Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А40-100725/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-100725/18-97-480

Объединенное с делом № А40-161039/19-77-1339

29 мая 2023 г. Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023года Полный текст решения изготовлен 29 мая 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи А.Г. Китовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Седых А.Д. рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, 119019, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19)

к ответчикам ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, ГОРОД МОСКВА, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, ИНН: 7705031674)

ВЫСШЕМУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОРГАНУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13, ОГРН: 1027739813507, ИНН: 7710489036)

ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИСТОРИКО-АРХИТЕКТУРНЫЙ, ХУДОЖЕСТВЕННЫЙ И ЛАНДШАФТНЫЙ МУЗЕЙ - ЗАПОВЕДНИК "ЦАРИЦЫНО" (115569, ГОРОД МОСКВА, ДОЛЬСКАЯ УЛИЦА, 1, ОГРН: 1027739504792, ИНН: 7737012762).

третьи лица: ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ (107031, ГОРОД МОСКВА, НЕГЛИННАЯ УЛИЦА, 8/10, ОГРН: 1027739805180, ИНН: 7702155262)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125284, ГОРОД МОСКВА, ХОРОШЁВСКОЕ ШОССЕ, ДОМ 40А, ОГРН: 1037715046467, ИНН: 7715033007)

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ (119019, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА НОВЫЙ АРБАТ, ДОМ 11, КОРПУС 1, ОФИС 1205, ОГРН: 1037704036974, ИНН: 7704221753)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ" (107078,


ГОРОД МОСКВА, ОРЛИКОВ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1027700485757, ИНН: 7705401340)

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО РЕМОНТУ И ОБСЛУЖИВАНИЮ АВТОМОБИЛЬНОЙ ТЕХНИКИ" (115583, ГОРОД МОСКВА, ЯСЕНЕВАЯ УЛИЦА, 14, ОГРН: 1107746077911, ИНН: 7724736126)

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЕТА" (ОГРН 5067746900293, ИНН 7705756617, 121151, ГОРОД МОСКВА, ПРОСПЕКТ КУТУЗОВСКИЙ, ДОМ 24, КОМНАТА 15)

ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ (127994 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА САДОВАЯ-САМОТЕЧНАЯ ДОМ 1, ОГРН: 1117746538084, ИНН: 7704786030);

РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОЮЗ АВТОМОБИЛИСТОВ" (127549, РОССИЯ, Г. МОСКВА, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЛТУФЬЕВСКИЙ ВН.ТЕР.Г., БИБИРЕВСКАЯ УЛ., Д. 10, К. 1, ОГРН: 1037739772080, ИНН: 7714001193);

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ФИНАНСОВЫЙ КОЛЛЕДЖ № 35" (115404, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЛИПЕЦКАЯ, 2, 13, ОГРН: 1037739651267, ИНН: 7737014368);

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКИЙ КОМБИНАТ ХЛЕБОПРОДУКТОВ" (141207, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН ПУШКИНСКИЙ, ГОРОД ПУШКИНО, УЛИЦА 1-Я СЕРЕБРЯНСКАЯ, ДОМ 21, ОГРН: 1027739308222, ИНН: 7724051468)

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, ГОРОД МОСКВА, 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 3, СТР 2, ОГРН: 1057746555811, ИНН: 5036065113)

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКВА" (108814, МОСКВА ГОРОД, СОСЕНСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ, КОММУНАРКА ПОСЕЛОК, АЛЕКСАНДРЫ МОНАХОВОЙ УЛИЦА, ДВЛД 46, СТР 1, ОГРН: 1147746844662, ИНН: 7751523230)

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ" (197110, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, АДМИРАЛА ЛАЗАРЕВА НАБЕРЕЖНАЯ, ДОМ 24, ЛИТЕР А, ОГРН: 1047855099170, ИНН: 7838306818)

об определении границ земельного участка и признании права собственности

по иску ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: 1037739510423, ИНН: 7705031674, Дата присвоения ОГРН 08.02.2003, 125009, ГОРОД МОСКВА, ПЕРЕУЛОК ГАЗЕТНЫЙ, ДОМ 1/12)

к ответчикам: 1) ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ (ОГРН: 1097746349535, ИНН: 7708701670, дата регистрации 15.06.2009, 107139, ГОРОД МОСКВА, ПЕРЕУЛОК ОРЛИКОВ, ДОМ 3, КОРПУС Б);

2) МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ОГРН: 1037700255284, ИНН: 7704252261, дата присвоения ОГРН 27.02.2003, 119019, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19);

3) ФГКУ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ОГРН: 1037715046467,

ИНН: 7715033007, дата присвоения ОГРН 11.06.2003, 123007, ГОРОД МОСКВА, ШОССЕ ХОРОШЁВСКОЕ, ДОМ 40А)

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) ГБУК ГОРОДА МОСКВЫ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИСТОРИКО- АРХИТЕКТУРНЫЙ, ХУДОЖЕСТВЕННЫЙ И ЛАНДШАФТНЫЙ МУЗЕЙ-


ЗАПОВЕДНИК "ЦАРИЦЫНО" (115569, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ДОЛЬСКАЯ, 1, ОГРН: 1027739504792, Дата присвоения ОГРН: 05.11.2002, ИНН: 7737012762);

2) ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН 1037704036974, ИНН 7704221753, дата присвоения ОГРН 07.08.2003г., 119019, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА НОВЫЙ АРБАТ, ДОМ 11, КОРПУС 1, ОФИС 1205);

3) ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (ОГРН: 1027739813507, ИНН: 7710489036, дата присвоения ОГРН 18.12.2002, 125032, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА ТВЕРСКАЯ, Д.13);

4) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (ОГРН: 1097746680822, ИНН: 7726639745, дата присвоения ОГРН 03.11.2009, 115191, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., Д.15).

