Решение от 11 октября 2023 г. по делу № А34-10590/2023

143/2023-107490(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-10590/2023 11 октября 2023 года

Решение в виде резолютивной части вынесено 02 октября 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова П.Ф., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Широковская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании убытков,

третье лицо: ФИО1, без вызова сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Широковская средняя общеобразовательная школа» (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 78 315,06 руб. возникших в связи с несвоевременным предоставлением индивидуальных сведений, повлекших незаконную выплату пенсии ФИО1 в завышенном размере.

Определением от 04.08.2023 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Материалы дела размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде, указаны в определении о принятии искового заявления к производству.

От ответчика поступил отзыв на иск с приложенными документами. От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Представленные документы, размещены судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа применительно к абзацу 2 части 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и приобщены к материалам дела на основании ст. 66,131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства судом не установлено.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Решением суда от 02.10.2023, вынесенным в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в виде резолютивной части, исковые требования удовлетворены частично: с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Широковская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) взысканы убытки в сумме 71 352 руб. 34 коп.

04.10.2023 в Арбитражный суд Курганской области от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу № А3410590/2023.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

В связи с поступлением от истца ходатайства о составлении мотивированного решения по делу № А34-10590/2023, решение, вынесенное в виде резолютивной части, подлежит изготовлению в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Как указал истец, страхователем – муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Широковская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) своевременно в срок до 15 числа месяца не были представлены сведения о работе по форме СЗВ-М за период с ноября 2021 года по декабрь 2022 года на застрахованное лицо – работающего пенсионера ФИО1.

В представленных 03.12.2021, 13.01.2022, 08.02.2022, 09.03.2022, 04.04.2022, 06.05.2022, 02.06.2022, 06.07.2022, 03.08.2022, 06.09.2022, 10.10.2022, 08.11.2022, 06.12.2022, 11.01.2023 отчетах по форме СЗВ-М за период с ноября 2021 по декабрь 2022 года с типом «исходная», сведения о данном пенсионере отсутствуют.

На основании изложенного пенсионный орган сделал вывод о том, что ФИО1 является неработающим пенсионером, вследствие чего, руководствуясь ч.6 ст. 10 Закона № 350-ФЗ территориальным органом ПФР принято решение № 220000009119/В/М от 22.01.2022 о перерасчете ей размера пенсии с 01.11.2021, как неработающему пенсионеру.

После представления 23.01.2023 отчетов по форме СЗВ-М за период с ноября 2021 по декабрь 2022 года с типом «дополняющая», территориальным органом ПФР было установлено, что указанное застрахованное лицо осуществляло трудовую деятельность у страхователя в спорный период и, соответственно, права на получение страховой пенсии с учетом индексации не имело.

Согласно расчету истца за период с 01.11.2021 по 28.02.2023 территориальным органом ПФР ФИО1 была выплачена сумма индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в размере 78 315,06 руб.

Пенсионный орган полагает, что поскольку страхователь не представил за спорный период в установленный срок сведения в отношении ФИО1, что повлекло за собой выплату излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки) в указанном размере.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился с требованием о возмещении убытков в виде излишне перечисленной суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию,

суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 1 статьи 26.1. Федерального закона № 400-ФЗ).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются в орган Пенсионного фонда страхователями в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. Указанные сведения предоставляются в виде отчета по форме «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83 п.

Таким образом, право на индексацию пенсии имеют только неработающие пенсионеры. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности осуществляется пенсионным органом ежемесячно на основании отчетов, представляемых работодателями, по форме СЗВ-М. Если на основании указанных отчетов устанавливается факт прекращения пенсионером трудовой деятельности, органом пенсионного фонда осуществляется расчет индексации и выплата пенсии производится в увеличенном размере.

В силу части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по каждому отдельному периоду - месяцу на основании сведений страхователя по форме СЗВ-М за этот отчетный период. При этом у пенсионного фонда отсутствуют

полномочия и обязанность по проверке факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы каким-либо иным способом, не предусмотренным действующим законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в

документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что решение о доплате ФИО1 выплаты с учетом повышения фиксированной части к страховой пенсии как неработающему пенсионеру, было принято пенсионным органом 22.01.2022.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что в спорный период не предоставлял сведения в отношении ФИО1, поскольку указанное лицо было уволено 25.10.2021 на основании пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, приказ № 130 (У) от 25.10.2021 в деле).

После увольнения ФИО2 им, как страхователем, в ПФР был направлен 25.10.2021 отчет по форме СЗВ-ТД в отношении указанного лица с указанием факта увольнения 25.10.2021.

Вступившим в законную силу решением Далматовского районного суда Курганской области от 12.01.2023 по гражданскому делу № 2-30/2023 приказ № 130 (У) от 25.10.2021 признан незаконным, ФИО1 восстановлена в должности с 26.10.2021, а также взыскана оплата за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда с учреждения в пользу ФИО1

На основании указанного решения суда приказом № 01 (У) от 12.01.2023 (в редакции приказа № 02 (У)-к от 12.01.2023) ФИО1 восстановлена в должности учителя с 26.10.2021 и допущена к работе с 13.01.2023.

В отношении доводов ответчика об отсутствии его вины в переплате страховой выплаты ФИО1 суд отмечает следующее.

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Вступившим в законную силу решением Далматовского районного суда Курганской области от 12.01.2023 по гражданскому делу № 2-30/2023, был установлен факт противоправных действий учреждения по увольнению Ошурковой Т.Н.

Следовательно, пенсионный фонд осуществлял выплаты пенсионеру ФИО1 в период 01.11.2021 по 31.01.2023 в результате противоправных действий ответчика, связанных с увольнением работника (пенсионера), в противном случае при надлежащих действиях ответчика, истец такие выплаты не осуществлял бы.

Поскольку выплаты, которые осуществлял истец были обусловлены неправомерными виновными действиями ответчика, то он обязан возместить истцу убытки в соответствии со статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд отмечает, что в силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации выплаченные работнику суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии не подлежат взысканию с этого лица.

При этом изменения, связанные с подачей отчетности в отношении застрахованных лиц в 2023 году, правового значения в рассматриваемом случае не имеют.

Вместе с тем, как следует из представленного расчета убытков, пенсионный орган излишне производил выплату страховой пенсии ФИО1 по февраль 2023 года (включительно).

Вместе с тем, 16.01.2023 учреждение направило в ОСФР сведения по форме СЗВ-ТД в отношении ФИО1 с указанием отмены сведений об увольнении 25.10.2021.

Кроме того, 23.01.2023 страхователем в отношении ФИО1 были представлены сведения по форме СЗВ-М за период с ноября 2021 по декабрь 2022 года с типом «дополняющая».

Таким образом, Фонд был извещен о восстановлении на работе пенсионера в январе 2023 года.

В соответствии ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии со статьей 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право:

требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом;

в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Таким образом, после поступления указанных сведений в отношении работающего пенсионера в январе 2023 года, пенсионный фонд должен был отменить доплату ФИО1 как неработающему пенсионеру с 01.02.2023.

Таким образом, в удовлетворении требований истца о взыскании с учреждения убытков в виде излишне перечисленной пенсии за февраль 2023 года в сумме 6 962,72 руб. следует отказать.

В остальной части исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что требования истца удовлетворенны частично, государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Между тем, с учетом организационно-правовой формы заинтересованного лица, осуществляемого вида деятельности, финансирования из бюджета, в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд полагает возможным освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Широковская

средняя общеобразовательная школа» от взыскания государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Широковская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в сумме 71 352 руб. 34 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Курганской области.

Судья П.Ф. Антимонов