2021 не может являться единственным доказательством и нести преюдициальной силы, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклоняются как основанные на неправильном толковании норм процессуального права.

Указание заявителя жалобы на то, что решение по делу № А11-1710/2021 в настоящий момент оспаривается с его стороны, отклоняется судом апелляционной инстанции как противоречащее информации, размещенной в информационной системе «Картотека арбитражных дел» по данному делу.

Доводы заявителя жалобы и его представителя о том, что не установлен период, с которого ответчик пользовался холодной водой из системы центрального водоснабжения, подлежат отклонению как несостоятельные. При этом суд апелляционной инстанции принял во внимание письмо Администрации г. Киржач от 14.04.2022 № 161-03-06, также подтверждающее, что в спорный период водопотребление ответчиком для дальнейшего оказания услуг конечным потребителям осуществлялось. При этом в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика не пояснил, какая иная организация оказывала спорную услугу по водоснабжению его доверителю. Доказательств того, что вода потреблялась из иных источников, приобреталась ответчиком у иных организаций, материалы дела также не содержат.

Все иные доводы и аргументы заявителя жалобы и его представителя также проверены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению как


несостоятельные, поскольку не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

В ходе проверки законности и обоснованности принятого по делу судебного акта коллегия судей не установила каких-либо нарушений со стороны суда первой инстанции и полностью согласилась с оценкой представленных в дело доказательств.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 22.02.2023 по делу № А11-11978/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ресурс Сервис» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 – 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий судья Е.А. Новикова

Судьи М.Н. Кастальская

Ю.В. Протасов