о признании зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908 (запись о регистрации № 77:00:0000000:72908-77/012/2018-2) и 77:00:0000000:72910 (запись о регистрации № 77:00:0000000:72910-77/012/2018-2) отсутствующим; зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Центральное ТУИО Минобороны России» на земельные участки с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72910 (запись о регистрации 77:00:0000000:7291077/012/2018-1) отсутствующим

при участии: от МИНОБОРОНЫ РОССИИ – Кривошеина М.А. – по дов. № 207/5/Д/212 от 11.10.2022г.,

от ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО МУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ – Бушуев Б.А. – по дов. № 33-Д-1529/22 от 22.12.2022,

от ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ – Стужина Т.А. – по дов. № 4-14-296/23 от 06.03.2023г.,

от АО "СПЕЦТЕХАВТОЦЕНТР" – Богинский С.А. – по дов. № 1 от 17.08.2022 г., Тамаев Д.В. – по дов № 22/03-1 от 31.03.2022, Тамаев Р.В. – по дов. № 22/03-1 от 31.03.2022,

от ГБПОУ ФК № 35 – Ракитина И.А. – по дов. от 12.04.2023, от ГБУК Г. МОСКВЫ "ГМЗ "ЦАРИЦЫНО" – не явился,

от ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ – не явился,

от ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ – Пестиков И.В. – по дов. № 17-17-144/23 от 07.04.2023,

от ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ – не явился,

от третьего лица ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ – не явился, от третьего лица ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" – не явился, от третьего лица ООО "БЕТА" – не явился, от третьего лица РОО «МГСА» - не явился,

от третьего лица АО "МОСКОВСКИЙ КОМБИНАТ ХЛЕБОПРОДУКТОВ"- не явился, от ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ – не явился,

от УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ – не явился, от ПАО "МОЭСК" – не явился

от ООО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКВА" – не явился

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВОМ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее также истец) заявлен иск к ПРАВИТЕЛЬСТВУ МОСКВЫ, ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ, ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ


УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИСТОРИКО-АРХИТЕКТУРНЫЙ, ХУДОЖЕСТВЕННЫЙ И ЛАНДШАФТНЫЙ МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК «ЦАРИЦЫНО» (далее также ответчики 1, 2, 3), об установлении границ земельного участка, общей площадью 110 651 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. 6- я Радиальная, 337 военный городок, согласно каталогу координат

№

X, МГГТ

Y, МГГТ


1

-6646,54

10658,95


2

-6646,53

10658,96


3

-6526,39

10658,18


4

-6616,44

10658,17


5

-6614,21

10658,08


6

-6565,28

10656,08


7

-6565,28

10656,11


8

-6566,22

10693,78


9

-6566,38

10708,45


10

-6566,41

10711,48


11

-6573,68

10711,53


12

-6573,56

10724,60


13

-6571,41

10724,54


14

-6572,26

10734,47


15

-6572,28

10738,60


16

-6569,34

10741,40


17

-6567,45

10749,22


18

-6566,83

10749,09


19

-6560,16

10780,65


20

-6566,48

10781,09


21

-6566,32

10784,71


22

-6566,96

10784,74


23

-6567,80

10815,82


24

-6568,85

10842,10


25

-6570,27

10871,94



27

-6568,12

10889,55


28

-6564,43

10899,39


29

-6562,38

10901,98


30

-6553,66

10912,99


31

-6548,84

10919,07


32

-6539,77

10931,46


33

-6540,13

10933,98


34

-6544,30

10945,09


35

-6543,85

10959,92


36

-6544,78

10962,65


37

-6546,01

10966,34


38

-6547,64

10970,23


39

-6549,71

10973,35


40

-6551,52

10975,51


41

-6552,44

10975,56


42

-6554,22

10975,43


43

-6555,79

10975,16


44

-6558,05

10975,00


45

-6559,16

10974,92


46

-6561,10

10974,68


47

-6563,77

10974,51


48

-6579,73

10973,62


49

-6600,00

10972,51


50

-6605,79

10972,19


51

-6608,78

10971,98


52

-6619,09

10969,58


53

-6621,81

10968,96


54

-6634,46

10970,09


55

-6643,21

10971,00



57

-6664,47

10972,46


58

-6680,17

10972,28


59

-6741,98

10973,00


60

-6745,59

10970,23


61

-6747,09

10969,07


62

-6749,05

10965,81


63

-6750,68

10963,12


64

-6746,40

10951,14


65

-6737,38

10925,74


66

-6735,68

10921,35


67

-6735,59

10921,10


68

-6775,41

10908,96


69

-6901,30

10947,78


70

-6908,14

10948,15


71

-6950,88

10913,13


72

-6950,91

10911,50


73

-6990,89

10910,33


74

-6991,90

10844,99


75

-6993,28

10756,56


76

-6994,09

10704,92


77

-6954,12

10706,44


78

-6954,14

10704,92


79

-6776,70

10694,68


80

-6758,60

10710,65


81

-6751,09

10717,27


82

-6646,54

10658,95


В связи с установлением границ вышеуказанного земельного участка привести в соответствие с ними координаты характерных точек общих границ и значение площадей смежных с ним земельных участков с учётом значений площади пересечения (наложения) границ земельных участков и их оставшейся площади:

Земельные участки (кадастровые номера)

Площадь пересечения (наложения), кв. м.

Оставшаяся площадь

земельного участка, кв. м.



