Постановление от 26 октября 2025 г. по делу № А82-9002/2025

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998 http://2aas.arbitr.ru, тел. <***>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-9002/2025
г. Киров
27 октября 2025 года
Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Великоредчанина О.Б.,

рассмотрев апелляционную жалобу ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области

на принятое в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части решение Арбитражного суда Ярославской области от 12.08.2025 по делу № А82-9002/2025

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговая компания «РОМАН» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

о взыскании финансовых санкций,

у с т а н о в и л :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – Отделение, Фонд, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области (далее – Суд) с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «РОМАН» (далее – Общество, Страхователь), в частности, 500 руб. финансовых санкций (далее – Финансовые санкции) за непредставление Страхователем в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27), сведений о застрахованных лицах за декабрь 2022 года (далее – Сведения).

Решением Суда от 12.08.2025 (далее – Решение Суда) в удовлетворении данного требования Отделения отказано.

Не согласившись с Решением Суда, Фонд обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (далее – Жалоба), в которой просит отменить Решение Суда и принять по данному делу новый судебный акт.

Доводы, приведенные Заявителем в обоснование Жалобы, сводятся к тому, что Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдель-

ные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 237), которым исключена ответственность за непредставление в срок, установленный пунк-том 2.2 статьи 11 Закона № 27, сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, вступил в силу только с 01.01.2023. При этом возможность применения Закона № 237 к ранее возникшим отношениям не установлена. В связи с этим указанное выше требование Фонда подлежит удовлетворению.

Общество отзыв на Жалобу не представило.

В соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Жалоба рассмотрена без вызова участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность Решения Суда проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьей 272.1 АПК РФ.

При этом суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность Решения Суда только в обжалуемой части.

Из материалов дела следует, что Страхователь представил Сведения 30.11.2023, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 За-кона № 27-ФЗ.

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27 (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунк-тами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В связи с этим Отделением вынесено решение от 11.04.2024 № 086S19240002070 (далее – Решение Фонда) о привлечении Общества к предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27 ответственности в виде Финансовых санкций за непредставление Страхователем Сведений в срок, предусмотренный пунк-том 2.2 статьи 11 Закона № 27.

Между тем, статьей 2 Закона № 237, который вступил в силу с 01.01.2023, в Закон № 27 внесены изменения в том числе в часть 3 статьи 17 Закона № 27, согласно которым слова «предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона» заменены словами «предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта)».

Таким образом, на дату вынесения Решений Фонда ответственность Страхователя за несвоевременное представление Сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27, была исключена.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения» в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

При этом согласно пункту 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 № 4-П императивное по своему характеру правило статьи 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

В связи с этим доводы Заявителя о том, что Закон № 237 вступил в силу с 01.01.2023 и вследствие этого указанные выше положения Закона № 237 не подлежат применению к являющимся предметом настоящего дела отношениям, которые имели место еще в 2022 году, не могут быть приняты во внимание.

Прочие доводы Жалобы не влияют на оценку правильности Решения Суда.

Поэтому, изучив доводы Жалобы, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения Решения Суда по приведенным в Жалобе доводам не имеется.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющиеся безусловными основаниями для отмены Решения Суда, последним не допущены.

Следовательно, Решение Суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 и 272.1 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 12.08.2025 (мотивированное решение от 12.09.2025) по делу № А82-9002/2025 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.

Судья О.Б. Великоредчанин