77:05:0010006:41

79161

390152


77:05:0010009:182

14937

45145


77:05:0010009:39

3058

43368


77:05:0010009:165

1911

20742


77:05:0010002:43

4602

11499


77:05:0010002:12

5190

9028


77:05:0010006:60

4

0


77:05:0010006:1886

36

0


Отразить, что решение суда по настоящему делу является основанием для постановки на государственный кадастровый учёт земельного участка площадью 110 651 кв. м., расположенного по адресу: <...> военный городок, после чего подлежат снятию с государственного кадастрового учёта земельные участки с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908 (площадью 60 000 кв.м., адресные ориентиры: г. Москва, Ленинский район) и 77:00:0000000:72910 (площадью 8 200 кв.м., адресные ориентиры: г. Москва, Ленинский район); подлежат снятию с государственного кадастрового учёта с прекращением права собственности Правительства Москвы на земельные участки с кадастровыми номерами 77:05:0010006:1886 (площадью 36 кв.м., адресные ориентиры: г. Москва, ул. Липецкая, вл. 3, корп. 4А) и 77:05:0010006:60 (площадью 4 кв.м., адресные ориентиры: 4,4 км газопровода, ул. Липецкая, вл. 3, к. 2, стр. 9) (с учетом конкретизации исковых требований).

ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ заявлен иск к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ РОСИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ, МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о признании зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908 (запись о регистрации № 77:00:0000000:72908-77/012/2018-2) и 77:00:0000000:72910 (запись о регистрации № 77:00:0000000:72910-77/012/2018-2) отсутствующим; зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Центральное ТУИО Минобороны России» на земельные участки с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908 (запись о регистрации № 77:00:0000000:7290877/012/2018-1) и 77:00:0000000:72910 (запись о регистрации № 77:00:0000000:7291077/012/2018-1) отсутствующим.

Определением от 02.09.2019 удовлетворено ходатайство истца и третьего лица об объединении дела № А40-100725/18-97-480 и дела № А40-161039/19-77-1339 в одно производство.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2021 удовлетворены исковые требования МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в полном объеме. В удовлетворении исковых требований ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ отказано в полном объеме. Взыскано с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО РЕМОНТУ И ОБСЛУЖИВАНИЮ АВТОМОБИЛЬНОЙ ТЕХНИКИ" расходы по оплате экспертизы в размере 248 400 руб. 00 коп.


Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2021 решение Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2021 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.07.2022 решение Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Отменяя вышеуказанные судебные акты, суд кассационной инстанции указал, что Министерством заявлено требование об установлении границ территории общей площадью 110 651 кв. м., расположенного по адресу: <...>. Судом по заявлению Министерства установлены границы земельного участка общей площадью 94 098 кв. м. При этом, как следует из обжалуемых судебных актов, земельный участок, соответствующий данной территории, ее границам, не формировался, на кадастровый учет не ставился, и не предоставлялся как единый участок. Эта территория, по сути, состоит из трех частей: части земельного участка с кадастровым номером 77:00:0000000:72908, земельного участка с кадастровым номером 77:00:0000000:72910, и территории неудобий (оврага), самостоятельно занятой, по доводам министерства, при эксплуатации военного городка. Также указывает, что указание судов на установление границ принадлежащего Министерству земельного участка, которое сложились как единое землепользование на месте ранее предоставленных земельных участков с последующим присоединением к территории 337 военного городка северной части земельного участка на месте оврага, засыпанного истцом в 1974-1976 гг., является противоречивым, не соответствует выводам судов о предоставлении земельных участков и установленный факт формирования и постановки на кадастровый учет как самостоятельных двух земельных участков: с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908 и 77:00:0000000:72910. Суд кассационной инстанции указывает, что в данном случае суд, установив границы земельного участка общей площадью 94 098 кв. м. по адресу <...> и указав, что решение суда по настоящему делу является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 94 098 кв. м. и последующего снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908 и 77:00:0000000:72910, по сути, при рассмотрении судебного спора реализовал полномочия государственного органа кадастрового учета вне оснований и процедуры, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статей 121-123 АПК, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц.

При новом рассмотрении дела от МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и от АО "СПЕЦТЕХАВТОЦЕНТР" поступили письменные пояснения с учетом постановления суда кассационной инстанции, в которых поддерживают удовлетворение требований МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и возражают против удовлетворения требований ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ.

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ и ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ представили письменные пояснения с учетом постановления суда кассационной инстанции, в которых поддерживают


удовлетворение требований ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ и возражают против удовлетворения требований МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Ходатайствуют о применении срока исковой давности.

ГБПОУ ФК № 35 представило письменные пояснения, в которых поддерживает удовлетворение исковых требований ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ.

От ООО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКВА" поступили письменные пояснения.

Протокольным определением от 17.05.2023 суд, рассмотрев ходатайство ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ в порядке ст. 66 АПК РФ отказал ПРАВИТЕЛЬСТВУ МОСКВЫ в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств, поскольку суд считает, что возможно рассмотрение дела по имеющимся в материалах дела доказательствам и письменным пояснениям.

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ и ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ходатайствовали о повороте исполнения судебного акта путем снятия с кадастрового учета земельного участка 77:05:0000000:6069, погашения права собственности АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО РЕМОНТУ И ОБСЛУЖИВАНИЮ АВТОМОБИЛЬНОЙ ТЕХНИКИ" на земельный участок с кадастровым номером 77:05:0000000:6069, восстановления кадастрового учета земельных участков 77:05:0010006:1886 и 77:05:0010006:60, восстановления кадастрового учета земельных участков с учетом ранее утвержденных границ 77:05:0010006:41 – 469 313 кв.м., 77:05:0010009:182 – 60 082 кв.м.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ не подлежат удовлетворению, а требования ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из исковых заявлений и материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908, площадью 60 000 кв.м., и 77:00:0000000:72910, площадью 8 200 кв.м., поставлены на кадастровый учет как «актуальные, ранее учтенные» 18.04.2018 на указанные земельные участки зарегистрировано право собственности РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и право постоянного (бессрочного) пользования ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Согласно декларациям об объектах недвижимости, относящихся к имуществу Вооруженных Сил и подведомственных Минобороны России организаций, документами - основаниями владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 77:00:0000000:72908 площадью 60 000 кв. м. указано решение Исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского советов депутатов трудящихся от 28.11.1955 № 001038- 62/38сс, земельным участком с кадастровым номером 77:00:0000000:72910 площадью 8 200 кв. м. – решение Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся от 04.11.1957 № 1225с.

Объединенным решением Исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Советов депутатов трудящихся от 28.11.1955 № 001038-


62/38сс установлено отвести Московскому округу ПВО для войсковой части 10087 в целях расширения ранее отведенных участков 6 га земли от следующих землепользователей: колхозов «Лучший путь» при с. Бутово - 2 га пашни, «Большевик» с. Качалово - 2 га пашни и из состава госземфонда - 2 га пашни.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся от 04.11.1957 № 1225с установлено отвести Московскому округу ПВО под расширение существующих объектов для войсковой части 10087 0,82 га пашни из землепользования колхоза им. Буденного. На плане от 09.05.1957 № 953, подписанном начальником штаба войсковой части 59964 полковником ФИО1, изображены контуры двух смежных земельных участков для отчуждения войсковой части 10087, показаны объекты ситуации (рельеф (овраги), радиально-круговая планировка Царицыно), сетка координат.

Согласно плану на участки земли, предоставленные Московскому округу ПВО для войсковых частей 31656 и 10087, отвод земельного участка 0,82 га произведен в 1959 году на основании решения Исполкома Мособлсовета от 4.11.1957 № 1225с.

В материалы дела представлены, в частности: объединенное решение Исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Советов депутатов трудящихся от 13.10.1955 № 00924-55/37сс, согласно которому Московскому округу ПВО для войсковой части 10087 отводились под специальное строительство земельные участки от следующих землепользователей: подсобного хозяйства «Красный Маяк» Министерства сельского хозяйства СССР - 3,35 га пашни, Московской опытной плодоовощной станции Министерства промышленности продовольственных товаров СССР - 4 га пашни, пос. Расторгуево Ленинского района4 га пашни, Битцевского комбината декоративного садоводства Московского городского треста зеленого строительства - 4 га, а всего 15,35 га пашни; решение Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся от 06.01.1958 № 4с, согласно которому Московскому округу ПВО для войсковой части 10087 отводилось 2 га пашни из землепользования колхоза «Лучший путь» Ленинского района; материалы землеустройства - тетради текущих изменений в земельном балансе Ленинского района с 01.11.1954 по 01.11.1955 и с 01.11.1955 по 01.11.1956 в связи с изъятием земли от землепользователей для государственных надобностей и иные документы.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.04.2007 № 543-р и на основании приказа Минобороны России от 25.12.2009 № 1449 ФГУП «Спецтехавтоцентр» Минобороны приватизировано путем преобразования в ОАО «Спецтехавтоцентр».

Пунктом 2 данного приказа Минобороны России утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Спецтехавтоцентр» Минобороны России, в котором согласно приложению № 1 указан земельный участок площадью 3 га, категория земель – земли обороны, по адресу: <...> военный городок, а также строения 1, 2, 3, 4 и 5 по адресу: <...> военный городок. В сведениях о правоустанавливающих документах поименованы объединенное решение Исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского советов депутатов трудящихся от 28.11.1955 №


001038-62/38сс и решение Исполнительного комитета Московского областного советов депутатов трудящихся от 04.11.1995 № 1225с.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 30.11.2017 № 3397 земельные участки с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908 и 77:00:0000000:72910 предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Центральное ТУИО» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на эти участки.

В результате проведенной по делу судебной экспертизы сделан вывод о том, что суммарная площадь отвода земель для целей обороны в районе расположения земельных участков с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908 и 77:00:0000000:72910 составила 6,82 га (4 га согласно 1-му решению, 2-га согласно 2-му и 0,82 га согласно 3-му).

Начиная с 1972 г., производились работы по строительству Липецкой улицы.

При этом часть землеотвода общей площадью 7,1528 га (по правоустанавливающим документам – 6,82 га, увеличение за счет участка площадью 43 237 кв. м +/- 1 819 кв. м) была фактически изъята для ее размещения. Площадь изымаемого земельного участка составила 1,9358 га. Помимо этого, неиспользуемыми в хозяйственной деятельности воинской части (расположенными вне пределов ограждения) оставались 1, 9814 га. Суммарная площадь данных земель составляет 3,9172 га.

В дальнейшем территория военного городка была увеличена за счет неудобий (овраг), которые были засыпаны в 1974-1976 годах с выполнением вертикальной планировки для нужд военного городка без оформления землеотвода.

Согласно пункту 5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 № 660, кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера.

Согласно пункту 2 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 № 144, кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором включаются в государственный кадастр недвижимости: 1) при постановке на государственный кадастровый учет; 2) при включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в порядке, предусмотренном частями 3 и 7 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Сходные положения были предусмотрены Порядком присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 № 877.

Согласно пункту 182 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, если земельный участок, учтенный в государственном кадастре недвижимости до вступления в силу Закона, представлял собой единое землепользование или являлся обособленным, условным участком, входящим в состав единого землепользования, при


внесении в ФГИС ЕГРН сведений о таком участке дополнительно вносится соответствующая отметка.

Согласно пункту 215 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241, если земельный участок, учтенный в государственном кадастре недвижимости до вступления в силу Федерального закона, представлял собой единое землепользование или являлся обособленным, условным участком, входящим в состав единого землепользования, при внесении в кадастр недвижимости сведений о таком участке дополнительно указывается: «единое землепользование», «обособленный участок», «условный участок» соответственно.

По заявленным доводам, таких отметок в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908 и 77:00:0000000:72910 в ЕГРП, ЕГРН не имелось. При этом территория неудобий (оврага) вообще не была учтена в качестве земельного участка.

Суд не принимает во внимание доводы третьего лица о том, что нормативные акты, на которые в Постановлении суд кассационной инстанции ссылается являются не действующими, поскольку указанные в судебных актах судом кассационной инстанции и при новом рассмотрении судом первой инстанции нормативные акты действовали последовательно в период рассматриваемых правоотношений сторон.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

При этом, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

При этом, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Ненадлежащий способ защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенных обстоятельств, истцом могли быть заявлены отдельные требования об установлении границ трех земельных участков (части земельного участка с кадастровым номером 77:00:0000000:72908, части земельного участка с кадастровым номером 77:00:0000000:72910, и территории неудобий (оврага), самостоятельно занятой (согласно доводам Министерства, при эксплуатации военного городка, образующих, по мнению Министерства, общую территорию, об определении которой заявлен в итоге иск) и в случае удовлетворения таких исковых требований собственник вправе был принять решение об объединении таких земельных участков в один участок, равно как и другие решения, предоставленные собственнику земельным законодательством, и в целях их реализации обратиться в государственный орган, осуществляющий кадастровый учет, за проведением соответствующих действий по кадастровому учету. Действуя в обход указанной процедуры, суд реализовывает полномочия государственного органа кадастрового учета вне оснований и процедуры, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».


Дополнительно учитывается, что указанные три земельных участка в отдельности имеют разную природу образования. Так, образованы на основании разных актов, основаниях отвода земельного участка с кадастровым номером 77:00:0000000:72908, земельного участка с кадастровым номером 77:00:0000000:72910, а в отношении земельного участка на месте оврага, засыпанного в 1974-1976 годах, Министерство указывает, как основание возникновения права фактическое пользование.

Соответственно, лицами, участвующими в деле, заявлены разные доводы и обстоятельства в отношении этих трех частей общей территории, которые истец сформировал в качестве одного земельного участка.

Кроме того, согласно пункту 52 Руководства по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах СССР, утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 18.10.1979 № 260, в КЭЧ района учет ведется по каждому зданию, сооружению, военному городку, гарнизону и в целом за КЭЧ района (в том числе раздельно по источникам финансирования расходов на содержание зданий). За воинские части, содержащиеся по смете Министерства обороны СССР, учет ведется также по видам Вооруженных Сил. Земельные участки учитываются каждый в отдельности и в целом за КЭЧ района. Согласно пункту 84 данного Руководства начальники квартирно-эксплуатационных органов осуществляют контроль за ведением учета зданий, сооружений и земельных участков по планам проверок финансово-хозяйственной деятельности КЭЧ районов (КЭУ объединений), а также технических инвентаризаций указанных материальных средств.

Какие-либо документы КЭЧ в отношении упомянутых объектов (за исключением пяти строений, переданных АО «Спецтехавтоцентр»), в материалы дела не представлены, истец и АО "СПЕЦТЕХАВТОЦЕНТР" руководствовались лишь сведениями БТИ.

Согласно статье 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов и земель общего пользования.

Природно-исторический парк «Царицыно» отнесен к особо охраняемым природным территориям регионального значения постановлением Правительства Москвы от 21 июля 1998 г. № 564, которым также утверждены границы парка.

В соответствии с Законом города Москвы от 6 июля 2005 г. № 37 «О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве» среди существующих особо охраняемых природных территорий указан природно-исторический парк «Царицыно».

Границы особо охраняемой природной территории в соответствии с проектом планировки утверждены постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. № 957-ПП «О проекте планировки особо охраняемой природной территории природно-исторический парк «Царицыно».

Согласно данному постановлению на схеме функционального зонирования спорная территории отнесена к прогулочным зонам и административно-хозяйственной зоне ГМЗ «Царицыно».

В заключении дополнительной судебной экспертизы на странице 75 подтвержден тот факт, что уже в 1994г. испрашиваемая по настоящему делу истцом территория военного городка 337 была включена в словесно описанные границы ГМЗ «Царицыно» в приложении к Постановлению Правительства Москвы от 25 октября 1994 г. № 951.


Данное Постановление издано Правительством Москвы во исполнение распоряжения Совета Министров Российской Федерации от 17.11.93 № 2060-р «О преобразовании Государственного историко-архитектурного и природного музея «Царицыно» в Государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей- заповедник «Царицыно». Упомянутое приложение является частью Постановления Правительства Москвы от 25 октября 1994 г. № 951, которое является нормативным правовым актом, в связи с чем, проверка его на предмет законности не является предметом исследования в рамках спора.

При этом, на основании приказа Минобороны России от 25 декабря 2009г. № 1449 ФГУП «Спецтехавтоцентр» приватизировано путем его преобразования в ОАО «Спецтехавтоцентр», передаточный акт имущественного комплекса ФГУП «Спецтехавтоцентр» утвержден 28 января 2010 г., то есть значительно позже формирования особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Царицыно», которая согласно требованиям Федерального закона № 178-ФЗ не подлежит приватизации.

Запрет приватизации таких земельных участков также подтверждается судебной практикой (например, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 декабря 2016 г. № 5-КГ16-158, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 ноября 2020 г. № Ф06-63972/2020 по делу № А1214332/2018).

Арбитражным судом Московского округа по ранее рассмотренному с участием сторон делу № А40-132396/14 установлено, что государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок Управлением Росреестра по Москве не произведена, поскольку по результатам проведенной по делу землеустроительной экспертизой было установлено, что земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером 77:05:0010006:41 в составе земель особо охраняемой природной территории, переданного в постоянное (бессрочное) пользование ГБУК г. Москвы «ГМЗ «Царицыно». Таким образом, в силу закона земельный участок не мог передаваться в собственность приватизируемого предприятия.

Направляя настоящее дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции в постановлении от 26 июля 2022 г. указал, что при рассмотрении дела об установлении границ земельного участка не могут быть уменьшены закрепленные нормативными правыми актами площади и границ ООПТ, если такие акты не оспорены в установленном порядке и не признаны недействительными, не подлежащими применению полностью или в части.

Императивной нормой ст. 35 ЗК РФ и ст. 552 ГК РФ (в редакции на момент передачи зданий) предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Кроме того, ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 178-ФЗ предусматривает только два случая отчуждения земельных участков одновременно с приватизацией имущественных комплексов унитарных предприятий:


- земельных участков, находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;

- занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

С учетом того, что земельный участок площадью 3 га, 6,82 га, 9,4 га, 11,6 га не передавался ФГУП «Спецтехавтоцентр» на праве постоянного бессрочного пользования, приватизации подлежал (если не принимать во внимание нормы о запрете приватизации особо охраняемых природных территорий) только земельный участок, необходимый для эксплуатации 5 строений, указанных в акте приватизации (по адресу: 6-я Радиальная, 337 в/г, стр. 1-5).

Границы такого земельного участка и его координаты с учетом территории общего пользования приведены в письмах ГБУ г. Москвы «Главное архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры» от 8 декабря 2022 г. № 100-01- 5900/22-1, Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы от 26 января 2023 г. № МКА-02-2289/23-1 и составляет 2,4 га, что соотносится (без учета красных линий) с подготовленными межевыми планами (2,8 га, (Том 1 л.д. 15-31, 43-57), письмом Министерства обороны от 6 июня 2017 г. № 141/1/9/2336-исх (2,8 га, т. 1 объединенного дела), результатами судебной экспертизы (по решениям Исполкомов в отношении участков, поставленных на кадастровый учет 2,82 га), договором купли- продажи, заключенном с ООО «БЕТА» (3 га), ходатайство о вступлении в дело АО «Спецтехавтоцентр» (указано, что участок, которым они владеют составляет 2,8 га), сделкой по приватизации (3 га), фактическим землепользованием (забор по границам участка 3 га, при этом необходимая площадь эксплуатации 2,4 га).

С учетом положений о запрете приватизации части особо охраняемой природной территории, такой земельный участок может быть передан исключительно в аренду в целях эксплуатации, находящихся на нем строений.

Согласно статье 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент приватизации имущества) юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

При этом эксперты в заключении дополнительной судебной экспертизы (т.26) не привели обоснования как стало возможным в 2018г. определение на местности фактических границ двух вышеуказанных земельных участков с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908 и 77:00:0000000:72910 по заказу ФГКУ ЦТУИО Минобороны РФ в межевых планах от 20 и 26 февраля 2018г., с указанием их точных координат и границ с привязкой к кадастровой карте территории, если согласно выводам экспертизы на стр. 60, 71 «..фактически эти два участка с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908 и 77:00:0000000:72910 прекратили свое существование как объекты недвижимости с началом строительства улицы Липецкая в 1972г. (то есть задолго до постановки данных участков на кадастровый учет и составления межевых


планов их границ), а оставшиеся от них контуры фактически непригодны для использования в целях обороны...» (эксперты посчитали установление границ двух данных участков, заявленных в первоначальных исковых требованиях, невозможным).

Также суд применяет заявленный лицами, участвующими в деле, срок исковой давности по следующим основаниям.

По смыслу разъяснений совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 иск об установлении границ может быть заявлен только владеющим собственником и не может подменять собой иные способы защиты права, предусмотренные ст. 12 ГК РФ.

Вместе с тем, к владению спорной территорией Российская Федерация в лице Министерства обороны не приступала, границы на местности не устанавливались, опосредованное владение приватизированным военным имуществом законодательством не предусмотрено.

Учитывая изложенное, а также то, что исковые требования не могут быть расценены как требования не связанные с лишением владения, к заявленным МИНИСТЕРСТВОМ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ требованиям об установлении границ подлежит применению общий срок исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Сведения о границах, существующих в данной части города Москвы территорий и объектов с особым статусом (особо охраняемая природная территория, музей- заповедник, зона охраны объектов культурного наследия) неоднократно доводились до сведения неопределенного круга лиц и истец не мог не знать, о формировании музея-заповедника и природного комплекса «Царицыно».

Так, постановление Правительства Москвы от 25 октября 1994 г. № 951 опубликовано в издании «Вестник Мэрии Москвы» № 23, 23 декабря 1994 г.; постановление Правительства Москвы от 27 октября 1995 г. № 889 опубликовано в издании «Вестник Мэрии Москвы» № 21, 21 ноября 1995 г.; постановление Правительства Москвы от 21 июля 1998 г. № 564 опубликовано в издании «Вестник Мэра и Правительства Москвы» № 54,27 сентября 2006 г.; постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. № 1067-1111 опубликовано в издании «Вестник Мэра и Правительства Москвы» № 6, январь 2006 г.; постановление Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. № 957-ПП опубликовано в издании


«Вестник Мэра и Правительства Москвы» № 71, 19 декабря 2005 г.; постановление Правительства Москвы от 18 февраля 2014 г. № 63-ПП опубликовано в издании «Вестник Мэра и Правительства Москвы» № 12, 25 февраля 2014 г.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 целью официального опубликования нормативного правового акта является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает, тем самым данные правовые акты доведены до сведения как истца, так и иных лиц.

В преамбуле постановления № 957-ПП (о проекте планировки территории) указано, что по проекту планировки в установленном порядке проведены государственная экологическая экспертиза, государственная экспертиза градостроительной документации, публичные слушания.

Законом города Москвы от 5 мая 2010 г. № 17 «О Генеральном плане города Москвы» утвержден Генеральный план города Москвы. Согласно ответу ГАУ «Институт Генплана Москвы» от 23 сентября 2019 г. территория музея-заповедника «Царицыно» расположены в границах особо охраняемой природной территории.

В соответствии с частью 7 и 9 статьи 46, статьи 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент издания указанного постановления, в целях соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов, которые вправе представить в уполномоченные на проведение публичных слушаний органы свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

В связи с изложенным, истец также не был ограничен в праве предоставления предложений или замечаний при обсуждении проекта Генерального плана города Москвы и по планировке и установлению границ Природно-исторического парка «Царицыно» в 2005-2010 гг.

Об утвержденных границах парка и музея истец мог узнать не позднее 19.12.2005, когда был опубликован правовой акт Правительства Москвы об утверждении проекта планировки указанной территории, при разработке которого истец мог представить свои замечания и возражения.

Кроме того, Министерство обороны Российской Федерации было привлечено к участию в деле № А40-132396/14 в качестве третьего лица 30.10.2014. В данном споре ООО «Бета» просило установить границы земельного участка и признать право собственности на него, мотивируя требования тем, что спорный земельный участок с 1955 года входил в состав земель обороны, спорный земельный участок не мог передаваться ГБУК г. Москвы «ГМЗ «Царицыно» в постоянное (бессрочное) пользование, до 2007 года участок занимал 337 военный городок, затем ФГУП «СПЕЦТЕХАВТОЦБНТР».

В качестве доказательства того, что земельные участки относятся к землям обороны, были представлены аналогичные решения, указанные в основании иска Минобороны по настоящему делу: объединенное решение исполкомов Мособлсовета и Моссовета от 28 ноября 1955 г. № 001038-62/38сс и решение исполкома Мособлсовета от 4 ноября 1957 г. № 1225с.


Таким образом, с момента привлечения к участию в данном деле Министерство обороны Российской Федерации очевидно уже обладало достаточными сведениями о возможном нарушении его прав и использовании спорных земельных участков по назначению, не связанному с нуждами обороны.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 № 43 если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

С учетом изложенного, истцом пропущен срок исковой давности для предъявления требований об установлении границ земельного участка, так как с настоящим иском Минобороны России обратилось только 10.05.2018, согласно штампа канцелярии суда.

С учетом изложенного, суд отказывает МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Удовлетворяя исковые требования ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ суд исходит из следующего.

Распоряжением от 17.11.1993 № 2060-р «О преобразовании Государственного историко-архитектурного и природного музея «Царицыно» Советом Министров Российской Федерации принято предложение Минкультуры России, согласованное с Госкомимуществом России и Правительством Москвы о преобразовании Государственного историко-архитектурного, художественного и природного музея «Царицыно» в Государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник «Царицыно» Министерства культуры Российской Федерации.

В соответствии с п.2 указанного распоряжения Правительству Москвы было поручено определить в установленном порядке границы территории и зоны охраны Государственного историко-архитектурного, художественного и ландшафтного музея- заповедника «Царицыно».

Во исполнение данного Советом министров Российской Федерации поручения Правительство Москвы постановлением от 25.10.1994 № 951 утвердило границы территории Государственного историко-архитектурного, художественного и ландшафтного музея-заповедника Царицыно и разработало зоны его охраны.

Границы территории музея заповедника были закреплены в описательной части приложения 1 к постановлению, при этом общая площадь земельный участков, вошедших в территорию «Царицыно» составила 550 гектар.

В дальнейшем, распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2004 № 260-р «О создании оптимальных условий для сохранения объектов культурного наследия, расположенных в городе Москве и дальнейшем развитии музейного дела» Федеральное учреждение культуры «Государственный историко-архитектурный музей-заповедник «Царицыно» было преобразовано в учреждение культуры города Москвы (с тем же наименованием) с передачей в государственную собственность города Москвы относящегося к федеральной собственности имущественного комплекса музея-заповедника (п. 1 Распоряжения).

Распоряжением Правительства Москвы от 02.12.2004 № 2431-РП «О Государственном историко-архитектурном, художественном и ландшафтном музее- заповеднике «Царицыно» в связи с преобразованием Федерального государственного


учреждения «Государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник «Царицыно» в государственное учреждение культуры города Москвы с тем же наименованием и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2004 № 260-р Департаменту имущества города Москвы и Государственному учреждению «Главное управление охраны памятников г. Москвы» поручено оформить в установленном порядке принятие имущественного комплекса Федерального государственного учреждения «Государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей- заповедник «Царицыно» в государственную собственность города Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2005 № 957-ПП "О проекте планировки особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Царицыно" утвержден проект планировки особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Царицыно", включая территорию Государственного историко-архитектурного, художественного и ландшафтного музея-заповедника "Царицыно", а также границы особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Царицыно".

Согласно ч. 1 ст. 18 Земельного кодекса РФ в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности.

Таким образом, земельные участки, вошедшие в границы территории Государственного историко-архитектурного, художественного и ландшафтного музея- заповедника «Царицыно» Министерства культуры Российской Федерации были безвозмездно переданы в установленном порядке в собственность субъекта Российской Федерации - городу федерального значения Москва.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" в качестве одного из оснований для внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у субъектов Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав земель особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Указанная редакция Закона действовала на момент передачи земельного участка из федеральной собственности.

Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2005 № 957-ПП "О проекте планировки особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Царицыно" утверждены границы особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Царицыно".

Территория парка «Царицыно», вошла в границы особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Царицыно".

Таким образом, установление в отношение земельных участков статуса ООПТ является дополнительным основанием для отнесения земельного участка в составе переданного имущественного комплекса к собственности города Москвы.

06.06.2017 в адрес Департамента поступило обращение ФГКУ «Центральное ТУИО Минобороны России» из которого стало известно, что данным учреждением произведена постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с


кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908 и 77:00:0000000:72910, расположенных по адресу: г.Москва, Ленинский район.

Земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет без определения границ.

Из существа указанного обращения следовало, что установление границ и фактическое образование земельных участков с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908 и 77:00:0000000:72910, должно быть произведено за счет земельного с кадастровым номером 77:05:0010006:41 площадью 469 313 кв.м.

В дальнейшем стало известно, что на земельные участки с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908 и 77:00:0000000:72910 18.04.2018 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, и право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Центральное ТУИО Минобороны России».

В тоже время, земельный участок с кадастровым номером 77:05:0010006:41 является собственностью города Москвы и передан на праве постоянного бессрочного пользования ГБУК города Москвы "Государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник "Царицыно".

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Учитывая, что установление границ и фактическое образование земельных участков с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908 и 77:00:0000000:72910, должно быть произведено за счет земельного с кадастровым номером 77:05:0010006:41, фактически право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, городом Москвой и Российской Федерацией.

При этом, как было указано выше, право собственности города Москвы на земельный участок с кадастровым номером 77:05:0010006:41 возникло на законных основаниях.

Кроме того, суд также учитывает письмо Министра обороны Российской Федерации ФИО2 № 13.01.2022 № 205/53, из которого следует, что в границах особо охраняемой территории Государственного историко-архитектурного музея- заповедника «Царицыно» объекты военной инфраструктуры, используемые или планируемые к использованию в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, отсутствуют, Минобороны России готово рассмотреть вопрос о передаче земельного участка в собственность г. Москвы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента.

Суд, рассмотрев ходатайство ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ и ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ о повороте исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2021 по делу № А40-100725/18-97-480


(объединенное с делом № А40-161039/19-77-1339), считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, после вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2021 по делу № А40-100725/18-97-480 (объединенное с делом № А40-161039/19-77-1339), АО "СПЕЦТЕХАВТОЦЕНТР" был поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 94 098 кв.м. (кадастровый номер 77:05:0000000:6069) с регистрацией права собственности на него, земельные участки 77:05:0010006:1886 и 77:05:0010006:60 сняты с кадастрового учета, границы земельных участков особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Царицыно» с кадастровыми номерами 77:05:0010006:41 и 77:05:0010009:182 уменьшены.

Впоследствии, после совершенных АО "СПЕЦТЕХАВТОЦЕНТР" вышеописанных действий, постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.07.2022 решение Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2021 отменены.

Согласно ст. 325 АПК РФ, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту. Если не приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения полностью или в части, либо производство по делу прекращено, арбитражный суд принимает судебный акт о полном или частичном прекращении взыскания по отмененному в соответствующей части судебному акту.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 326 АПК РФ, вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт. Если в постановлении об отмене или изменении судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в арбитражный суд первой инстанции.

Поворот исполнения как процессуальный институт представляет собой восстановление через суд прав ответчика, нарушенных исполнением впоследствии отмененного судебного акта.

Целью поворота исполнения судебного акта является возвращение сторон в положение, существовавшее до вынесения судебного акта и его исполнения.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, то есть для определения объекта недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи и признания возникновения либо прекращения прав на недвижимость.

Данные выводы подтверждаются Определением Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2020 N 4-КГ19-82.

Таким образом, для возвращения сторон в положение, существовавшее до вынесения судебного акта и его исполнения, суд производит поворот исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2021 по делу № А40-100725/1897-480 (объединенное с делом № А40-161039/19-77-1339).


С учетом того, что суду не представлено доказательств исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2021 по делу № А40-100725/18-97-480 (объединенное с делом № А40-161039/19-77-1339) в части взыскания расходов по оплате экспертизы в размере 248 400 руб. 00 коп., то в данной части суд принимает судебный акт о полном прекращении взыскания по отмененному в соответствующей части судебному акту.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 4, 65, 71, 75, 86, 110, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Признать зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908 (запись о регистрации № 77:00:0000000:72908-77/012/2018-2) и 77:00:0000000:72910 (запись о регистрации № 77:00:0000000:72910-77/012/2018-2) отсутствующим.

Признать зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ на земельные участки с кадастровыми номерами 77:00:0000000:72908 (запись о регистрации 77:00:0000000:72908-77/012/2018-1), 77:00:0000000:72910 (запись о регистрации 77:00:0000000:72910-77/012/2018-1) отсутствующим.

Произвести поворот исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2021 по делу № А40-100725/18-97-480 (объединенное с делом № А40-161039/1977-1339) путем снятия с кадастрового учета земельного участка 77:05:0000000:6069, погашения права собственности АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО РЕМОНТУ И ОБСЛУЖИВАНИЮ АВТОМОБИЛЬНОЙ ТЕХНИКИ" на земельный участок с кадастровым номером 77:05:0000000:6069, восстановления кадастрового учета земельных участков 77:05:0010006:1886 и 77:05:0010006:60, восстановления кадастрового учета земельных участков с учетом ранее утвержденных границ 77:05:0010006:41 – 469 313 кв.м., 77:05:0010009:182 – 60 082 кв.м.

Прекратить взыскание с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО РЕМОНТУ И ОБСЛУЖИВАНИЮ АВТОМОБИЛЬНОЙ ТЕХНИКИ" расходов по оплате экспертизы в размере 248 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.Г. Китова